成都市中心六城区和双流县猪肉食品安全溯源系统

行业背景 

　　据中国肉类协会数据， 2008年全国肉类人均占有量为54.8公斤，其中猪肉为34.8公斤，猪肉食品在整个肉类食品中占了60%以上，猪肉卫生和质量安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。但目前我国生猪屠宰行业技术管理水平落后，覆盖生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节的全过程监管体系尚未形成，对猪肉质量安全构成了较大隐患。2009年6月1日，食品安全法正式实施，对肉类食品的生产、加工、包装、运输、销售等各个环节做了具体的要求。为确保食品安全法及其实施条例的有效执行，商务部会同财政部等在全国10个省市先行开展“放心肉”服务体系建设试点工作，探索和尝试多种保障猪肉质量安全的做法和经验，用3～5年的时间在全国形成生猪屠宰及肉品流通行业健康发展的新机制。 

      2009年温家宝总理在无锡考察时阐述了“感知中国”的物联网传感技术新理念，标志着中国“物联网”进入实际建设阶段。因此，将物联网和智能网的RFID电子标签与IC卡相结合的关键技术应用于猪肉制品质量溯源体系的应用模式具备充分的前瞻性，在3～5年内不需框架性调整即可适应当今中国社会经济和技术的高速发展，适合中国国情。采用RFID 技术结合网络、信息系统进行数据的采集和通信，可提高信息采集、传递的效率，对肉品有效地进行标识，把分散的信息集成起来，从而解决了肉类产品追溯体系的难点所在，实现了全程信息跟踪与追溯需要在供应链上的各个环节实现无缝链接。 

应用目标 

　　远望谷生猪肉品质量信息溯源系统依照商务部的“放心肉”服务体系，建立三大系统，即屠宰监管支撑系统、肉品质量安全可追溯系统、肉品冷链管理系统。将生猪养殖、屠宰和肉品加工、运输、批发、零售等纳入猪肉供应链全程在线监管，使政府部门有限的监管人员无论在何时、何地，均可对任何需要监管的环节进行远程管理和监督，对于猪肉制品来源的每个环节都可进行实时的追溯查证，确保在发生食品安全事故时责任追究准确、及时，预警、召回措施有效、到位。对于消费者，在购买猪肉制品时也能对其进行查证和比对。 

系统简介 

　　远望谷公司结合了在成都2009年猪肉制品安全溯源系统实施的基础上提出的“以政府管理模式创新引导技术创新、以高新技术改造传统行业、以高效低成本运转牵引供应链业务流程优化”的解决方案，对“放心肉”服务体系中三大系统——屠宰监管支撑系统、肉品质量安全可追溯系统、肉品冷链管理系统提供了完整的软硬件解决方案。 

　　远望谷生猪肉品质量信息溯源系统是面对管理辖区内的生猪养殖场、定点屠宰场、冷链运输环节、肉品批发市场、农贸市场的肉品摊位、大型超市和大卖场、餐饮企业和定点单位的生猪及肉制品的质量安全可追溯系统。它利用绑定在生猪以及猪肉上的RFID电子标签和供应链上各业务用户不同IC身份卡信息相关联，并通过无线传输技术实时上传供应链上猪肉的流向变化至中心数据库，不仅各业务用户按权限登录平台系统可以随时获取自身在政府数据中心存储的每日业务数据，而且政府各业务部门也可按自己管辖权限对供应链上各环节实现在线实施监管，为保证猪肉食品安全提供了良好的技术支撑手段。 

系统设计 

　　针对生猪肉品安全监管特点，本系统分为前端数据硬件采集端，以及后端数据管理软件端两个部分。前端数据采集是以RFID核心技术为基础对生鲜猪肉的相关生产现场活动进行实时监控；后端数据管理是利用政府各业务系统管理各环节上报的真实信息以及对前端采集的数据进行统计、分析、分发等，如图1所示。 

实施效益  
    优化猪肉生产流通企业的信息化管理流程；  
    提升政府监管部门的监管效率；  
    充分满足消费者对猪肉质量安全信息的知情权；  
    在发生食品安全事故时责任追究准确、及时，预警、召回措施有效、到位；  
    体系建设完善后，猪肉安全问题得到解决。 

成功案例 

　　2009年9月，成都市政府开始在锦江、青羊、武侯、成华、金牛和高新区等中心六城区和双流县猪肉食品安全溯源系统的全面实施，即全市79家定点屠宰场、大型农产品批发市场、500多个农贸市场（8000个猪肉摊位）、17家大型超市大卖场（含分店）、19000家餐饮企业和定点单位全面推行猪肉质量安全可追溯系统实施和建设。 

系统亮点

　　该系统依照商务部的“放心肉”服务体系，建立三大系统，即屠宰监管支撑系统、肉品质量安全可追溯系统、肉品冷链管理系统。从生猪养殖环节着手，通过不同形式的RFID标签和供应链业务人员RFID身份卡的实时信息绑定，分别向下游批发和零售环节通过移动无线通信技术自动化地链接质量信息和数据上传下载，实现从生猪养殖到肉品零售终端相关信息的正向跟踪，同时也实现了肉品零售终端到生猪养殖相关信息的逆向溯源。