我国智能身份认证行业的现状透析与未来展望

行业

应用单位

市场容量

公安/治安

警务室

根据中央人民政府网站披露，全国已建成警务室超过17.4万个，社区警务室超过6.1万个，占城市社区总数的97.1%以上，已基本实现了社区的全覆盖。农村警务室11.3万多个，覆盖比例相对较低。目前智能身份认证终端在全国警务室的总配备率约在10%左右，考虑需配备产品警务室数量，需求量约为2.41万台，鉴于其在基层治安工作中的作用显现的越来越明显，预计到2014年这一配备率有望达到45%左右，需求量将增加至8.36万台。

派出所

全国共有派出所约3.4万个。2011年全国派出所身份认证系统终端需求量约为1.62万台，预计至2014年这一数量将增长为3.47万台。

治安支队、大队、中队

我国各地级市公安系统均编制有治安大队，下辖治安大队、治安中队。身份稽查是治安巡护的重要工作之一，所以各市治安支队、大队、中队均对智能身份认证终端有所需求。一般省会城市仅部分配备市辖治安支队、大队、中队就采购智能身份认证终端超过300台，而全国300个地级市，据估算每个地级市治安支队、大队、中队将会有超过200台的配备需求。目前全国范围配备率较低约在10%左右，2011年需求量约为0.53万台，预计2014年配备率的提高，需求量约为1.47万台。

交通警

目前我国交警数量约在50万人，带有身份认证功能的警务通配备率约在10%左右，2011年需求量约为4.90万台，预计到2014年配备率将达到70%，需求量将达到12.53万台。

铁路警察

铁路警察大约在7万人左右，身份认证系统在07年开始大规模在铁路中配备，现有配备率约为20%-30%，2011年需求量约为1.51万台，预计2014年配备率将达到80%，需求量达到2.77万台。

市场容量

综上，治安、交警、铁路警察是智能身份认证产品的主要需求单位，除此之外水运警察、航空警察、海关警察等其他警种都对身份复合认证系统具备需求。警用系统多采购便携产品，并往往需要有实时在线数据交换功能，2011年公安/治安领域身份复合认证系统终端的年市场容量约3.95亿元，预计到2014年市场容量约11.91亿。值得一提的是，公安/治安行业身份认证系统终端使用频率高，且户外使用情况较多，磨损较快，通常在三到五年内就需要进行设备更新，这也为本行业提供了额外的市场需求。

金融

银行、信用社等金融机构网点

针对银行业的需求，身份认证系统由最开始的简单身份识别功能发展到后期的具有自动录入、身份证打印等功能，再发展到具有集成磁卡、指纹、身份证验证以及联网查询等功能的一体“柜面清”银行处理系统，实现了本行业银行柜面业务的一体化服务。随着系统性能提升，系统价值也不断提升。

根据中国银行业协会《2011年度中国银行业服务改进情况报告》，全国银行网点共有近20.09万个。目前而言，我国各金融网点大多配备了各式的身份认证系统，总体配备率约为平均每个网点2到3台，未来呈现出每个柜台以及ATM机、排队机、发卡机、户外移动办公设备、回单柜等自助设备等均配备身份认证系统的趋势，预计到2014年全国金融网点的平均配备率有望达到每个网点6台。随着银行对身份认证设备功能性需求的增加，会逐步对早前配置的单一功能的身份认证终端进行升级换代，从而使产品的市场空间进入良性环路，身份证法修改案中关于在二代证中加载指纹信息的推行，势必会加快这一进程。2011年，我国金融网点身份认证系统终端年需求量20.89万台，预计2014年需求量达到27.75万台。金融身份认证系统除核心的二代身份证身份认证以外还包括磁卡、IC卡、指纹等多种应用，同时涉及联网查询系统的平台搭建与软件研发等，加上相关平台及软件收入，2011年金融领域所需身份认证系统市场容量约为7.71亿元，预计2014年市场容量约为11.64亿元。

人社

社保经办机构、社保基层服务网点

身份认证系统能有效改善社保机构身份认证过程中的系列问题，特别是身份认证系统中具有的四卡合一的读写终端可以兼容身份证、社保卡、储值卡等功能，能够有效提高社保窗口的办事效率。按人力资源社会保障部公布《2010年全国社会保险情况》披露，2010年我国约有社会保险经办机构0.77万个，社保基层服务网点19万个。

我国社保机构按职能划分主要分为社会保障、就业、劳动监察、仲裁等，在社保经办机构的相关服务窗口均对身份认证系统终端有不同程度的需求，这为身份认证系统终端提供了较大的市场空间，另外社保自助查询设备也陆续装备社保服务网点，其所需嵌入的身份认证系统终端也新增了一定的市场空间。2011年全国社保经办机构所需身份认证系统终端数量约2.43万台，预计在未来几年，相关产品需求将会呈现平稳上升趋势，2014年需求量约为5.40万台。

《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》指出：“十二五”期间，建设一批县级、乡镇（街道）级劳动就业和社会保障综合服务中心，争取全国所有街道、乡镇都建立劳动就业和社会保障服务中心，所有社区、行政村都设立劳动就业和社会保障服务站。根据中央人民政府网站披露以及民政部发布《2009年民政事业发展统计公报》显示,我国现有社区数量约为6万余个，乡镇数量3万余个，行政村数量约64万余个。可见我国社保基层服务网点存量数目离社保部十二五规划覆盖水平还有较大差距，预计十二五期间基层服务网点数量有望获得30%以上的平均增长率。而身份认证系统正逐渐成为社保基层服务网点建设的标准配备之一，越来越多的地市将各类身份认证系统纳入其社保基层服务网点的终端配备采购目录。2011年基层社保服务网点所需身份认证系统终端需求量约4.96万台，2014年需求量约为19.78万台。

综上，2011年全国社保所需身份认证系统年市场容量约为2.66亿元，2014年可望达到10.49亿元，是智能身份认证行业最具市场前景的下游应用之一。

通信

营业厅、专营店

2010年工信部明确要求新办手机卡需要实行实名登记，也就是“手机实名制”，因此未来运营商的营业网点都有配备身份认证系统的需求，在客户办卡时对客户身份进行认证和登记。

我国目前移动通信主要由移动、联通和电信三大运营商构成。据统计至2011年三大运营商目前共有45万个营业厅与指定专营店，且运营商营业厅与指定专营点的数目呈逐年稳步提升的趋势。由于手机实名制的实施，与运营商终端柜台“无纸化办公”应用不断推进，每个营业厅与指定专营店将会逐步配备身份认证系统，对新开户手机进行身份认证。预计每个营业厅会有3台左右的需求，指定专营店约有1台的需求空间。由于手机实名制实施不久，目前整体配备率约在每网点平均0.1-0.2套，随着手机实名制制度的不断落实，预计到2014年这一配备率可超过平均每网点一台。2011年我国移动通信所需身份认证系统终端数量约5.03万台，预计2014年增至32.67万台。

考虑到相关行业解决方案及软件收入。2011年相关产品市场容量约为1.65亿元。预计到2014年，该行业将会产生12.41亿元左右的需求

医疗卫生

医院、基层社区医疗服务网点

根据《2010年我国卫生事业发展统计公报》披露，2010年底，全国医疗卫生机构总数数达93.7万个，其中：医院2.1万个、基层医疗卫生机构90.2万个。

卫生部《关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见》提出：2009年11月开始，公立医院中的所有三级医院都要开展预约诊疗服务；逐步建立信息化管理平台，对出院病人复诊实施连续管理。预约诊疗需要对患者的身份信息进行有效核对，将患者信息纳入信息平台统一连续管理，同样需要实时确认患者身份，这意味着挂号、交费、社保专用窗口、农合专用窗口、公费医疗窗口等均有需求配备身份认证系统。在文件下发后各公立医院即逐步开始身份认证系统的配备工作，配备率和需求量逐年提高，至2011年全国医院平均配备率约为每医院4台套，考虑到折旧与新品替换的因素，预计到2014年这一配备率将达到近10台套。配备率的不断增长使得医院需求呈现上升趋势。2011年全国医院所需身份认证系统终端需求量约2.65万台，2014年预计约5.93万台。

每个基层卫生服务网点对身份认证系统终端有一到两套的配备需求，但目前配备率总体较低，在10%左右。但基于公立医院信息化向全医疗卫生领域的逐步推进，以及公立医院使用效果的示范作用，这一配备率正处于快速上升之中。2011年人社部开始推行社保卡号使用身份证号的制度，大大推动了社保卡与身份证的融合，从而也促进了配备率的快速增长，从而为本行业提出了强劲的市场需求。2011年全国基层卫生服务所需身份认证系统终端需求量约3.80万台，预计2014年增至8.71万台。

综上，目前医疗卫生领域通常仅需要身份证或者社保卡识别机具能准确读出身份信息并反映到电脑上，对于身份认证系统终端的其他综合功能要求不高，因此相关产品价格较低。2011年相关产品市场容量约1.05亿元，预计2014年市场容量约2.75亿元。

社会服务行业

网吧

根据各地相继出台的《网吧管理条例》，均规定网吧上网实行实名制管理，上网人员上网前均需提前进行身份验证与登记。目前我国网吧数量大约在13万个左右，预计在未来几年内，网吧数量不会有大幅增加。目前我网吧身份识别系统的配备率平均而言约有50%的普及率，未来普及率的不断提高将会对本行业提出需求。2011年我国网吧行业对身份认证系统终端年需求量约3万余台。随着配备率的逐步升高，以及网吧数量增长有限，网吧行业对身份认证系统终端的需求量可能逐年减少，预计到2014年，年需求量将降为1.3万套左右。

网吧中对身份认证系统终端的需求比较单一，仅以简单的辨别身份为主，价格相对较低。因此2011年网吧所需身份认证系统终端市场容量约为5268万元，预计未来几年将呈现逐年下降的趋势。

宾馆、酒店

据旅游行业统计数据显示，我国目前酒店及住宿单位数量在三十余万个，预计未来我国酒店数量也将保持较快增长。但是目前我国的酒店行业身份认证系统终端配备率比较低，约在一半左右。预计未来三到五年内基本实现每家酒店及住宿单位至少拥有一台身份认证系统终端。

酒店行业对本行业的需求主要来自配备率的不断提升。酒店行业的需求由于也是以简单的身份认证为主，因此单套系统的价格也处于相对低的位置。2011年酒店宾馆对身份认证系统终端年需求量在8万套左右，市场容量约在1.34亿左右。随着最近几年身份认证系统的逐步配备，以后几年的年需求量将呈现出减少的趋势。预计到2014年年需求量有所减少在4万套，市场容量约为9509万元。

铁路

火车站、代售点

近年来我国积极实行铁路运输购票实名制。在售票窗口、安检或检票口配备身份认证系统终端，实现实名购票、登车。另外，在火车运行中每节车厢配备身份认证系统与售票口连接，可以配合实名制实施

据铁道部铁道统计公告，目前我国约有火车票售票窗口2万个，列车约5.5万辆。未来几年铁路窗口及铁路车厢数量还将进一步增加。我国目前铁路窗口对身份认证系统终端的配备率还是比较低的仅有30%左右，未来几年将达到100%的规模。而铁路车厢对系统的配备率仅有不到20%，估计2014年将达80%的配备率。

铁路窗口方面由于对系统要求比较简单，因此系统单价较低，而铁路车厢对身份认证系统功能要求比较高所以相对单价较高。目前铁路售票窗口和铁路车厢对身份认证系统终端的年需求量均在0.5万个左右。预计2014年这一数字将分别达到1.2万个和1.5万个左右。加上行业解决方案以及后续服务，2011年相关产品市场容量约为2800余万元左右，2014年预计市场容量为8300多万元左右。

教育

各类考试考点

我国目前高考考生人数约900万人，成人高考约300万人，司法考试约40万人，会计考试160万人左右，大学英语四六级人数约1800万人，加上其他考试，目前各类考试总计三千五百余万人，为本行业产品提供了巨大的应用人群。身份认证系统在报名时可配备于每个报名点，在考试时可配备于每个考室以及巡考人员。

教育行业身份认证系统终端需求较低，通常只需要简单身份识别功能，所需产品单价低。2011年教育行业对身份认证系统终端需求约在1.6万套左右，加上配套软件收入，市场容量约3000余万元。预计2014年该数据将达到8.7万套左右，届时将为身份认证行业提供5910万元的市场容量。

税务

国税、地税办税大厅及业务系统

目前各地税局机关陆续开始使用身份认证系统进行实名制管理，从税务登记源头环节开始进行风险防范，并逐步与征管业务系统进行联网核查，防止不法分子异地作案。

截至2010年底，全国省及以下国税系统共有31个省（自治区、直辖市）局、899个地（设区的市、州、盟）区局和2033个县（市、旗）局，另外设置有3414个稽查局、直属分局等直属机构，10193个税务分局、税务所等派出机构，4346个信息中心、机关服务中心等事业单位。地税系统共有30个省（自治区、直辖市）局、586个地（设区的市、州、盟）区局和1932个县（市、旗）局，另设置有5186个稽查局、直属分局等直属机构，16373个税务分局、税务所等派出机构，2190个信息中心、机关服务中心等事业单位。

税务行业身份认证系统终端需求，除了基本的身份识别功能，还需要能够实现自动录入，并通过纳税人身份识别管理系统与征管系统进行联网核查，所需产品单价较高。

目前除山东和内蒙国税系统，其他各地国税系统、地税系统尚未大规模使用身份认证系统，预计未来五年身份认证系统在税务行业将有快速发展，2011年税务行业对复合认证系统终端需求约在0.6万套左右。预计2014年该数据将达到2.6万套左右，届时将为复合认证行业提供6500万元的市场容量。