一、 业务需求

人员定位系统建设

目前，司法部门信息系统只局限于信息处理，无法将信息系统和服刑人员真正的关联起来，在监管场所这样一种特殊的环境里运用一种安全、可靠的自动识别系统来区分、识别、跟踪和定位服刑人员，将信息系统中每个人的信息和现实中的每一个人动态的联系起来，这样才能充分发挥监管场所信息系统的作用，真正意义上实现监狱管理信息化，实现"向科技要警力"的途径。

二、 系统需求

人员定位系统

3.5.1 建设要求

监狱人员定位系统作为未来打造监狱信息化的重要一环，将作为底层数据提供系统，为监狱信息化提供海量数据，这数据包括人员轨迹，人员报警，人员定位结合视频的现场录像，辅助的生命心率、脉搏、血压、运动、睡眠监测等，对监狱服刑人员实现全面的行为分析和量刑指导。方便警察从海量的人工作业转变为通过大量数据处理后所提供的指导决策为主。

利用无线超窄脉冲波的无线定位原理，建设一套高精度人员定位系统，针对监狱监区现场情况进行设计，满足监狱场景下对羁押服刑人员、监狱警察实行高精度实时定位、识别、视频联动跟踪以及电子点名等一系列功能。‘

系统承载力应该具备平台容量≥1万。

3.5.2 监狱警察定位功能

与监狱警察移动执法终端进行数据对接实现监狱警察的定位功能，并关联监狱警察的基本信息（如：姓名、工号、联系电话等），通过软件的电子地图实时显示监狱警察所在位置，实现可视化指挥调度。

3.5.3 服刑人员定位功能

服刑人员进入监狱监区时，为其配发防拆型电子腕带，电子腕带可以实现服刑人员定位、服刑人员身份识别、生理指标监测三大基础功能，从而利用该特性进一步实现在押人员越界报警、跨区域报警、指定路线监控、突发事件调查等多种管理功能，辅助生命心率、脉搏、血压、运动、睡眠监测等功能。此外，在押服刑人员电子腕带还具有防拆卸功能，防止在押服刑人员对电子腕带的人为破坏。

3.5.4 系统部署

本期人员定位系统服刑人员定位主要部署在试点监区，定位区域覆盖试点监区。警察定位要求全狱覆盖。

3.5.5 系统配置

3.5.5.1 定位基站

3.5.5.1.1 微基站

定位微基站（或称定位阅读器），布设于被定位空间内，相当于GPS中的“定位卫星”，是定位系统的重要组成。定位系统的微基站有多种品类，适合于室内外多种环境。实际布设方案请根据布设图。

l 定位精度高，最高定位精度为10cm；

l 单基站覆盖面积大，最高超过1000平米；

l 天线全内置，室内信无需调整天线方向

l 数据上传支持2种方式自适应：有线以太网、WIFI兼容；

l 实施方便，支持快速布设、临时搭建；

l 无需复杂同步机， 系统简易；

l 标准POE供电模式，室外防水型具备防雷防爆功能。

定位标签

3.5.5.1.2 微标签

客户可根据需要同时定位的人员和设备数量，选购相应数量的标签。提供多种标签形式，以满足不同的因公场合。

l 定位精度高，最高定位精度为10cm；

l 型号丰富，适应多种行业场景；

l 电池使用时长行业第一，最高5年；

l 标签状态全监测、标签命令下发可定制；

l 刷新率单频段可调整，无需其他频段辅助；

l 防拆手环具有防拆报警功能和防水功能；

l 民警卡式标签具备蜂鸣震动报警功能；

3.5.5.2 解算主机设备

本项目使用独立计算机，运行系统定位引擎和系统标准应用程序，用于计算和显示定位信息，并通过网络与定位基站连接到同一网段。由于定位人员数量较多，客户提供的独立计算机应满足以下基本要求：

3.5.5.2.1 系统配件

3.5.5.2.1.1 网络配件

定位基站支持WiFi和有线以太网两种数据上传方式。为了施工方便，减少布线，推荐使用POE方式解决供电、通信问题。

若使用无线组网，保证区域内wifi覆盖，且属于同一局域网；

若使用有线组网，推荐使用超五类网线或单模光纤。仅指定接入层交换机。接入层交换机优先推荐使用PoE交换机或光端机。应具有以下参数：

3.5.5.2.1.2 标签充电器

标签提供USB充电器

防拆手环提供磁吸式充电。

3.5.6 系统功能设计

3.5.6.1 系统功能要求

无线定位系统的核心是实现了标签位置的实时、精确定位。在监狱的应用中，可以实现以下功能：

（1）位置地图服务

地图可缩放、拖拽，多地图切换；点击任意标签查看详情；地图实时截屏

适应监控中心大屏、分屏模式的全屏地图显示；支持多种地图格式。

（2）实时轨迹显示

任意标签的实时追踪模式；标签电量监视，低电量提示；

标签在线、休眠、离线三种活动状态；地图定位标记颜色样式可配置。

（3）组织架构管理

组织机构分级人员管理，大队/个人信息数据库；

按姓名、标签ID、部门多维联想搜索；图形化界面查找服刑人员。

（4）电子围栏及告警管理

电子围栏告警、按键/剪断/消失告警；告警事件在标签端与监控端双重提示；

告警记录多维精确查询；新告警消息处理人，处理时间及处理办法存档；

进围栏区域/出围栏区域告警模式；告警任务绑定人员及人员分组；

处理人，处理时间及处理办法存档。

（5）软件权限管理

账户管理模块及其接入数据授权；指挥中心/大队/服刑人员组等内数据互相可视配置；

账户角色管理模块及功能授权；指挥中心/大队/服刑人员组等高权限人员组内管理权限。

（6）历史轨迹存储与回放

一年内任意时间段定位数据1秒内检索；多目标轨迹多倍速回放；

回放轨迹同时动态呈现人员活动的热力分布。

（7）安防摄像联动与录制功能

软件内自动跟踪切换摄像头；多目标多画面同时跟踪指定人员；

LED大屏分屏展示视频联动画面；多视频跟踪任务同时保存视频到本地；

支持国内五大安防监控摄像头品牌。

（8）区域统计与电子点名功能

任意区域内人数实时动态点名；区域内人员详情列表显示；

实时监控人员的在在线、休眠、离线状态；联动缺勤人员的快速定位；

实时视频跟踪锁定。

（9）临时撤防与恢复警戒功能

出监服刑人员限时解除告警；恢复警戒时监控中心消息提示；

监狱警察可随时人工恢复警戒。

（10）无陪同告警功能

敏感区域服刑人员无监狱警察陪同告警；陪同监狱警察人数下限自定义。

（11）联组离群告警功能

编制服刑人员分组，实时互监管理；各互监成员最大间距限制及超限告警；

提供管理弹性、防误报的时间阈值设置。

（12）狱内服刑人员消费一卡通

要求在定位标签中内置13.56MHz的IC芯片，芯片为空卡，支持符合ISO14443A协议的读卡器。该卡可以与门禁、一卡通以及身份读写设备做对接；

支持狱内服刑人员消费、做工计件等。

（13）生理指标监测

系统支持服刑人员生理指标的监测，包括生命心率、脉搏、血压、运动、睡眠分析等，实时动态监测，能够通过可视化图标展示，异常时能自动报警。

3.5.6.2 管理平台功能要求

无线定位系统提供基于PC的显示软件和数据API接口。PC端显示软件具有实时定位、轨迹回放、电子围栏等基本功能。

管理平台软件可实现的功能包括：

（1）人员管理功能

（2）位置监控功能

（3）电量监控功能

（4）多格式地图支持功能

（5）告警信息掌握功能

（6）电子围栏功能【增值服务】功能

（7）基站设置功能

3.5.6.3 处警流程功能要求

无线定位系统通过定位标签所处的位置、检测标签本身是否完整来判断是否需要报警。目前已经应用的报警包括剪断报警、SOS紧急呼救报警、失踪报警、低电量报警、电子围栏报警和临时撤防提示等，下面将对各个报警进行详细讲解。

（1）剪断报警

报警原因：腕带被破坏，腕带本体发生拆卸、剪断或故障（从运行来看，如果不及时处理腕带破坏行为，腕带破坏将呈现集中多发性，例如某个监室的大部分腕带都会被破坏。因为一个人的破坏行为会起到榜样作用，而没有被及时干预可能会误导其他人员，认定做这样错误的行为不用承担责任）。注意：剪断报警针对的是整条腕带的完整性，任何地方（包括锁扣、腕带多余部分）的损坏都会导致该报警。 

报警方式：定位系统管理后台及监控界面弹出报警提示框，播放报警音，提示报警标签ID号（如果已经将ID与人员名称绑定，则提示人员姓名）、标签所处的房间。

（2）紧急呼救报警

报警原因：来访人员、监狱警察或者临时羁押的审判人员按动了腕带或卡上的紧急呼救按键（从运行来看，如果不及时处理紧急呼救报警，紧急呼救将呈现集中多发性，例如某个监室的多数审判人员会一起按动紧急呼救报警按键，说明在监人员或来访人员认为按动按键不会带来后果，可能会促使在监人员或来访人员进行更大动作、甚至损坏性试探）。

报警方式：定位系统管理后台及监控界面弹出报警提示框，播放报警音，提示报警标签ID号（如果已经将ID与人员名称绑定，则提示人员姓名）、标签所处的房间或位置。

（3）失踪报警

报警原因：主要原因包括：在监人员的腕带电量耗尽、在监人员的腕带本体遭到蓄意破坏、在监人员的腕带出现故障、在监人员逃离定位区域、来访人员将卡丢弃在定位区域覆盖之外、来访人员卡电量耗尽。

报警方式：定位系统管理后台及监控界面弹出报警提示框，播放报警音，提示报警标签ID号（如果已经将ID与人员名称绑定，则提示人员姓名）、标签失踪时的位置。

（4）低电量报警

报警原因：在监人员腕带的电量低，需要及时充电。

报警方式：定位系统管理后台及监控界面弹出报警提示框，播放报警音，提示报警标签ID号（如果已经将ID与人员名称绑定，则提示人员姓名）、标签所在的位置。

（5）电子围栏报警

报警原因：在监人员离开了指定监室（或监区）或来访人员未按照来访要求跨入违禁区域，触发该报警。注意：在设置电子围栏时，一定要确认好电子围栏设置是否正确，避免由于设置错误导致大量报警。

报警方式：定位系统管理后台及监控界面弹出报警提示框，播放报警音，提示报警标签ID号（如果已经将ID与人员名称绑定，则提示人员姓名）、标签所在的位置。

（6）临时撤防恢复提示

报警原因：临时羁押人员获准离开监管区域，为避免触发误报警，可以针对该人员临时撤销位置监控。当临时撤防恢复后，提示该人员已重新回归位置监控状态，其报警状态将重新开始提交。

报警方式：操作软件，填写处警记录，完成本次处理。

3.5.7 狱外就医/狱外押解管理

3.5.7.1 功能要求

外出就医防脱逃系统的建设目标是以建设专业集成的系统平台为基础，建设并整合智能盯防终端、防脱逃主机、电子脚扣、智能警戒终端等多种前端安全防护手段，利用3G\4G\WIFI无线传输和音、视频安全隔离等先进的技术手段，实现监狱指挥中心对外出押解和就医过程的远程监督、管理和指挥，使外出押解和就医过程更加规范化和信息化，最终实现监狱整体安防监控“四不”：不留死角、不留漏点、不留盲区、不留“真空”地带；形成严密多元化的立体交叉安全防范体系。

3.5.7.2 缓冲区分析

提供实时查看服刑人员的具体位置及历史轨迹，并支持电子围栏功能，有效保障现场安全。

3.5.7.3 地图定位

提供地图定位的功能，电子脚扣利用接收到的卫星信号计算出当前位置，并利用通讯模块将位置信息实时发送到智能警戒终端和平台，在智能警戒终端和平台的电子地图上显示出设备的具体位置，实现地图定位。

3.5.7.4 无线传输

提供内置3G/4G（WCDMA/EVDO/FDD-LTE-TD-LTE）模块，用于传输定位信息。

3.5.7.5 异常报警

提供异常报警功能，具备脚扣异常拆卸报警、电量不足报警等，可将报警信息实时上传至平台。

3.5.7.6 视频监控

提供视频监控的功能，包括移动执法过程中的录像、抓拍、实时预览等功能。

3.5.7.7 语音对讲

支持语音对讲的功能，智能警戒终端等设备可与指挥中心进行语音对讲，满足内部沟通的需求，方便指挥中心对前端进行实时情况的了解和指挥。

3.5.7.8 紧急报警

支持一键报警，可将报警信息实时上传至指挥中心，与监狱使用的智能安防系统无缝对接。

3.5.7.9 日志提交

系统支持可视化值班日志及交接班日志，可实时、按时上报现场状况。

三、 采购产品一览

四、 产品清单及要求

人员定位系统

1、 厘米级室内实时跟踪电子手环

2、 厘米级定位基站

3、 物联网中控设备

4、 无线供电发射装置

5、 人员定位安全监管平台

6、 移动终端应用

7、 离间探亲腕带

8、 狱外就医/狱外押解系统