苏国检保税货物运输监管RFID系统

　　一般来讲，保税货物一定是在“海关”的监管下，历经入境检验、保税区及保税物流中心的物流配送、出口加工区深加工、成品出境的过程，这个过程最好是在完全封闭的地理环境中进行，完全封闭的环境为监管提供方便。

　　当前面临的问题：大量进保税货物经过“苏州海关”检验后从“高新区保税物流中心”运送到“高新区出口加工区(南区及北区)”交给加工企业进行深加工，由于“高新区保税物流中心”和“高新区加工区(南区及北区)”不在一个封闭的管理区域内，客观上存在着两个区域之间运输过程的监管缺失现象，即进入“高新区加工区(南区及北区)”的车辆可能未经过“高新区保税物流中心”内的执法部门(苏州海关)的检验(逃检、漏检)，从而给当地的经济发展带来了潜在危害。

　　随着地方经济不断高速发展，上述“监管缺失”现象在未来一定会重复发生，所以，现在必须要寻求一种妥善解决方法，杜绝开放区域监管缺失现象发生。

　　“苏州海关”希望通过使用适当的技术手段，在不过多增加成本条件下解决“区域分离型监管缺失”问题。RFID技术的应用就可以整合特殊监管区域“区点园”的人力和物理资源，实现对进境货物“短链”检验的全程监管，最终缓解“苏州”人力资源紧张、相应配套时间滞后与进出口业务量迅猛增长的矛盾，达到“提速、减负、增效和严密监管”的目标。

　　第一，在监管指挥中心建立区间流动货物监管电子地图。电子地图上实时显示车辆流动信息、货物在途信息、电子锁完好情况。电子锁监控系统作为综保区管理系统的一个子系统，具备与综保区管理系统联动功能和相关数据信息的自动加载功能。

　　第二，电子锁应具备的功能。电子锁通过锁号，将有关信息(如车辆车牌、车重、载货清单等)与其绑定。电子锁具备自动和人工加、解锁功能。电子锁具有非正常解锁报警功能。电子锁具备反复多次使用功能。电子锁具备防水、防冲击等安全可靠性。

　　第三，电子锁作业方式。“加锁”，保管公司在录入载货信息时附加录入电子锁号，并与车牌号绑定。运输车辆在三个区域的固定场所加锁。出区卡口安装LED显示屏。车辆经过出区卡口是，RFID读取设备读取电子锁号，上传到信息系统，信息系统根据此电子锁号查询出申报的车牌号，显示在LED屏幕上，卡口值守协管员或协管武警核对车牌号和锁号后，用手持设备激活电子锁，同时在监控室的管理平台电子地图上显示该车信息。“解锁”运输车辆到达入区卡口时，车辆自动识别系统自动核对车牌号，电子地磅称重，RFID读取设备读取电子锁是否完好信息，完成三项核对无误后自动解锁放行;如果车牌号不对，在卡口电脑上可以重输入正确的车牌号;电子地磅称重超过阀值或RFID读取设备读取电子锁发现不完好，在卡口响铃报警，同时在监控指挥中心报警，监控指挥中心可以方便地调阅该车从申报到出卡口、途中形式等所有系统里记录下的信息。