大唐电信“智慧城市”整体解决方案

　　前言 

　　在当前城市信息化建设过程中，经常会遇到垂直建设模式、水平参差不齐、难以相互兼容、缺乏整合考虑、缺少前瞻可扩展性等问题。面对这一系列问题，大唐电信对“智慧城市”的发展建设提出以下建议：前瞻性的考虑；整体设计的完整性；自上而下建设的可管可控；以及全局应用架构的有效规划。 

　　大唐电信发挥产品线丰富、覆盖领域广泛、可提供综合的整体解决方案的优势，并积极探索灵活的“智慧城市”商业运营模式。在传统商业模式基础上，通过创新适应规模化、快速化、跨领域化的需求，建立一种多方共赢的商业模式，避免让“智慧城市”建设成为政府负担。通过整合优势资源、采用差异化产品、实行差异化运营，在特定领域降低一次性投入，快速提升城市管理的信息化水平。在不同阶段可采取不同的商业模式，将“智慧城市”建设划分为导入期、成长期和成熟期三个阶段进行持续推动，利用自身在“智慧城市”建设中积累的建设、运营成功经验引导产业升级，对“智慧城市”产业链内的重要环节进行政策与资金的扶持，实现多方共赢。 

　　“智慧城市”的基石是物联网应用，大唐电信结合自身在物联网领域的实践经验，通过对市政基础设施建设、政府管理与服务、市民日常生活、产业定位与布局等方面进行综合、全面的考虑，提出数字城管、平安城市、电子政务、移动支付、智慧商业中心等一系列“智慧城市”解决方案，可为城市智慧化、城市整体管理与运营效率的提升产生积极效应。 

　　在“智慧城市”建设中，大唐电信创新性地提出“三层智能化”+“开放式架构”+“弹性应用环境”的体系架构，也是第一个把物联网三个层面作为一个有机整体来考虑的体系架构，代表了当前业界最先进认知的物联网体系，使得“智慧城市”的建设具备长期演进的能力。 

　　一、大唐电信智慧城市建设思路： 
　　
　　政府主导、多方协同 

　　在信息技术突飞猛进、日新月异的今天，智慧城市平台是一个城市最先进、最有竞争力、最具战略意义的市政基础设施，作为城市如此重要的公共资源，势必由政府主导，把握建设的方向和要点；而智慧城市平台的覆盖面将深入到城市的每一个角落，因此在建设过程中也有必要吸收各类企业、组织、市民参与进来，这样才能群策群力，建成一个因地制宜的、独具特色的智慧城市平台。可行的方式是建立一个由政府牵头、各方人士组成的工作领导小组，统一策划、协商、部署平台的建设工作。 

　　整体规划、分步实施 

　　智慧城市作为一个大的系统工程，不能随意拼凑，也不能指望一朝功成，因此必须在一个统一思路的指导下，有计划、有步骤的根据客观环境和实际需求来分阶段逐步完成。 

　　先立基础、后上应用 

　　智慧城市的建设有其内在规律，只有先建成基础网络平台和云计算平台及安全管理控制平台，其它的具体应用才能运行，进而实现各分系统数据汇总、信息共享、功能联动。 

　　由易到难、稳步推进 

　　智慧城市的建设投入巨大，为降低风险，应该先由难度低、把握大的分系统开始建设，这样有利于在建设过程中发现问题、改进缺陷、锻炼队伍、磨合各方面的协作、完善流程制度，为后续工作积累经验和教训，以利再战。 

{$page$}

　　二、整体方案的规划设计 

　　1、方案设计原则 

　　为确保智慧城市建设的前瞻性、先进性、实用性，发挥其引导和规范作用，大唐电信“智慧城市”规划设计过程遵循以下原则： 
　　加强顶层设计 
　　统一规划、统一标准 
　　开放性和可扩展 
　　互联互通、资源共享 
　　安全性 

　　2、整体体系架构设计 

　　智慧城市建设是一项系统工程，是对数字城市建设思路和建设成果的继承和发展。系统充分借助物联网手段，全面感知、可靠传递以及智能处理，为市民、企业、政府提供更加智能化的体验方式，提升城市整体素质和形象。 

　　1）、总体框架设计 

　　框架设计采用分层的思想，总体框架设计如下： 

　　2）、详细方案设计 

　　针对智慧城市涉及面广，技术复杂、建设周期长等特征，大唐电信提出了“三层智能化”+“开放式架构”+“弹性应用环境”体系架构。 

　　三层智能化分别指的是感知层、网络层和应用层的智能化。开放式架构提供了感知融合、三网融合、IT基础设施服务化的支撑，保证了智慧城市总体架构的灵活性。 

　　3、整体应用布局 

　　大唐电信经过多年潜心钻研，总结出城市应用建设的一系列规律。城市建立在一系列不同的系统之上，系统运行和发展的核心因素是：组织（人），商业、政务，交通，通信，能源。这些系统的高效性和有效性决定一个城市如何运作和如何实现自身目标以获得城市发展上的成功。这些系统不是独立存在的，而是必须要看到系统的整体性，同时每个系统之间又存在着个性化和差异性。 

　　城市的建设包含方方面面的内容，大唐电信智慧城市的应用概括为四个方向：智慧城市管理领域；智慧市民服务；智慧的宜居设施和以产业的发展为代表的城市名片。通过这四个方向的相互关联和交叉，来实现应用的整体协调发展。 

{$page$}

　　相关方案与实力简介： 

　　监控系统：用户遍布电信运营商及部队、石油、电力、工矿等行业，超过90个成功部署案例 

　　数字城管：建设实施了超过10个城市的整体方案部署，实现了精确和高效的城市管理 

　　智慧中心区：完成全国第一例超大型商务中心区总规设计和实施部署，前瞻性平台的第一次实践 

　　智能交通：承接成都和拉萨的智能公交系统建设，在城市公交安全出行及流量疏导有丰富经验 

　　智慧环保：南京市物联网环保示范总规设计单位，在陕西、宁夏有多个成功实施案例 

　　智慧水利：城市水务、农村水利、水库大坝和江湖堤岸监测的完整方案，超过20个成功部署案例 

　　感知矿山：在神华、中煤等进行了大规模部署，2010年感知矿山解决方案销售额超过2亿元 

　　4、运营维护系统 

　　系统目标是实现对IT部门的运营服务管理、问题管理、知识库管理等流程的固化支撑，提高IT部门在运营维护方面的效率。系统通过提高整个工作流的流转效率和解决问题的能力，实现对IT部门的运营服务流程进行强有力的监督和控制。 因此，运营维护系统的应用能使IT管理层在运营服务的工作流程中及时有效地分配企业资源，并为相关的绩效考核提供依据。 

　　系统建设基于ITIL 标准，提供服务支持所有流程和服务级别管理流程的功能，实现对各类网络及IT 设备的集中监控，并提供服务管理支撑手段。 

　　5、评估体系 

　　智慧城市评估体系需要统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成。指标体系主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，每个维度以业务领域细分为二级，业务领域以细分为三级KPI。 

　　智慧城市建设指标评估体系框架如下图所示： 

　　评估体系包括三大类指标：业务领域、综合指标和系统指标。综合指标侧重于总体的管控、业务价值和总体架构；系统指标以子系统为单位划分，感知层、网络层、应用层、服务层等各层内不同系统之间差异较大，需要具体分析对待。以感知层网络建设为例来讲，协议的标准化、数据的安全性、设备的抗干扰性、易维护性等方面都是需要着重评估的内容。 

　　6、智慧城市面向未来的发展目标 

　　大唐电信认为智慧城市的长期发展目标由以下要素构成： 

　　无所不在的感知： 

　　面向应用的全面感知、面向异构网络的数据采集、智慧的感知处理、可管可控的WSN。 

　　基础网络： 

　　各种形式媒体流的承载、保证业务质量、无所不在的接入、坚强的网络可靠性、海量终端的接入能力、行业专网与公网的合理衔接。 

　　基础数据设施： 
　
　　集中共享、绿色节能、按需服务、高度可靠性和安全性、云计算架构。 

　　基础架构： 

　　开放式的业务接口、可关联的业务互通、可运营可管理的规范平台、全面的网络和终端管理、泛在化终端的行为感知，高效便捷的资源策略。 

　　智能终端： 

　　面向开放应用的基础应用平台，智能的移动和固定终端、面向全业务接入、可实施的三屏互动、具备终端能力重构、异构网接入和上下文感知。 

　　智能应用： 

　　强调基于数据采集和监测的“综合分析、整合、智能响应 

　　智慧城市长远的发展目标可以用四点来概括： 

　　安全、便捷、智慧、生态。