试析电子信息产业调整和振兴规划三个关键词

　　《电子信息产业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)日前正式发布。通览全文，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会领域的运用，以新应用带动新增长，是《规划》要传递给我们的主旨。从信息化发展的角度看《规划》，融合、创新、新增点这三个关键词无疑蕴含了最深刻的思想，对这三个关键词的解读，或许将带给我们更多的启示。 

　　融合：“两化”融合更务实，结合需求更紧密 

　　自党的报告提出“工业化和信息化融合发展”这个重要战略以来，对“两化”融合的探讨热潮起起伏伏，其间历经工业和信息化部组建成立、全国“两会”、国际金融危机愈演愈烈，从当前的实践看，“两化”融合正走向务实。不管是国家层面开始在各地各行业调研确立“两化”融合试验区和试点企业，还是企业面临危机时主动倚赖信息技术渡过难关，将信息化更深层次地应用到生产经营活动中，工业化的需求和信息化的作用结合得更加紧密了。 

　　从《规划》中我们也能看到，在开篇的“指导思想”部分就提出，要加快信息化与工业化融合，以优化环境巩固规模优势，以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。这是整个《规划》在当前经济形势下对电子信息产业发展主要方向的判断和要求，也表明加快推进“两化”融合已经成为电子信息产业转“危”为“机”的战略抉择。不仅如此，《规划》对于加快“两化”融合提出了具体措施。在“主要任务”部分，《规划》强调指出，要加强信息技术融合应用，以研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等关键环节为突破口，推进信息技术与传统工业结合，提高工业自动化、智能化和管理现代化水平。加速行业解决方案的开发和推广，组织开展行业应用试点示范工程，支持RFID(电子标签)、汽车电子、机床电子、医疗电子、工业控制及检测等产品与系统的开发和标准制订。支持信息技术企业与传统工业企业开展多层次的合作，进一步促进信息化与工业化融合。结合国家改善民生相关工程的实施，加强信息技术在教育、医疗、社保、交通等领域的应用。提高信息技术服务“三农”水平，加速推进农业和农村信息化，发展壮大涉农电子产品和信息服务产业。 

　　从中我们可以看到，信息化应用的空间更广阔了，在工业、社会、农业等领域都更加深入，而且国家将以应用试点促进行业解决方案的落实。从这个角度看，作为信息服务提供商来说，将是一个巨大的机遇。 

　　创新：核心技术求突破，国家扶持力度大 

　　自主知识产权始终是我国电子信息产业的薄弱环节，尤其对于通信业来说更是如此，因此在当前紧抓TD-SCDMA第三代移动通信产业的发展跨越，并带动新一代移动通信、互联网等核心技术的突破，就成为危机中电子信息产业得以实现新生的关键动力。 

　　《规划》目标要求，核心技术有所突破，新一代移动通信、下一代互联网、数字广播电视等领域的应用创新带动形成一批新的增长点，产业发展模式转型取得明显进展。可以看到，技术突破作为产业链的源头，将带动一系列的应用创新和商业模式创新，从而带动产业发展模式的转型。 

　　《规划》中对强化自主创新能力建设赋予了前所未有的重视，不管是政策措施还是投资拉动，国家都给予了大力支持。《规划》提出，要加快实施国家科技重大专项，推动产业创新发展。加强移动通信、笔记本电脑、软件、新型显示器件等领域的创新能力建设，完善公共技术服务平台。特别要大力推进TD-SCDMA、地面数字电视、手机电视、数字音视频编解码、中文办公文档格式、WAPI(无线局域网安全标准)、数字设备信息资源共享等标准产业化进程。 

　　为加快核心技术的产业化进程，国家还将加大投入。《规划》提出，国家新增投资向电子信息产业倾斜，加大引导资金投入，实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越、数字电视电影推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育等六项重大工程，支持自主创新和技术改造项目建设。 

　　新增点：打牢基础扩内需，信息服务业态新 

　　在金融危机肆虐之际，保生存是消极应对，求新增才是积极态度。《规划》用专门章节阐释了通过新一代移动通信、下一代互联网、数字广播电视等领域的应用创新，带动形成一批新的增长点的相关部署，“新增点”也由此成为《规划》的一大关键词，对于通信业和信息服务业而言意义重大。《规划》提出的新增点培育措施，主要包括信息基础设施和信息服务应用两个方面。 

　　在信息基础设施建设方面，将结合国民经济和社会信息化建设，以及家电下乡、其他重点产业调整和振兴规划的实施，进一步拓展电子信息产业的发展空间。还将完善普遍服务机制，推进农村信息化建设，加强农村电信和广播电视覆盖，加速实现“村村通”。可以发现，信息基础设施的完善将在拉动内需的整体战略中占据重要的地位。 

　　信息基础设施的进一步完善将加速通信设备制造业的大发展。在此过程中，《规划》提出要以新一代网络建设为契机，加强设备制造企业与电信运营商的互动，推进产品和服务的融合创新，以规模应用促进通信设备制造业发展，可以说，这是此前并未在国家战略中提出的思路，在此引导下，通信设备制造业将获得更强劲的市场需求拉动，也将与通信运营业形成更加紧密的合作互动关系，也将给通信制造业和运营业带来巨大的市场机遇。 

　　在信息服务应用方面，《规划》提出要加快培育信息服务新模式新业态。软件、互联网等信息服务业是新兴的业态，具有传统信息服务业所不具备的强大活力，同时又与传统业态有着千丝万缕的联系。《规划》鼓励这些新业态的发展、转型、创新、成长，也将有力带动整个信息服务大行业的转型升级，不仅能面向更加广阔的市场，而且将拥有更加强大和丰富的技术手段，实现新的跨越。