工商执照RFID综合管理系统

第一章 概述 

1.1项目背景 

　　随着工商户增多，工商执照越来越多，作为一个合法工商的身份象征，工商营业执照是工商户合法经营的保证，也是工商户的合法身份标识。是一个工商户重要的证件，由于工商执照是一个全国性的制定标准，考虑到落后地区的成本，采用了比较简单的纸质印刷，执照本身防伪能力几乎没有，公众对执照的真伪更是无法用普通的模式辨别，加上各地工商局对工商执照信息公开力度不一，造成今年工商执照造假案时有发生，给社会经济带来不利影响。现在在比较发达地区，采用了各种手段对执照进行防伪加密。在纸质的工商营业执照上加贴RFID标签，即可作为日常工作管理，又可提供给普通市民识别真伪，并可以方便便捷提供电子政务公开，是一举多得的工作。 

　　目前国内的工商执照是全国统一标准，根据相关法规，一个地方无法在工商执照正面进行任何改动。这样就带来了执照防伪的难度，给不法分子有可乘之机。采用无线识别技术，可以采用非接触不可视的信息技术手段，通过采用高科技手段，给造假着带来高额的造假成本。 

　　随着时代进步，越来越多的信息电子化，工商信息也跟随升级，这样，提出了纸面证件应与电子信息一一对应的需求。在执照上加入电子信息承载体是势在必行。 

1.2需求分析 

　　近年来，信息化的要求不断产生，对信息技术的要求越来越高，利用信息科学与技术作为防伪就成了必然的要求。RFID防伪技术的充分运用，无疑是同时兼顾安全严密、温馨友善的极佳途径和良好手段。 

（1）工商巡查工作方便的需求 

　　工商户作为中国在社会主义处级阶段的市场行为的最基础责任单元，工商户行为关系到整个市场经济的良好健康发展，作为规范的管理执法部门-工商局责任重大。工商局面对数量众多的工商户，一个片管员需负责800-1000多户的工商户，在中国经济高速发展的时代，数量还在不断增加，由于工作的实际情况一个工商巡查员一天只能巡查10家左右的工商户，由于用户数量大，范围广，只能抽查，普查是基本没有可能。由于人员少，查询密度低，很多小工商户违规了也还不知道。 
　　为了加强管理，提高服务质量，管理者希望借助先进的RFID技术管理办法，通过合理调配有用资源，提高巡查的力度，提供普查的技术可能性。 

　　工商巡查目前正面临着的多种困难： 

　　工商巡查员没有技术手段进行快速普查； 
　　工商局管理层无法掌握工商巡查员的行踪，没法使用现代化手段进行精细化管理，无法快速高效调配资源。 
    巡查人员总是缺乏，剧增的人力成本； 
    缺乏的技术手段与日益完善的法规矛盾越来越突出； 

　　总结以上几方面的问题，提高巡查效率，有效管理高巡查效果，是当务之急。在目前的公务员体系中，不断扩大增加人手不是解决问题的根本之道，科学有效的提高公务员办事效率和效果才是根本之道。RFID技术作为物理世界与现有IT系统的桥梁，可将带给巡查员快速的有效地巡查输入的整合在一起，从而达到执照信息和系统信息的实时同步一致。因此，建立一套基于RFID技术的移动巡查管理系统实现移动办公简易化成为可能。 

　　运用数字化电子标签系统，精确了解了每个工商营业制造的状态信息，就可以准确记录工商户亮照经营，方便工商巡查员对工商户经营范围进行检查，提高检查的效率，并可以利用这份宝贵的记录判断作业流程状况，让领导部门可以从整体数据中分析改善工商巡查员的日常工作，提高效率并且不断改善服务质量。让工商户感到更多的满意度。 

　　最重要的是提供了工商巡查员的普查的可能性，由于有了快速的输入及响应手段，工商巡查员可以根据上级领导的布置进行区域普查，用RFID技术手段使得普查工作的效率大大提升，最大限度减少了巡查员的工作强度。在检查的时候由于可以远距离非接触获得营业执照的准确信息，减少巡查员工作强度的同时可以降低工商巡查对工商户的正常经营的干扰。
 
　　同时利用远程监控功能通过中央监控系统可以对远工商巡查员的行走路线进行管理，合理的指导巡查员的行进路线，处理周边的紧急事件。使得工商执法人员分布领导一目了然，合理调度和分配有限力量处理紧急事件，保持社会和谐。 

（2）工商执照安全防伪的需要 

　　作为一个合法工商的身份象征，工商营业执照是工商户合法经营的保证，也是工商户的合法身份标识。是一个工商户重要的证件，由于工商执照是一个全国性的制定标准，考虑到落后地区的成本，采用了比较简单的纸质印刷，执照本身防伪能力几乎没有，公众对执照的真伪更是无法用普通的模式辨别，加上各地工商局对工商执照信息公开力度不一，造成今年工商执照造假案时有发生，给社会经济带来不利影响。 

　　作为新兴的信息承载体：RFID技术，既可以非接触，也可以承载内容，并可以通过先进的加解密技术实施信息保护。一种可以使得普通大众都可以阅读的防伪加密技术已经诞生，可以满足大众的服务。 

　　作为公众防伪技术，需要有以下几个特点： 
　　公众获取防伪认证的手段要简洁 
　　公众获取防伪认证的成本要低廉 
　　信息安全提高到最高级别 
　　信息加密加载需要专利保护以获得法律的保障 
　　防伪加密可以更新以对应破解技术。 

（3）是工商档案科学化规范化管理的需要 

　　随着档案室的档案不断增加和更新，档案室面临如何对数量庞大的档案进行高效科学管理的问题。因此，档案室希望通过RFID这项新技术实现远程、动态、实时的档案数据采集，替换传统档案室档案管理方式的前台人工数据采集，更好的与后台计算机数据库结合，形成全智能化的档案室档案管理系统，从而大大提高档案有效利用率，降低运营成本。 

　　RFID收集档案实时使用数据，提高档案室档案有效利用率。由于档案使用循环周期长，档案使用率无法实时统计，造成许多重要的档案未及时找到使用，致使档案室盲目花大量时间寻找档案，同时使用率高的档案没有得到及时充分的记录。通过RFID实时数据采集，能准确对单个档案柜进行核算，减少使用率低的档案柜投资，监督并加强对使用率高的档案柜的合理使用，不断提高档案利用率和完好率，充分发挥档案室档案管理效能，为档案室带来最大的效益。 

　　RFID实现实时盘点功能，提高工作效率：要花大量时间寻找档案室的流动档案，工作人员寻找需要保养的档案也很费时。档案室引入RFID档案跟踪技术后，可通过对流动档案室档案实时盘点管理，能马上找到相应的档案，简化工作程序，为工作人员节省时间。 

　　智能化的电子标签，智能化的无线网络，只需鼠标操作即可实现各种功能的中央监控软件，就组成了这套“可以全面解决档案室档案传统管理方式种种弊端的可视化”的跟踪管理解决方案。已经有越来越多的人看到它的潜能，它可以使档案室的工作变得智能化，变得更加高效率。 

　　档案室RFID档案智能管理系统，主要是利用RFID免接触无线自动识别技术，创建一个遍布各个科室、仓库的网络平台，通过与后台档案室档案管理系统进行数据共享，实现对日常管理中的档案室档案新增、使用和维修等信息进行实时监控、记录和自动统计，从而避免因人为因素造成的信息失真引起管理效能的下降，为档案室领导、科室、档案管理等部门提供更准确、实时的档案室档案状态信息，提高档案室档案使用效率，有效降低和控制日常管理和档案成本，从而创造良好的社会及经济效益。 

　　统计档案的连续使用时间，使用次数，平均存放时间，闲置时间等。 

1.3项目目标 

　　建立一套基于RFID标签技术的系统，使得工商营业执照纸质文件可以承载电子信息，并能为工商日常工作中巡查、执照档案管理提供方便，同时为普通大众提供工商执照真伪验证服务。同时满足电子政务公开，日常工作流程电子监控，执照防伪等综合业务提供平台支持。 

1.4建设原则 

　　工商RFID综合系统贯穿了工商的日常工作，提供了便民的服务。根据工商局的需求的初步分析，结合我们对RFID经验和理解，我们认为该系统在建设中应遵循以下原则： 

（1）规范性与实用性 

　　结合工商日常工作，采用目前成熟的高科技RFID技术，采用适合国内应用的国际标准设备。整体设计注重与工商局实际工作流程接轨，以最大限度释放工商人力资源，有效高效管理工商执照。

（2）安全性 

　　全球唯一UID芯片身份码的应用有效防止造假，阶段性的密钥更新管理，使得密钥变化更多段。 

（3）开放性 

　　公众的手机识别，使得这个系统的开放性更大，对社会的有效推动力更大。 

（4）    可靠性 

　　本系统系统应采用良好的体系结构与设计思路，保证系统良好的响应速度，以及较高的并发处理的能力，并能在不影响系统运转的情况下做到软件模块的在线测试、更新、加载；重要数据的传输提供断点续传的功能，保证数据的安全。 

（5）扩展性 

　　本系统软件采用模块化结构，保证软件的设置修改灵活，扩充方便，能够适应工商局安保管理发展变化的需要，有效保护业主投资。 

（6）易操作及易维护性 


　　应用软件采用浏览器（如IE、Firefox等）作为操作窗口，提高系统的易用性，为系统终端和系统管理人员提供同样友好的操作平台。普通的读取认证更只需NFC手机+认证软件即可完成，方便快捷。
 
（7）可移植性 

　　工商执照RFID综合管理系统软件应该具有很强的可移植性，可在多种硬件平台、网络和操作系统环境下工作。 

1.5技术选型 

　　技术选型将考虑标签、读写器、中间件等三个方面。 

1.5.1 标签 

　　标签是由耦合元件及芯片组成，每个标签具有唯一的电子编码，用来标识芯片的唯一性。读写器是读写标签信息的设备，主要有手持式、固定式两种。天线用于传递射频信号、建立标签和读写器间的通信网络。 

标签识别过程可概括为： 
　　--附着有标签的工商执照进入读写器网络； 
　　--读写器向工商执照上的标签发出射频信号； 
　　--工商执照上标签凭借感应电流所获得的能量发送出存储在芯片中信息； 
　　--读写器读取源自标签信息并解码，并发送至工商局管理信息系统进行有关业务处理。 

　　为满足用户个性化的应用需求，RFID的工作频率、供电方式、调制方式也不尽相同，根据工作频率分为低频、高频和超高频。 
　　--工作在125kHz或134.2kHz的低频，作用距离短，成本较低，典型应用如门禁控制、校园卡等； 
　　--工作在13.56MHz的高频适用于传输大量数据的应用系统中； 
　　--超高频则工作在300Mhz～3GHz，主要用于高速公路收费、火车监控等作用距离远、读写速度快的应用中，其价格也较昂贵。
 
按证件片供电方式分为有源和无源两种。 

　　--有源卡内置有电池作为电源，其作用距离较远，但寿命有限、体积较大、成本高，不适合在恶劣环境下工作； 
　　--无源卡内无电池，它利用波束供电技术将接收到的射频能量转化为直流电源为卡内电路供电，其作用距离相对短，但寿命长且对工作环境要求不高。 

　　按调制方式可分为主动式和被动式。主动式射频卡用自身的射频能量主动地发送数据给读写器；被动式射频卡使用调制散射方式发射数据，它必须利用读写器的载波来调制自己的信号，该类技术适合用在门禁或交通应用中，因为读写器可以确保只激活一定范围之内的射频卡。在有障碍物的情况下，用调制散射方式，读写器的能量必须来去穿过障碍物两次，而主动方式的射频卡发射的信号仅穿过障碍物一次，因此主动方式工作的射频卡主要用于有障碍物远距离的应用中。 

　　结合工商局管理场景主要可概括为：附着防伪认证，定点标示，公众可识别，档案室进出管理等。用于快速识别工商执照并记录相关信息、读写设备需呀大众化。采用高频、无源、被动式RFID能更好地满足工商局对证件管理的要求。 

1.5.2 读写器 

　　在档案室等特定功能区等需要对进入人员进行身份鉴别和准入检查的地方，均须安装部署RFID读写器。一般而言，读写器的部署可按如下步骤进行： 
　　--在各门禁等需身份鉴别和准入检查的地方，安装RFID读写器；所有的出入口均安装主动式读写器，以便识别执照出入是否合法化。 

　　RFID读写器的部署，为了提高工作效率，应采用双向无障碍式读写器 ，如图1-1所示： 

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图1-1 读写器部署 

1.5.3 中间件 

　　RFID中间件通常也叫做RFID边缘服务器，作为连接硬件系统和企业应用的基础设施，被称为是RFID应用的神经中枢。RFID中间件需要兼容EPC Global组织提出的EPCIS Capture Interface、Application Level Event 、Reader Management Protocol三个标准。RFID中间件包含三个主要功能有： 
　　--对RFID标签数据进行初始的过滤和搜集 
　　--基于业务逻辑生成对后端系统有意义的语义事件 
　　--RFID设备管理 

RFID中间的体系结构设计如图1-2所示： 

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图1-2 RFID中间件的体系结构 

 1.5.4  NFC标准和NFC手机 

　　NFC（Near Field Communication）:即近距离通讯技术。NFC是脱胎于无线设备间的一种“非接触式射频识别”(RFID)及互联技术，为所有消费性电子产品提供了一个极为便利的通讯方式。 

　　（通常是15厘米以内）距离之间于13.56MHz频率范围内运作，通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，任意两个设备（如移动电话）接近而不需要线缆接插，就可以实现相互间的通信，可以满足任何两个无线设备间的信息交换、内容访问、服务交换。 
  
　　目前,在诺基亚、摩托罗拉、三星和LG等四大厂商力挺下， 2009年NFC手机将正式量产。这占据全球90%以上销量的4大收集厂商将在2009年全部新款手机中将NFC作为标准配置植入。这4加手机厂的NFC手机将采用单线协议(Single Wire Protocol;SWP)标准。 

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　　目前，SWP已经得到诺基亚(Nokia)、三星电子(Samsung Electronics)、摩托罗拉(Motorola)、LG及Sagem的支持。同时，GSM协会发起了Pay-Buy-Mobile计划，全球有 45家电信营运商参与，其中包括AT&T、Orange、Vodafone、Softbank Mobile、中国移动、台湾的中华电信等等。 

　　GSM协会在澳门举行的移动通信亚洲大会上宣布，全力支持ETSI通过的SWP标准，作为SIM卡及NFC芯片之间的界面，消费者可以快速且安全地在商店、餐厅及火车站购买商品或服务。 

　　据介绍，NFC手机在手机付费、搭乘交通工具、防伪认证等方面的应用日趋广泛，韩国和日本受到用户欢迎。  
  
第二章 项目建设方案 

2.1总体设计 

　　综合考虑工商执照RFID技术投资与回报，我们将整个RFID标签应用在工商日常工作中，系统分成3个模块组成：工商巡检系统、工商执照防伪系统、工商智能档案管理系统三部分，并预留其他扩展接口部分。所有系统都是以执照上RFID芯片承载的信息为索引。 


2.2工商巡检系统 
2.2.1系统主要功能模块 
（根据用户需求确定）                               

2.2.2 系统工作原理    
2.2.2.1系统网络拓扑图 

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图3-3系统网络拓扑图 

2.2.2.2系统结构图 

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图3-4系统工作原理图 

2.2.3 工商移动智能巡查系统组成介绍（建议） 
2.2.3.1 工商移动智能巡查应用系统功能 
    查询 
    采集 
    录音、录像取证 
    业务管理 
    指挥调度 
    协同工作 
    RFID标签识别 
    文档处理 
    定位、监控 

2.2.3.2 工商移动智能巡查应用系统组成 

服务器端软件  

       包括移动接入服务、请求调度服务、安全隔离接口服务、数据适配服务、平台管理模块等。支持多种接入协议，包括TCP/IP、HTTP、WebService、WAP等终端接入协议。服务器端软件跨平台，支持多种数据库或WebService接口形式的数据源。 

嵌入式移动终端软件 

      嵌入式终端软件有C++版和KJAVA版 

2.2.3.3工商移动智能巡查应用系统架构 

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2.2.3.4 工商移动智能巡查应用网络拓扑结构 

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2.2.3.5工商移动智能巡查应用系统实例（以交警平台为例） 

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2.3 工商执照防伪系统  

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图:ARC架构 

2.3.1    接入层： 

　　主要包括由RFID读写器组成网络、RFID中间件、相关的操作系统、网络通讯设备、网络管理系统等，为工商执照RFID综合管理系统提供基础资源和设施； 

2.3.2    数据层： 
　　为工商执照RFID综合管理系统各种服务和应用提供数据支持，包括人员身份信息、人员活动信息、赛会场馆信息、赛会日程信息等； 

2.3.3    支撑层： 

　　主要包括支撑注册制证系统运行的基础软件系统，主要包括数据交换服务器，负责工商执照RFID综合管理系统与现有信息系统之间的数据交换、证件管理系统内部的场馆级服务器和工商局中心服务器之间的数据交换；提供注册制证系统与其他系统互操作的应用程序接口（API），外部系统通过权限验证，具有不同权限的外部系统能够通过该接口向ACR系统提交获取数据层数据信息和服务层相关服务的请求，RFID应用系统测试平台也可以通过该接口对ACR系统功能性进行测试验证工作。 

2.3.4    服务层： 

　　该层是证件管理系统的核心，为上层应用提供各种基础的、核心的服务，包括： 

    RFID信息服务：存储场馆人员的身份信息（静态信息）和活动信息（动态信息），并以Web services的方式向上层应用提供查询接口，上层应用可按照轮询或是发布/订阅的方式查询感兴趣的人员信息； 
    RFID发现服务：上层应用通过发现服务可以得到场馆人员的活动轨迹信息，从而实现人员追踪的功能； 
    RFID编码解析服务：因为场馆人员的身份信息存储在工商局安保中心的信息服务器上的，上层应用通过编码解析服务定位查询地址与发出查询请求，从而可以进一步查询得到人员的身份信息； 

2.3.5    应用层： 

　　该层是基于服务层的核心服务构建的各种应用，包括各种应用。 

2.3.6    防伪管理/大众认证管理 

   普通大众在下载相应的手机认证程序后，可以在内置NFC功能的手机上自行采取认证模式，这时候手机需呀在手机中心下载一个密钥，可以吧档案标签上加密信息读取，并回传到中心（亦可采用脱机处理模式，脱机时系统会提示用户密级降低）。 

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2.4 工商档案管理系统设计 

2.4.1  设计思路 

　　档案室档案室希望通过利用新兴的RFID（Radio Frequency Identification无线射频识别）技术来提高档案室档案监控，得到更实时、准确的档案室档案实物信息，便于相关部门从档案管理系统直接对相关数据进行多视图的统计和分析，作为档案优化和投资决策的依据。 

2.4.2系统软件模块设计 

　　2.4.2.1档案信息呈现模块 
　　用户进行访问及维护各种档案信息，实现以下功能： 
    点击某个科室的图标或右键菜单，可弹出窗口显示该科室内档案的详细信息； 
    可通过选择右键菜单中的使用/维修历史记录，可查看此档案的使用/维修历史记录； 

　　2.4.2.2系统维护模块 
　　此模块为后台系统，用于对系统的各种基本信息进行维护： 
    增加新档案，录入档案信息； 
    修改档案信息； 
    删除档案信息； 
    实现档案的调配； 

　　2.4.2.3统计查询模块 
　　可对某一个科室的档案按状态、使用/增加时间等进行查询与统计，显示查询结果。 

2.4.3系统功能的实现方式 

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2.4.4档案室档案管理辅助系统的基本功能 

2.4.4.1档案室档案档案维护功能 

　　用于完成档案室档案信息的建档和维护操作，建立标签、档案室档案实物及其数据库中相关信息的对应关系，在档案室档案管理信息系统中增加和编辑资产的基本信息，如档案名称、档案编码、档案种类、档案的生产商、生产时间、规格、购买时间、入库时间等等，记录在档案资产管理系统数据库中，从而建立起档案资产的完整档案信息库。 

2.4.4.2日常档案管理功能 

　　用于日常对处于各类状态档案室档案的管理，包括使用、闲置、备件等管理，主要是通过系统在接收远端数据后自动进行处理来实现。 

2.4.4.3数据接收处理功能 

　　在后台RFID系统服务器端接收到的档案室档案信息（包括档案室档案地点信息和使用、维修、报废等状态信息）信息进行处理，结合HIS系统的相关信息作出有效分析，依据档案室档案在档案管理系统中现有地点和状态信息，判断出档案室档案在现有地点的运行情况及状态的变化，然后在系统中实时更新相关档案的状态信息，统计档案室档案使用率、使用情况等信息，并作为档案室档案管理系统和HIS等系统的数据源。 

2.4.4.4盘点功能 

　　用户在进行盘点操作时，档案室档案管理系统依据手持机读到相应科室的档案室档案标签信息，判断并记录档案室档案当前的实际地点和状态，对于帐实不符的情况，提供相关的处理，并以此更新后台数据库中相应档案室档案的相关信息。 

2.4.4.5统计查询及报表打印功能 

　　按照用户选择的特定条件（如档案室档案名称、型号、所在地点、使用状态及最近操作时间等）进行各种查询和统计，并可按特定的需求输出成相应格式的报表，并可以保存为数据文件。 
　　根据查询和统计条件将结果或按一定格式生成报表输出和打印，并能对打印机及打印条件（如：纸张、页面、份数、页数）进行灵活设置。 
　　另外，用户可访问查询档案信息。 
　　如档案在某个科室内的使用率、分布情况；点击某个档案或右键菜单，可弹出窗口显示此档案的详细信息；可通过选择右键菜单中的使用记录，可查看此档案的使用记录；可对档案室的某一个档案按状态、使用/增加时间等进行查询与统计。 
统计可以针对某一类档案的连续使用时间，闲置时间，备件数量等。 

2.4.4.6系统维护功能 

　　系统维护主要是在系统运行过程中根据用户的需求进行有关系统安全设置方面的功能，主要是对系统帐户的管理，包括系统管理员添加和修改系统中各类用户的用户名、密码，及給用户分配角色权限等。 
　　用户必须通过用户名和密码才能登录和使用系统，不同用户有不同的角色权限，授权用户仅能使用对其经过授权的功能模块。 

2.4.4.7系统操作日志安全功能 

　　对于用户在系统中日常使用的情况，系统自动记录用户登录操作信息和异常信息到系统日志文件中。系统管理员可以查询用户使用情况及系统异常信息。 

2.4.5写标签软件设计 

　　写标签软件的主要功能是根据需要将档案室档案的基本信息写入标签中，并把数据存入数据库，保证相应档案室档案对应的实物信息、标签信息与数据库信息完全一致。 

　　射频识别标签中写入的主要数据有：如档案室档案编号、种类、名称、购买日期等。 

2.4.6 软件界面实例 

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     档案室设置界面  

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　　档案设备参数设置界面  

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　　web发布子系统一览图  

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　　档案监控拍摄画面1  

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　　档案监控画面2 

2.5 其它要求 

    灵敏性 
　　每张带有RFID芯片的证件的验证时间保证在1秒钟以内完成。 
    高可靠性 
　　RFID芯片识别率达到99.99%；后台系统具有非常高的可靠性和稳定性。 
    灵活性和高可定制化 
　　根据不同的现场需要，可以自由简单的设定各种证件类型、出入口类别、证件通行权限、通行规则等各种信息。 
    良好的报告与数据分析 
　　用户可以实时了解场内人员的数量和类型，并可以在事后对人员、流量生成图表进行汇总分析。 
    可扩展性 
　　系统提供一个通用的数据接口，可以最快地与用户现有的其它系统进行整合，无需大量的代码编写工作。 
    数据完整性：系统接收数据时采用数据完整性较验机制，保证数据完整性和一致性； 
    系统安全性：有严格的用户权限管理，保证数据不被非法访问； 

2.6设备功能要求 
2.5.1前端检验设备 
2.5.1.1  高频发卡器 

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    工作频率：13.56MHz 
    电子标签标准：ISO/IEC IS 18092  
    具有 ISO/IEC IS 18092 协议定义的所有电子标签操作功能  
    对电子标签多个数据块的内容进行读写  
    具有防冲撞读写功能，                      
    可同时检测 3 张电子标签                                   
    最大阅读距离：12cm； 
    通讯接口：RS232 
    供电接口：PC 键盘口取电或其他 5V 直流电源；  
    尺寸：124ｘ100ｘ30mm； 
    电源要求：电压 5VDC、电流/100mA；  
    工作温度：温度 0°C-65°C；  
    存贮温度：－20°C-70°C； 

2.5.1.2 高频远距离读写器 

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    工作频率：13.56MHz 
    电子标签标准：ISO/IEC IS 18092 
    配合天线： 
    具有防冲撞读写功能，可同时检测 50 张电子标签  
    具有 ISO15693 协议定义的所有电子标签操作功能  
    交流 220V 市电输入口 
    OUT：2 路输出信号接口  
    IN： 2 路输入信号接口 
    RS232/485：RS232 或 RS485  
    可选数据通讯接口 ANTB：50 欧姆天线接口(TX/RX) 
    50 欧姆天线接口(RX) 

2.5.1.3 远距离检测天线 

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    工作频率：13.56MHz 
    电子标签标准：ISO/IEC IS 18092  
    配合阅读器：   
    感应距离（Max）：120cm（卡片垂直于天线和地面）  
    尺寸：1600*480*92mm 
    输入阻抗：50Ω  
    工作温度：温度－20°C-70°C  
    存贮温度：温度－40°C-85°C 

2.5.1.4 手持读写器   

　　读写器可以无接触地读取电子标签中所保存的电子数据信息或向电子标签存储器写入数据信息，从而达到自动识别物体或改写电子标签存储器数据的目的。读写器即是一个主动雷达，按应用场合不同，可分为书架式、台式、手持式等。利用这些读写设备，可在几米米远的距离电子标识卡进行短程微波无线通信，采集标识卡中所存储的信息，通过计算机分析，进行无接触识别。读写器可同时读取多个电子标识卡。 

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　　读写器一般与管理系统连网工作，可通过管理系统实时地交换信息。必要时可发出指令，控制设备开关。 

根据实情，我们给出以下要求 
　　手持机需求 
　　应用环境：室内，静止读写。 
　　读卡距离：10cm以上。 
　　读卡速度：没有特殊要求，普通速度即可。 
　　读取的卡类型：ISO/IEC IS 18092标准 
　　读取什么数据：需定义，未定（与加密有关）。 
　　显示什么数据：显示。 
　　可以通过蓝牙接口上传数据到哪里：基于wince的智能3g手机终端 
　　上传数据格式：双方定义，蓝牙版本要求在1.2以上。 
　　边读边上传还是读取完毕后一次性上传：一次性上传 
　　数量：30 
　　外壳工业需求：普通pvc外壳 
　　电池使用需求：支持蓝牙8小时，500次读写。 
　　充电接口：usb（如果可能同时提供usb的数据口） 

2.5.1.5  NFC 手机 

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　　只要支持内嵌NFC标准的手机均可使用，操作系统可以是塞班、微弱等。 
　　NFC英文全称Near Field Communication，近距离无线通信。NFC由非接触式射频识别(RFID)及互联互通技术整合演变而来,在单一芯片上结合感应式读卡器、感应式卡片和点对点的功能，由索尼和飞利浦共同开发。2002年，NFC被批准成为ISO/IEC IS 18092国际标准、此后还被批准为EMCA-340标准与ETSI TS 102 190标准。 
　　简单的说也就是在手机中嵌入非接触卡，在短距离内与兼容设备进行识别和数据交换。NFC采用13.56MHz作为通信频率的近距离通信标准。 

2.5.2 系统服务器 

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　　数据中心服务器 

    处理器: 2.66G； 
    标配内存: 2048M； 
    1个1000W热插拔电源，可选1+1冗余,6个热插拔冗余风扇； 
    40G "热插拔硬盘； 

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前端服务器 

    处理器: 2G； 
    标配内存 2048M  
    电源 1000W热插拔电源,可选冗余 
    40G "热插拔硬盘； 

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管理主机 

    处理器: 2G； 
    标配内存 1024M  
    电源 500W热插拔电源,可选冗余 
    40G 以上硬盘； 
  

第三章 项目效益分析 
第四章 项目概算 
第五章 项目管理实施建议 

5.1    项目管理方法 

　　项目管理以系统实施总包商为主，工商局信息技术部同时派出项目经理指导协助我方工作，并负责协调场馆内部及外围单位协作工作。 

　　业务需求、系统测试、系统验收以工商局信息技术部为主，系统实施总包商派出系统分析员，进行需求理解和界定工作。 
　　系统实施总包商的技术人员对项目的关键技术进行分析、确认，并与工商局信息技术部共同确定解决方案和实施细节。 
　　系统实施总包商将在项目实施的各个阶段，配合工商局信息技术部的要求，投入技术力量，完成项目。 

5.1.1    项目组织结构 

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    项目联合领导小组 

　　由系统实施总包商的项目经理和工商局信息技术部的项目经理组成项目联合领导小组。项目领导小组的主要任务是确保整个项目的顺利实施。 

　　项目领导小组监督提供给工商局信息技术部的产品和服务是否在规定使用的资源内,并且满足需求。项目领导小组审核并最终批准通过阶段性的文档，并且在项目组的活动起着协调和促进的作用。项目领导小组也会在保证质量和进度的前提下，解决项目实施中遇到的问题。 

    项目经理 

　　经理负责项目管理、组织、协调，对项目资源进行控制，是项目能够按照计划实施，满足项目规定的业务需求。 
在项目中，项目经理同时负责客户关系的管理，也是用户方项目经理的主要对口协调人。 

    业务需求组  

由工商局信息技术部项目组业务部门成员、系统实施总包商业务专家、资深业务分析员组成业务需求组，负责业务需求形成、业务准备、用户验收测试、客户人员培训以及效果评估。 

    应用开发组  

　　由系统实施总包商项目组人员组成，负责系统的开发以及单元测试。 

    实施运行组 

　　由工商局信息技术部项目组成员、系统实施总包商项目组成员、系统实施总包商实施支持人员、系统运行维护人员以及业务管理人员组成，负责系统的实施、运行，具体包括系统测试、对外联调、应急服务以及运行服务管理和支持。除了形成各项目小组的上述业务和技术资源外，系统实施总包商还将根据项目实施情况随时调动公司资源，以保证整个项目的质量和进度。 

5.1.2     进度管理 

　　系统实施总包商项目经理在项目开发过程中，协同工商局信息技术部项目经理根据项目进度计划检查各项开发工作。 
具体进度管理活动如下： 
　　（1）、指派项目成员作为进度控制管理人员。 
　　（2）、按照项目阶段里程碑召开进度检查会议。 
　　（3）、进行项目进度偏差分析。 
　　（4）、按照项目实际情况向项目管理委员会提交项目进度变更请求。 
　　（5）、根据项目进度变更请求批准结果，对相关项目整体进度计划、阶段进度计划进行修改。 

5.1.3    项目质量管理 

　　在项目实施的过程中，设立软件系统质量保证管理过程，满足该软件系统开发的质量要求。具体质量管理活动如下： 
　　（1）、根据质量管理原则，在项目计划阶段为本项目建立软件质量保证计划，文档化制订和规范了项目过程中，各质量检查点的设置和质量检查方法。 
　　（2）、软件开发项目组外的质量管理人员根据软件质量保证计划来进行相应的检查活动。 
　　（3）、软件质量保证人员参与准备和评审软件项目的开发计划、标准和过程。 
　　（4）、软件质量保证人员评审软件工程活动以保证协调一致。 
　　（5）、软件质量保证人员评审指明的软件工作产品来保证一致性。 
　　（6）、软件质量保证人员定期把检查的结果报告给项目经理。 
　　（7）、软件活动和软件工作产品标明的偏差被记录在文档中，并且根据文档化的规程来处理这些变化。 
　　（8）、如果可能，软件质量保证组定期和客户的质量保证人员就其检查和发现进行评审。 

5.1.4    文档管理 

　　本项目文档管理程序中文档所涉及的范围包括但不限于： 
　　（1）、用于交付工商局信息技术部的项目成果 
　　（2）、与项目交付成果结果和过程相关的文件，包括需求说明书、系统结构设计书、测试方案、测试报告、系统运行记录、配置管理记录等，这些文件的格式和范围将由系统实施总包商提出建议，工商局信息技术部最后确定； 
　　（3）、在项目实施计划中，系统实施总包商建议，经工商局信息技术部确认的各种文件交付物； 
　　（4）、项目组沟通意见，双方签字文档 
　　（5）、各种批准文书的原件，如需求变动书、项目问题控制表等等 
　　（6）、项目团队成员培训情况记录，客户经理培训记录 
　　（7）、项目生命周期中用于沟通的所有文档，包括：各种报告、会议纪要、重要通知等等 
　　（8）、项目内部管理制度 
　　（9）、其它能反映项目内容的资料和文档 

　　本项目由项目经理日常管理或者工商局信息技术部派遣人员负责文档管理工作，并安排专门的设备处理项目文档，制定相应的备份措施。 

　　在每一项子任务结束后，应该根据子任务的交付物说明，收集、整理上述资料；或根据周期性管理任务/非周期性管理任务的结果，收集、整理上述资料，填写资料归档单，完成资料交付。 

5.1.5    沟通汇报管理 

　　系统实施总包商项目经理负责准备每周、每月或指定时间间隔的项目进度报告提交给项目领导小组和项目管理办公室。  项目参与各方应对于可能影响设计、实施、安装或项目执行的事务立即通知其他的参与部分。同时，各方应尽快讨论和确定这些事务对质量、进度和项目成本的影响。  
  
5.2    实施计划 
5.2.1    项目实施原则 

    权利与职责挂钩原则 
　　项目参予方如对某个事件、方法、判断有决策权，则该方承担由此决策造成的成果与失误之责任。 
    面向目标原则 
　　项目参予方在对任何成员或对方提出要求时，仅限提出目标要求之方面，一般不应要求对方采用具体的方法、过程去达致此目标，以便各方根据自己的组织与工作模式较快地达致目标，双方理解；各方的组织与工作模式有一惯性，有自己推动事情向前的方法。 
    职责书面化原则 
　　对较重要的职责或权利，均应以书面方式向项目机构表达，不以书面方式表达的职责可以看成不重要的职责。 

5.2.2     项目各阶段工作 

　　根据工商局信息技术部对系统的总体要求，建议将系统的实施分为五个阶段：需求分析及业务规划阶段、编码阶段、系统联调测试阶段、系统上线运行阶段。 
    需求分析及业务规划 
　　系统分析阶段由系统实施总包商和工商局信息技术部共同分析系统的需求，此次的需求分析将基于双方沟通的模板系统，主要讨论工商局信息技术部特定的用户需求。 
    系统设计编码开发 
　　将现有模板系统安装调试成功。 
　　根据评审通过的需求规格说明，开发客制化的用户需求，根据详细规格说明，编制程序或进行集成，并由程序员进行单元测试及局部的组装测试。 
    系统测试 
　　系统测试阶段由系统实施总包商和工商局信息技术部共同进行。在系统上线前，系统至少要进行2 轮的正式测试，在每一轮的测试之间有一到两周的间隔，系统实施总包商进行系统修改。 
    系统上线运行 
　　验收测试结束后，系统基本上已排除各种错误，符合需求的要求。进入上线试运行的状态。 
  
5.3    风险分析及规避措施 

　　按照系统实施总包商对RFID出入管理系统建设项目实施的理解，实施项目组极可能遇到如下的风险：     

5.3.1    管理性风险 

    目标风险 
　　描述 目标风险是由于合作各方对项目目标的理解产生歧义而形成的。 
　　对策 其规避方法是在项目规划时期合作各方应尽可能地加强沟通，将沟通后达成一致的结果，以规范的形式表达出来，并正式确认。 
    需求风险 
　　描述 业务需求风险是指业务需求的不合理性或频繁变化对系统结构带来破坏性冲击，导致系统质量下降、工作量增大、进度延误、或项目目标改变等后果。 
　　对策 工商局信息技术部应针对本项目设立专门的业务定义组，明确各业务部门的配合责任，并为之建立有效的需求收集渠道；明确需求定义阶段的里程碑，需求分析工作应在需求定义完成后启动。 

5.3.2    技术性风险 

    新产品、新技术风险 
　　描述 新产品及新技术风险指在项目中集成的新产品或新技术，由于适应性、成熟性、易用性、安全性等方面的原因，可能导致项目失败的后果。 

　　对策 对于工商局信息技术部认为存在风险的新产品或新技术，系统实施总包商负责提供其在国内外可类比应用中的成功应用的证明材料；在本建议书中推荐的产品和技术，系统实施总包商都有相关的使用经验，并可提供必要的测试验证。项目组将制定完善严格的测试制度，保证系统的可靠性。 

    性能风险 

　　描述 性能风险是指目标系统在设计上未能充分考虑运行环境的限制，或潜在的业务需求，导致系统上线后（或在设计的系统生命周期之前）不能满足业务处理规模的要求。 

　　对策 工商局信息技术部须提供明确的业务处理规模需求，包括现有的规模和将来的业务发展要求；系统实施总包商保证所设计的系统具有良好的可扩展性，可方便的进行横向业务功能扩展，推荐的系统设备可进行纵向升级。 

5.3.3    实施性风险 

    测试性风险 
　　描述 在规定的时间内未能完成相应的系统联调测试 
　　对策 根据系统实施总包商实施的经验，我们建议在系统上线前，进行两轮完整的测试。 
    技术人员流失风险 
　　描述 在实施过程中，项目人员因更换、流失造成的风险 
　　对策 系统实施总包商向工商局信息技术部保证：在未经工商局信息技术部的同意下，不更换项目主要技术实施人员；如遇特殊原因需要调整人员，需经过工商局信息技术部的认可。 
    运行风险 
　　描述 运行风险是指系统投入运行后，由于不可抗力、人为因素或系统故障导致用户运行系统停机、数据丢失、服务不能提供、系统性能下降、系统运行不正常等后果。 
　　对策 运行风险涉及较多因素，工商局信息技术部和系统实施总包商均应从自身角度采取相应措施，降低运行风险，尽量减少运行故障所带来的损失。 

5.4    系统项目实施流程 

     我们推荐采用系统项目管理方式进行推进。这样能保证系统按时按量的实施，并保证系统完成的质量，项目实施过程中需要对跨部门、跨公司的合作，依据项目需求成立项目实施指挥部，下设多个项目实施工作小组，所有的资源均由项目实施指挥部调度。建议项目实施流程如下图。 

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                           项目实施系统流程示意图 

5.5    系统实施 
5.5.1    系统实施原则 
•    遵照“统一领导、统一规划、统一标准”的系统建设原则，全面规划，循序渐进，逐步发展，对最迫切、条件成熟、效益显著的安排优先开发。 
•    从实际出发，讲究实效，一定要结合具体项目实际情况善加利用，不可盲目照搬 。 
5.5.2    系统实施流程 


5.5.3    质量保证 

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1)    质量保证任务范围 
　　承接公司需要在工程上的设计、生产、安装、调试和服务均在质量管理体系的模式下进行.承接实施公司需有强大的工程实力和多年的工程经验,以保证工程是以最优的质量要求和管理而进行。 

2)    质量保证执行方式 
    实施公司全面参与、建立、实施监督整个工程实施过程； 
    对人员进行充分的培训和发展； 
    预防和改进相结合，对产品的开发设计、生产、销售、服务等全过程进行质量控制； 
    不断完善产品技术，开发高新技术产品，将质量保证延伸至产品最后环节； 
    保证按计划和程序实施，并在实施过程中进行连续评价和验证。 
3)    质量保证管理方法 
    在产品开发研制、采购、生产过程、检验和测试、安装与运行、技术服务和维护六个方面严格按照质量检测保证实施。 
4)    产品设计、开发控制 
    硬件开发包括可行性分析、总体设计、详细设计、实验、调试、小批量生产、生产技术规范、技术档案总结与后续开发计划等十个方面； 
    软件系统开发包括可行性分析、总体设计、详细设计、系统分析、系统设计、编程、测试商品化、技术总结与后续开发计划等九项工作； 
    产品开发档案管理和保密工作由实施公司总工全面负责，并负责收集上交实施公司； 
    开发档案包括阶段工作档案与技术成果档案； 
    产品开发的每个阶段都应组织会议评审，由行政部保存评审记录。 
5)    采购控制 
    根据供应商的业绩及其已证实的质量保证能力的记录来选择供应商，确保其能够提供满足合同要求的产品或任务； 
    当需方或其代表需要在实施公司的供应厂家进行查验时，实施公司专人负责配合需方的查验工作，确保满足需方的质量要求； 
6)    生产过程控制 
    所有生产过程都应在受控状态下进行，当生产质量出现异常时，须及时进行分析并制订有效改进措施； 
    控制来料质量，并要求供应商提供以证实来料质量的文件。 
7)    检验、测试控制 
    实施公司设立质检部门，负责审批检验计划和检验规程，确保各类物料或产品均通过要求的检验和测试；定期对设备和计量器具进行检查； 
    成品包装完毕后，质检人员按检验标准和检验计划进行成品最终检验和测试，检验合格后的产品方可入库和销售； 
8)    施工安装控制 
    实施公司具有一支足够数量的合乎要求的施工安装人员队伍；具有可靠和完善的施工器材； 
    制订一套科学而严格的施工检验和检验管理制度。 
9)    技术服务和维护控制 
    实施公司保证按照合同的要求，向客户提供良好的技术咨询、配件和维修服务，并保存有完整的记录以及客户跟踪； 
    用户投放或在运行中出现质量问题，由售后服务人员反馈到有关部门，及时采取纠正措施； 
    当合同有特殊要求时，按合同等有关规定提供售后服务，最大限度地满足客户的要求。 

5.5.4    售后服务和技术支持 

　　在系统设计与开发、试运行过程中直到系统工程验收前，实施公司负责系统全部的技术问题，派工程师进行现场免费维护，保证及时解决出现的各种技术问题。并对用户相关专业工程师提供系统开发、系统维护技术培训，对最终系统用户提供应用技术培训，保证专业工程师能进行系统维护与管理工作，应用系统的最终用户熟练使用系统完成相应工作。
 
　　在系统通过最终验收后半年内，对系统运行中，用户工程师不能处理的技术问题，实施公司继续提供免费技术支持服务。服务响应将根据具体情况有以下四种方式： 
    电话响应方式。对一般性技术问题或系统故障，提供全天24小时电话服务； 
     Internet与电子邮件响应方式。实施公司在网站中建立用户技术支持库，将系统的常见问题或使用技巧，在网站上发布，供用户参考； 
    远程维护方式。如果用户具备远程拔号支持并经用户许可，技术人员将在1小时内提供响应，通过远程上网进入用户系统进行维护或系统升级； 
    现场服务方式。 
对所提供的管理信息系统，提供终身技术支持服务。免费服务期结束后，将按一定的标准收取服务费继续为用户提供有偿技术支持服务。 

5.5.5    系统验收方案 

　　在应用软件系统上线运行后,开发方向用户方提出系统测试申请,提交系统验收计划，并得到双方认可。系统验收人员按照验收计划对应用系统进行验收，记录测试验收的结果，分别给出相应的系统测试验收报告。系统测试验收报告中应指明测试时间、测试地点、参加人员、测试项目名称、测试内容及方法、测试标准以及测试结果。系统测试验收报告应将设备到货验收证明、设备安装验收报告以及在系统集成和试运行过程中产生的各类文档资料作为其附件。 

5.5.6    人员培训 

　　对信息系统的建设，培训工作非常重要。作为信息系统必须让用户能够真正使用起来，才能发挥系统的作用。而要做到这一点，很重要的就是对用户的使用培训，使用户掌握系统的功能与操作方法。 

　　培训包括两个层次：一个层次是用户的系统维护专业技术工程师，培训的目标是使用户的专业工程师通过培训后，具备独立进行应用系统开发，系统的日常维护及系统管理的能力；第二个层次是应用系统的最终用户培训，培训的目标是让应用系统的最终用户能熟练的进行各应用系统的操作，利用该系统完成相应的管理工作。 

　　对本项目的相关培训包括以下两类人员：系统使用人员、维护人员。 

1．终端用户培训 
参加人员：终端用户 
培训内容： 
1)    管理信息系统的基本知识和系统组态 
2)    管理信息系统的安装、检查、排除故障，在线联调和维修等 
3)    人机接口的应用培训 
4)    网络通讯系统使用、维护和开发培训 
5)    软件包使用和维护培训 
培训方式：请专业计算机关键用户进行授课，集中培训 
培训目标：能够完成软硬件平台的熟练使用及故障排除 
培训地点：现场 
培训教师：我方高级咨询顾问 
培训时间：安装、调试阶段 

2．维护人员培训 
参加人员：维护管理人员 
培训内容： 
1)    所用各种工具培训； 
2)    管理信息系统的内部结构和特点； 
3)    软件系统结构； 
4)    管理信息系统的仿真培训和故障排除； 
培训方式：集中授课 
培训目标：熟练掌握应用系统及维护 
培训地点：现场 
培训教师：我方高级咨询顾问和开发经理 
培训时间：安装、调试阶段 

编写者信息:    
  
  沈庆全  
          电  邮：    bill@lita-group.com  qqshen@21cn.com
          电  话：  13322819681/02083762212