“无线化”加深安全过敏 标准制订体现利益博弈

　　而就在前几天，张先生所在的小区发生了业主集体对抗某移动运营商在该小区架设通信基站的暴力事件，其中核心的问题就是电磁辐射——随着电磁辐射防护意识的增强，对于电磁辐射的反感和忌惮已经成为一种集体意识。

　　“无线化”的另一面

　　无线通信使人们随时随地的沟通成为可能，也正因为如此，无线通信在短短的时间内，得到了迅猛的发展。由此业界预言，“无线化”的通信方式将主宰未来的通信市场。

　　国内的无线通信市场的发展也从某种程度上印证了这一预言。根据信息产业部最新的统计显示，截至2005年1月，手机对固定电话的异质替代加剧，并正在以不可抗拒的优势快速发展。该统计表明，固定电话用户新增318.8万户，达到3.16亿户，移动电话用户新增497.1万户，达到3.4亿户。

　　而在全球范围内，今年2月份，诺基亚方面曾表示，到今年年底，全球的手机用户将超过20亿。

　　目前，通信领域的“无线化”趋势已经蔓延到了家庭电子消费类产品上来。以蓝牙产品为先发，UWB、Zigbee、RFID等无线技术正在急速地向产业化挺进，在可预期的将来，它们势必会对未来的电子产品消费形态和人们的生活形态产生颠覆性的改变。

　　如果说移动通信让人们感受到了电磁辐射无处不在的话，那么，电子消费类产品的“无线化”取向则进一步加深了人们这样的认知。那么，当电磁辐射覆盖了人们生活的方方面面之后，它还是安全的吗？由此，电磁辐射相关标准的出台也就显得刻不容缓。

　　标准制订体现利益博弈

　　在电磁辐射是否有损人体健康的问题上，长期以来一直争论不休。从有关检测机构传递出来的信息也不尽相同，结果甚至会截然相反。究其原因，其中所涉及的利益问题才是争论的根本所在。

　　以手机为例，如果对手机电磁辐射指标规定得过于苛刻，那么，手机功率的减小也就意味着手机掉线率会增高，通话质量将难以保证。由此，会给运营商、手机厂商带来巨大的经营压力。另外，由于电磁辐射指标控制的技术能力不同，苛刻的指标规定将会使一批手机厂商难以为继。

　　目前，我国执行的电磁辐射标准还是20年前制定，法律法规的缺位，造成标准无法实施，居民区内的超标辐射无人监管的现象。并且，由于无线业务的拓展，现在各种频率和体制的发射台不断架设，因此，往往有数种频率的发射功率作用于一个人身上。原有的标准已经无法适应新的问题，亟需补充完善。

　　由此，信息产业部、卫生部、国家环保总局、国家广电总局、国家电力公司(原电力部)、国家质量监督检验检疫总局等正在共同参与制订有关标准。据悉，按照计划，手机方面的正式国家强制性标准将会在今年年底前出台，届时将由国家质量监督检验检疫总局管辖的国家标准化管理委员会对外正式公布。

　　在基站辐射标准的制订方面，由于其发射功率更大，涉及更多的行业环节，因此，标准制订工作会适当后延。不过，据参与标准制订的人士透露，我国相关指标的制订比欧美更为严格。

　　3G电磁辐射升级？

　　对于万众瞩目的3G也同样存在电磁辐射问题。

　　据了解，在2004年年底，美国艾赛克斯大学成立了一个研究手机以及移动基站天线对人体所产生负面影响的实验室，它也将是全球第一个研究3G辐射是否会产生有害影响的实验室。

　　去年有研究机构称来自3G天线的辐射将引发人们(无论是手机用户还是非手机用户)的疾病，为此关于使用3G手机是否安全的争论再度兴起。

　　而在我国，有关机构对3G辐射的测试工作也已经进行了2年有余。据有关人士向记者透露，根据实际测量的数据，单体的3G基站辐射值基本都处于有关电磁辐射规定的范围之内。

　　但是，南京邮电大学电信专家傅海阳向记者表示，根据相关的链路预算结果表明，3G基站如果要达到2G基站的覆盖能力，其发信功率相对于2G基站要增加数倍。在这种情况下，如果为了人体的安全而减小基站发信功率，在保证服务质量的前提下，就要缩短基站的布点间距。但是，这又会极大地增加运营商的3G建设成本和维护成本。

　　由此看来，电磁辐射问题不仅仅是一个现实的问题，它也将会对未来无线通信的发展走向产生微妙的影响。