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校园数据中心一卡通系统实施方案— 数字化校园方案建议
作者：湖南开远信息技术有限公司
来源：中国一卡通网
日期：2008-01-17 15:37:15
摘要：本报告所规划的“数据中心一卡通”，如能成功实施，必将对高校的管理产生深远的影响，其作用远远不是单纯的一卡通系统和传统的校园管理系统所能达到的。下面，我们将规划、开发与实施“数据中心一卡通”系统的目的和意义进行简要的说明。
第1章、 目的和意义（为什么建）
从校园网的建设到就餐卡的发行，从MIS系统到多媒体教室的普及，信息技术在一定程度上改变着高校传统的教学与管理方式。但是，是不是有了网络，有了多媒体教室，院系有了一些MIS，就说明高校已经实现了数字化校园？其实不然。多媒体设备只不过是教材的翻版；办公自动化上了以后，有纸化办公仍是主流。高校的信息化水平远远无法满足新时期发展的需求，总体处于较为落后的状态。建设一卡通与校园管理紧密集成的数据中心一卡通，目的就是要实现高校管理现化的革命性变革。
高校信息化系统，以一卡通和校园管理系统为中心和热点，已历经三代，两者统一是大势所趋。本报告所规划的“数据中心一卡通”，目标是超越前三代数字校园，实现一卡通与校园管理的全面整合，推动高校加快进入“数字化管理”时代。
本报告所规划的“数据中心一卡通”，如能成功实施，必将对高校的管理产生深远的影响，其作用远远不是单纯的一卡通系统和传统的校园管理系统所能达到的。下面，我们将规划、开发与实施“数据中心一卡通”系统的目的和意义进行简要的说明。
1.1 流程优化、管理创新
流程优化的概念尽管来自于企业界，但对高校的管理完全适用。实际上，提高高校的管理水平，实施数字化校园一个重要意义，就是在管理思想与管理理念创新的基础之上，在强大的信息系统的支持之下，实现流程的优化与流程的再造，实现部门之间高效的协作，实现学校与学生高效的互动。
对职门部门而言，流程的优化可以使40%以上的日常管理工作自动化，使管理者能超脱日常事务的烦扰，有充分的时间和精力思考和研究本部门的发展战略、管理方针等高层次问题。例如选课管理、排课管理、考试管理、报名管理、教师评估、教学评估、经费管理等一系统工作，其关键流程的优化，都可由数据中心一卡通方便地实现。
对操作人员而言，流程优化可以减轻60%以上的工作量，改善其工作环境，有利于减少人员编制，节约管理成本。如选课、收费等工作，采用智能卡技术，可以实现90%以上的数字化管理；又如，在图书馆可以使用校园卡借书、还书、缴费，极大的减轻了制证、收费、恶意借书等管理工作的强度；在智能卡中集成指纹技术，还能有效地解决考试、考场管理等一系列管理难题。
对学生而言，智能卡结合流程的优化，可以快速提升服务能力，实现在线服务、自动化服务，从而大大提高学生的满意度。例如，采用自助终端，可以实现学生与管理部门全新的交互方式，可以减少学生70%以上的用于行政管理方面的时间支出。总之，面向学生提供个性化的服务，是数据中心一卡通最重大的意义和作用之一。
对合作银行而言，流程优化可以使银行摆脱90%以上的手工劳动。有了自助终端、自助银行，银行可以提供7*24小时的在线服务，实现圈存、自动结算、非税收费等服务。智能卡和流程优化的结合，将学校与银行的资源有效地整合在一起，是学校、学生、银行三赢的典型案例。
总之，数据中心一卡通的实施，有利于实现流程优化，实现“以企业精神改造学校”，对高校的管理创新具有重要大意义。
1.2 教学改革、数字评估
教学评估是我国高等教育发展和改革新形势下事业发展的客观要求。对此，高校应树立“以质量求生存，以评估求发展”的思想，围绕五年一轮的教学评估，利用各种手段，推动高校教学评估工作走上科学化、制度化、专业化的道路。
教学评估是一项政策性和技术性都很强的工作。随着数据量急剧增涨，数据采集工作日复一日，变得越来越繁重和费时。如不引进现代化的信息系统，单靠手工管理的原始工作方式，无疑将事半功倍。对此，在数据中心一卡通中，我们规划了“数字评估”子系统。数字评估系统的实施，将从根本上解决高校教学评估管理手段落后的局面，同时有力地推动教学改革的决策水平。
数字评估系统的实施，将按教育部的信息化标准，建立一个校园数据中心，教学评估数据库是其中的一个子库。评估数据将通过教务、选课等系统自动采集、归档，不断汇聚到数据中心的数据仓库中，并将日益丰富和完善。教务系统之外的大量评估数据，可通过平台的工具用免编程的方式定制出专用的软件，提供给各个部门进行数据采集，定期上报。
数字评估系统的实施，将形成评估数据自动采集和全面数字化的良性循环，能将各职能部门中工作量巨大的数据采集工作降低70%，将采集工作中办公费用如纸张费、管理费、加班费等降低90%，工作效率提高3倍至10倍，大部分数据将实时入库、实时归档、实时发布。
尤其值得一提的是，大量的教学评估数据，是通过学生对教学工作的评价采集的。传统的工作方式采用手工填表、定期收集、手工录入的方式。实施数据中心一卡通后，在自助终端及门户系统上，由学生自行录入。由于采用智能卡的数字签名技术，可以实现极高的采集效率和真实性，其优越性是非智能卡系统所不能同日而语的。
评估的结果与教学改革的决策息息相关，特别是学科的设置、招生的计划、发展的战略等，都有赖于长期的、系统化的信息进行决策。传统的方式，对评估数据的使用十分有限，很多指标只能定性分析，没有充分利用数据仓库中的“金矿”，没有将更多的评估指标充分的量化，从而不能达到科学决策的目的。
数据中心一卡通实施后，尤其是校园数据中心与数据仓库的建立，可通过自动化的工具实现数据分析、数据挖掘，将管理部门从低层次的工作中解放出来。对决策层而言，能够充分利用日常工作中积累的各种资源和信息，将其转化为知识，从而有效地提高决策的质量和效率，实现“教育智能”或者“决策E化”。这是数据中心一卡通超越前三代数字校园的又一关键特点。
总之，实施数据中心一卡通，必将有助于形成具有高校特色的评估模式、评估体系和评估实践，开辟高校教学改革与评估工作的全新局面。
1.3 财务集中、管理透明
为了打破分散式的财务管理的局面，实施数据中心一卡通后，学校绝大部的资金通过“数字校币”进行结算。统一集中的财务管理，便于杜绝屡禁不止的小金库现象，有效地减少财务漏洞以及经济问题的发生，同时有利于学校充分利原有的资产和设备服务于学生。
实施数据中心一卡通后，学校的财务管理将更加轻松。各部门的资金通过智能卡应用平台自动结算，资金实时到帐，数据实时查询，高度透明化；财务部门与其它部门以及与学生之间沟通，工作量将减少50%以上。同时，可以充分利用数据中心一卡通的自助功能，实现80%以上的票据处理与打印的自动化。
实施数据中心一卡通后，资金的管理将更加严格和高效。不仅各类费用可以通过与银行的合作，实现批量的发放与收缴，而且还可以利用智能卡的安全性，实现个性化、自助式的收缴。许多高校普遍存在欠费的现象，有的甚至相当严重。利用数据中心一卡通，可以有效地规范和引导学生的行为，使欠费率下降70%以上。
随着财政改革步伐的加快，非税收费的试点工作，已经在部分高校展开，财政的“统一管理、收支两线”的政策将全面实施。由于非税收费政策难度大，要求很高，跨部门及跨行业运作，因此需要强有力的信息系统的支持。而数据中心一卡通系统正可以利用与银行金融平台的紧密集成，实现自助式的、高效的非税收费管理，将原来三到四套系统并行才能完成的收费工作，变成一套系统、自动收取；将原来一次收费需要10分钟甚至更多的漫长过程，变成仅需数秒种即可完成。
1.4 职能部门、提高效率
传统的管理模式下，政出多门，数出多门的现象普遍存在。一项统计，不同的部门竟然能给出多个不同的数据；校领导无法清楚地了解和回答学校的基本情况，无法掌握动态与实时的信息。而数据中心一卡通实施后，学生、人事、资产、科研管理等各个职能部门都可以充分利用的数据中心的信息资源，实现统一口径、高度共享。
随着高校的发展，学生的扩招，资源急剧紧张，管理与服务工作空前复杂起来。绝大多数职能部门的信息系统，还不能直接面向学生提供服务，更无法满足学生的个性化需求。大量的管理工作只能通过手工方式完成，造成经费、人力的重复浪费。采用数据中心一卡通，可以实现学生与职能部门高效的互动，对提高管理水平具有重大价值。
高校现有的应用系统，大部分是部门级应用，重复建设与信息孤岛现象严重。有时为了上一套系统，无论应用规模大小，都要将许多基础性的数据重新录入。同时还存在着功能不全面，缺少弹性，修改成本高、周期长等问题。数据中心一卡通的“定制开发”技术，告别了接口+补丁的应用扩展方式。在定制工具的支持下，大部分应用的开发变得简单轻松，开发成本下降60%-70%，开发周期缩短5倍以上。
1.5 后勤服务、方便快捷
后勤管理的改革是当前高校工作重点之一。随着高校的扩招，校园的各类资源更加紧张。如何有效地降低成本，提高资产的使用效率，是高校后勤部门面临的重大课题。为学生和学校做好优质的服务，必将促进学生的学习和生活，从而有利于提高办学水平。
具有金融功能的校园卡的发行，可以使校园现金流量减少70%以上，可以使后勤部门繁重的现金管理工作下降80%以上。水控电控等系统的实施，将使后勤工作进入集约化管理时代，其中用水量将下降20%，热水及相关能源的消耗下降30%-40%，设备损耗下降30%，使用效率提升20%以上；而电控系统使电费能够及时的收缴，超额用电将得到有效的遏制。
利用智能卡的身份认证功能，可以实现门禁控制、宿舍管理等功能，有利于控制晚归、不归等违纪行为；可以方便地实现对学生的考勤；在图书馆等重要部门，设置通道系统，可以对非本校人员的出入进行限制，从而保持学校良好的秩序和环境。
此外，校车、巡更等功能，本质上都是数字校币与数字身份的具体应用，都可以在数据中心一卡通中很好的实现，使后勤管理全面实现“数字化”。
1.6 引进投资、银校双赢
数据中心一卡通的实施，不仅可以充分利用银行等社会化服务的资源，还可以吸引银行的投资，解决项目的部分经费。
智能卡数据校园实施后，学校的资金将主要流向合作银行。对高校而言，全年流向银行的资金估计有数亿元之多；即使就学生而言，沉淀资金也将达到5000万元甚至更高。
由于学校在发展，新生在扩招，必将形成一个庞大的资金市场。如果没有一套银校互联的解决方案，银行将无法有效地吸引和利用上述资金。数据中心一卡通可以充分地实现银校联网、在线服务，还可以使银行的运营成本降至最低。
银行为学生及校内各商业网点提供服务，不仅可以提高银行的品牌形象，还可以培养一大批优质客户或潜在的客户。这为银行未来的发展带来了更多的商机。
由此可见，数据中心一卡通对银行的业务发展和服务模式将产生深远的影响，对其知名度的提高也是显而易见的，由此将给银行带来明显的社会效益和经济效益。
总之，高校当前的信息化存在着诸多问题，必须开发和实施智能卡校园数字校园。该项目的实施，对提升高校的管理水平、强化竞争能力具有重大的意义和深远的影响。对此，在高校新时期的发展规划中，校领导将数字化校园的建设作为核心的、基础性的工作之一，是高瞻远瞩的。
第2章、 指导思想(策略上怎么建)
高校在新时期的规划中明确地提出了数字化校园的建设目标，力争构建适应教育发展与高校改革要求的新的高等教育教学与管理模式，这是一个极具挑战性同时又是一个极具战略性的课题。事实上，我国数字化校园的建设，虽然已历经三代，但总体水平仍处于发展期，尚未到达成熟期。对此，高校的数字化校园的建设应充分研究与总结行业经验，前瞻性地进行规划与设计，创造性地提出建设思路，才能保证项目的可持续发展与不断的完善。
调研发现，数字校园建设的典范性样板工程并不多见，具有普遍指导意义的经验更少。随着信息技术的发展和对教育信息化理念了解的深入，数字校园开始走出喧嚣的概念，一些学校对数字校园有了自己的领悟，并且根据自身的校情，制定出规划和建设要点。对此，我们项目组在充分调研与论证的基础上，总结了解当前数字校园建设的经验与教训，吸收了行业信息化建设的成果，提出了高校数字校园建设的十六字方针，即“全面整合、数据先行、管理导向、定制开发”。
2.1 全面整合
科学地理解与分析两类系统的关系是指导数字校园建设的起点。对此，我们认为，无论是管理系统还是服务系统，都是数字校园不可分割的组成部分，两者的地位是平等，尽管差异巨大，但两者的关系应是相互渗透，你中有我，我中有你，应该在内核上全面整合。
全面整合的思想，就是要将一卡通系统彻底集成到数字校园的内核之中，而不是仅仅通过接口相连；同时，管理系统也不能将一卡通做为一个外挂的系统，否则卡的应用将无法深入到管理流程中。全面整合的思想，其创新意义如下：
针对“两类系统”的创新，即打造第三类数字校园系统；
针对“三个层次”的创新，即提出第四代数字校园的建设目标；
针对“两种模式”的创新，即统一规划与实施的建设模式；
2.2 数据先行
把建设一个包罗万象的信息系统作为短期目标是不现实的。为了从更高的层次上把握数字校园建设的规律，我们建议把数字校园建设分成两个过程、两个层面，即先建校园数据中心，再开发各类应用。数据先行的理念并不是不重视应用，不要应用，恰恰相反，它能更好地解决应用扩展及系统可持续发展的目标。它将传统的以应用为中心的建设思路转变到以数据为中心的轨道上来，换句话说，就是“先数据与应用分离，再数据与应用结合”。
数据先行的思路，充分地关注和有效地解决了当前数字化校园建设过程中突出的几大问题：
解决数出多门的问题：今后各部门及校领导完全可以实时地共享和使用一套统一的数据、报表；
解决应用扩展的问题：应用扩展的问题，70%是因为数据发生了变化，因此数据与应用分离，可以大大简化应用扩展的难度；即便应用程序完全不适用了，只要数据还在，仍能在很在的程度上实现管理的要求；
解决重复建设的问题：校园数据中心以教育部的信息化标准为内核，以学校自身的信息标准为扩展，建设的一个出发点就是提供充分的数据共享，有效地解决新应用建设中的重复与浪费问题；
2.3 管理导向
无论是管理还是服务，无论是校园MIS系统还是一卡通系统，最终目标应是实现数字校园，实现校园管理的现代化，这就是“管理导向”的指导思想。更明确地说，就是“重管理、淡消费”。它是针对数字校园建设过程中 “三种效果”的误区提出来的：
引进投资型：为了吸引建设项目的一些投资，就匆匆上马，这一误区连消费的目标也实现不了；
后勤服务型：没有全面认真规划，消费成了建设的主要目标；同时不愿在银行投资基础上规划数字校园的建设，结果后来发现很多问题是接口解决不了的。
管理被动型：重视管理但不深入，外挂的一卡通系统与管理功能脱节，很多管理无法实现；
“重管理、淡消费”是强调数字校园系统建设的方向与定位，但不应走向另一个极端，即“轻消费”甚至不关心消费。实际上，消费功能，大而言之，就是支付结算功能、金融服务功能，将会渗透到各项管理流程与服务流程中，其安全性与稳定性是数字校园应用扩展的前提和基础。
2.4 定制开发
数字校园的各项管理与服务，都是通过应用系统支撑的。只有数据没有应用是万万不能的。数据先行强调的是数据与应用分离的必要性，而应用定制则强调数据与应用结合的解决方案，是对以应用为中心的开发模式的创新。它分成两个步骤：
第一步，开发平台化、开放式的定制工具，打造数字校园的柔性与扩展性；
第二步，以数字校园高度柔性的开发工具为依托，定制各类应用；
有必要指出的是，定制开发不是万能的，但能解决大部分问题，“毕其功于一役”的想法是不现实的。
智能卡集成到数字校园的内核之中，卡将无处不在，业务流程将有重大变革，体系结构也有重大创新，整个系统与前三代数字校园相比有了全新发展；另一方面，卡是手段，数字校园是目的。为了准确概括这些特点，又与传统一卡通系统和传统数字校园相区别，特将项目命名为“数据中心一卡通”。
第3章、 总体方案(技术上怎么建)
根据 “全面整合、数据先行、管理导向、定制开发”的指导思想，把高校数字校园建设的总体方案归纳为“三网一卡一中心，平台、定制、中间件”。三网指的是三类网络；一卡就是一张校园卡；一中心指一个校园数据中心；平台指的是数字校园应规划成一个平台，而不是一堆应用程序的堆积，并且具体包括四大平台；定制指的是系统应具有高度的柔性，采用强大的工具支持程序的自动化生成；中间件是指支撑数字校园必不可少的三大中间件的合理运用。
3.1 三类网络
三类网络指的分别是外网、内网、专网，具体而言就是指互联网、校园网、专线网。三类网络定位不同、作用不同，共同构成了数字化校园的基础设施。
根据数字校园的定义，要“把学校建成面向校内及社会的、开放的、超越时空的虚拟校园”，因此数字校园规划必须支持用户可以直接通过互联网与数字校园系统进行交互，同时要考虑安全性、认证技术等问题。
校园网是当前学校的网络基础设施，将完成数字校园大部分应用的通讯任务。基于校园网的应用，应有统一的安全体系和数据加密接口。
专线网是数字校园必不可少的网络类型，如财务系统有自已的专线网络，数据一般在物理上与外网隔离；银行交易一般也采用专线进行通讯，不可与外网直接相连；专用终端往往也采用特殊类型的专线，便于数据的采集。
三类网络，可以互联互通，但有时也必须在物理上隔离，视情况而定。
3.2 一张校园卡
校园卡在本方案中，起着至关重要的作用。它的核心作用是两点，一个是数字校币，一个是数字身份。
数字校币在技术上采用符合《中国教育卡集成电路（IC）卡规范》和《中国金融集成电路（IC）卡规范》标准的电子钱包，可在全校范围内实现各类支付与结算，无论联机、脱机都可以交易。符合金融PBOC标准的校园卡还具备银行卡的全部功能，可以在全国通用，具有广泛的应用范围。
数字身份充分利用智能卡的安全性，用校园卡取代各种证件（包括学生证、工作证、借书证/卡、医疗证、出入证等），同时支持各种在线服务、自助服务，实现无处不在的数字身份。校园卡成为用户与数字校园最便捷、最常用、最重要的接入介质，是实现“数字化生存”的基础工具。
能满足数字校币与数字身份技术要求的卡片选型一般是智能卡。校园卡的标准即《中国教育集成电路（IC）卡规范》，支持的就是智能卡。学校出于成本的考虑，也可以暂时选择非标准的卡片。
3.3 一个中心
根据“数据先行”的指导思想，数据中心一卡通建设的第一个目标，就是建设一个标准化的校园数据中心。
校园数据中心包括如下几个核心的组成部分：
1、 元数据管理工具
校园数据中心的元数据标准建议采用教育部的《教育管理信息化标准》，并且可以根据需要自行扩充。《教育管理信息化标准》有四大部分，数十个信息集，几百个信息类，总结了我国教育行业信息化的成果，具有很强的通用性和高度的完整性，能大大减少校园数据中心建设的风险、周期和成本。
数据管理工具是数据中心信息资源标准的制订与扩展工具。它管理的主要内容是：
1） 数据元素标准：数据元素标准管理指的是数据中心数据元素的命名、别名和一致性的控制。数据元素的名称要在数据中心名空间的全局保持一致，同时要保证具有原子意义。
2） 信息编码标准：信息编码是数据元素标识、检索和自动化处理的关键。信息编码应按“国际/国家标准/教育部标准/学校标准”的序列，建立起校园数据中心的信息分类标准。在《教育管理信息化标准》中，已经完成了主要的“国际/国家标准/教育部标准”的编码定义，学校今后的主要工作是对校内的信息编码进行定义，并通过本工具统一发布到数据中心和目录服务系统中。
2、 数据交换中心
数据交换是面向语义、面向主题和面向应用的信息资源交换。数据交换中心包含数据采集、数据转换、数据整合、数据抽取等功能，是信息资源共享与升值的前提。数据交换的作业分为两类，一类是数据中心本部动态数据的整合与加工处理；另一类是跨部门、跨机构的信息接收、格式转换、重建索引和重新归档。数据交换中心的建设，是数据中心建设过程中难度最大也是最具现实意义的一项工作。
3、 统一目录服务
数据交换中心担负的是信息资源的汇聚职能，而统一目录服务则担负着信息资源的发布职能。各职能部门和数据中心每天都产生大量的信息，统一目录服务提供信息资源目录的更新、发布、对接与匹配等多种核心服务，对信息资源的使用十分重要。目录的更新、发布与对接有批量方式、实时方式和镜象三种方式，而资源的匹配则需要结合统一身份认证平台，进行分级开放与授权管理。
4、 基础数据库
校园数据中心的内容建议规划成两大部分，一是基础数据库，二是大学数据仓库。基础数据库是按照教育部及学校的元数据标准、编码标准，按照大学信息分类原则进行设计的。这一规划方式，打破了以应用为中心的建库模式，从而与应用无关，可为不同的业务子系统提供统一的数据库逻辑视图。
基础数据库的主要特点是数据的动态性和在线性，即数据是实时更新的，同时支持联机处理。基础数据库加上统一的数据访问接口，实现了今后应用系统开发的“数据总线”，打造了数字校园的信息“高速公路”，从而有效地实现了数据集中与信息共享的目标。
5、 大学数据仓库
大学数据仓库的规划不是要取代基础数据库，而是要解决基础数据库内容单一、无法支持决策的问题。大学数据仓库的特点是集成性、历史性和主题性。集成性指的是进入数据仓库的数据来源是多样的甚至异构的；历史性是指进入仓库的数据有明显的时间维度特征和时间稳定性；主题性指的是数据的抽取是以管理工作的主题为主线。
大学数据仓库的规划，是面向高校高速发展的现状，面向量化管理和科学决策的需求而提出来的，目标是实现高校的“决策E化”，即充分利用日常工作中积累的大量的资料，将它们转化为信息和知识，从而提高决策的质量和效率。
6、 数据中心支撑平台
为了确保数据的安全和服务的可靠，确保几年内发展的需要，建议数据中心的支撑平台的规划应有一定的前瞻性。例如，在服务器的选型上，性能应有一定的冗余；建议采用大型数据库系统，如Oracle、Informix、Sybase等；建议采用高可靠的操作平台，如Solaris、SCO Unix、HP-UX等；建议存储及备份数统采用储如磁盘阵列、SAN等先进技术；为了提高可用性，建议采用群集技术，如双机热备、负载均衡等。
第4章、 建设目标（达到的标准）
“数据中心一卡通”建设的总体目标是：遵循行业标准，以智能卡为介质，实现“数字校币”和“数字身份”，打造校园数据中心，提供一个既立足现实又兼顾发展，起点高、标准化程度高、性价比高的系统实现，服务校园管理现代化及可持续发展，关键就是要做到“架构合理、功能完备、扩展方便、高效稳定”。
4.1 架构合理
数字化校园建设，至今缺乏一个公认的标准，缺少严谨的理论基础。不但数字校园概念的本身无法统一，对于数字校园应用的范围也各执一端。而我们要求在构建数字化校园框架时，一定要“先搭平台，再上应用”。在架构设计上一定要高标准、高起点，要留有足够的余地，实现充分的可伸缩性。如同楼房的地基和框架结构，如果一开始就设计得不合理，以后的发展空间就很小。因此，架构合理是最关键的目标之一。
4.2 功能完备
在架构合理的基础之上，逐步实现数字校园的各项功能，是系统建设的又一核心目标。数字校园功能实现的目标应覆盖学校的主要部门、主要流程。数据中心一卡通的功能应至少包括如下十余个子系统：
数字校币、数字身份、数字后勤、数字财务、数字教务、数字评估、数字迎新、数字人事、数字科研、数字资产、数字办公、数字图书馆
需要指出的是，数字校币、数字身份、数字后勤、数字财务是传统意义上的一卡通系统在新一代数据中心一卡通中的实现，其目标是将当前学生手中多达3-5张卡的现状变成只有一张，同时打造全方位的良好的用卡环境，基于校园卡将部门有机地衔接起来，使校园卡全面进入管理的各个流程。
数字教务、数字评估、数字迎新等子系统，也不是传统的部门级应用系统，而是突破了MIS的范畴，具有全新的内涵，服务于管理的创新。另外值得一提的是，数字图书馆子系统是对是存储校园内各种非关系型数据、非结构化资源的数据中心，如同一个知识仓库，管理着电子试卷、论文、图片、多媒体资源等文档，从而为办公、科研提供服务。
这十余个子系统，有数百个大大小小的模块，在合理的架构控制下，开发质量还是能得到保障的。
4.3 扩展方便
架构合理是扩展方便的基础，但扩展方便的目标有着自身特殊的意义和技术要求。如今软件开发已进入“Plug & Play”时代，即“即插即用”时代。那种从低层做起的“铺砖式”长线开发过程已无法跟上管理对速度的要求。同时，校园管理当前最大的一个特点，就是需求与流程变化快和不确定性。传统的应用系统，其流程的“死板”与功能的“僵化”，曾经给学校带来了无尽的痛苦。
扩展性的要求绝不是一个口号，一定要有实际的强有力的手段、方法和工具的支持。对此，在数据中心一卡通的规划中，设计了专为数字校园提供定制开发的应用扩展工具——三大应用开发与定制工具，分别是管理系统定制工具、数据分析定制工具、工作流程定制工具，加上校园数据中心、三大中间件，是实现“扩展方便”这一关键目标的七种武器。
4.4 高效稳定
数据中心一卡通提供的是在线式服务，管理的是资金、财务、人事等在内的敏感数据，因此高效稳定必然是系统建设的一个核心目标。
高效稳定的第一个目标就是安全性。没有安全性就没有高效性，稳定性更无从谈起。这要求系统对密钥、通讯、卡片、终端、交易、操作等环节的安全性进行充分的考虑，采用国际标准的安全与加密算法，实现系统的安全性。
高效稳定的第二个目标就是高性能，这要求数字校园的平台硬件支撑能力要有一定的冗余，要能支持并发的大量的交易的请求。
高效稳定的第三个目标就是稳定性，这要求采用高可靠性的操作平台、数据库系统，以及采用先进的双机集群技术来加以保证。
高效稳定的目标，较上述其它几个目标而言，相对容易达到，因为主要是通过资金适当地前瞻性的投入来解决，而在技术上都是十分成熟的。
从校园网的建设到就餐卡的发行，从MIS系统到多媒体教室的普及，信息技术在一定程度上改变着高校传统的教学与管理方式。但是，是不是有了网络，有了多媒体教室，院系有了一些MIS，就说明高校已经实现了数字化校园？其实不然。多媒体设备只不过是教材的翻版；办公自动化上了以后，有纸化办公仍是主流。高校的信息化水平远远无法满足新时期发展的需求，总体处于较为落后的状态。建设一卡通与校园管理紧密集成的数据中心一卡通，目的就是要实现高校管理现化的革命性变革。
高校信息化系统，以一卡通和校园管理系统为中心和热点，已历经三代，两者统一是大势所趋。本报告所规划的“数据中心一卡通”，目标是超越前三代数字校园，实现一卡通与校园管理的全面整合，推动高校加快进入“数字化管理”时代。
本报告所规划的“数据中心一卡通”，如能成功实施，必将对高校的管理产生深远的影响，其作用远远不是单纯的一卡通系统和传统的校园管理系统所能达到的。下面，我们将规划、开发与实施“数据中心一卡通”系统的目的和意义进行简要的说明。
1.1 流程优化、管理创新
流程优化的概念尽管来自于企业界，但对高校的管理完全适用。实际上，提高高校的管理水平，实施数字化校园一个重要意义，就是在管理思想与管理理念创新的基础之上，在强大的信息系统的支持之下，实现流程的优化与流程的再造，实现部门之间高效的协作，实现学校与学生高效的互动。
对职门部门而言，流程的优化可以使40%以上的日常管理工作自动化，使管理者能超脱日常事务的烦扰，有充分的时间和精力思考和研究本部门的发展战略、管理方针等高层次问题。例如选课管理、排课管理、考试管理、报名管理、教师评估、教学评估、经费管理等一系统工作，其关键流程的优化，都可由数据中心一卡通方便地实现。
对操作人员而言，流程优化可以减轻60%以上的工作量，改善其工作环境，有利于减少人员编制，节约管理成本。如选课、收费等工作，采用智能卡技术，可以实现90%以上的数字化管理；又如，在图书馆可以使用校园卡借书、还书、缴费，极大的减轻了制证、收费、恶意借书等管理工作的强度；在智能卡中集成指纹技术，还能有效地解决考试、考场管理等一系列管理难题。
对学生而言，智能卡结合流程的优化，可以快速提升服务能力，实现在线服务、自动化服务，从而大大提高学生的满意度。例如，采用自助终端，可以实现学生与管理部门全新的交互方式，可以减少学生70%以上的用于行政管理方面的时间支出。总之，面向学生提供个性化的服务，是数据中心一卡通最重大的意义和作用之一。
对合作银行而言，流程优化可以使银行摆脱90%以上的手工劳动。有了自助终端、自助银行，银行可以提供7*24小时的在线服务，实现圈存、自动结算、非税收费等服务。智能卡和流程优化的结合，将学校与银行的资源有效地整合在一起，是学校、学生、银行三赢的典型案例。
总之，数据中心一卡通的实施，有利于实现流程优化，实现“以企业精神改造学校”，对高校的管理创新具有重要大意义。
1.2 教学改革、数字评估
教学评估是我国高等教育发展和改革新形势下事业发展的客观要求。对此，高校应树立“以质量求生存，以评估求发展”的思想，围绕五年一轮的教学评估，利用各种手段，推动高校教学评估工作走上科学化、制度化、专业化的道路。
教学评估是一项政策性和技术性都很强的工作。随着数据量急剧增涨，数据采集工作日复一日，变得越来越繁重和费时。如不引进现代化的信息系统，单靠手工管理的原始工作方式，无疑将事半功倍。对此，在数据中心一卡通中，我们规划了“数字评估”子系统。数字评估系统的实施，将从根本上解决高校教学评估管理手段落后的局面，同时有力地推动教学改革的决策水平。
数字评估系统的实施，将按教育部的信息化标准，建立一个校园数据中心，教学评估数据库是其中的一个子库。评估数据将通过教务、选课等系统自动采集、归档，不断汇聚到数据中心的数据仓库中，并将日益丰富和完善。教务系统之外的大量评估数据，可通过平台的工具用免编程的方式定制出专用的软件，提供给各个部门进行数据采集，定期上报。
数字评估系统的实施，将形成评估数据自动采集和全面数字化的良性循环，能将各职能部门中工作量巨大的数据采集工作降低70%，将采集工作中办公费用如纸张费、管理费、加班费等降低90%，工作效率提高3倍至10倍，大部分数据将实时入库、实时归档、实时发布。
尤其值得一提的是，大量的教学评估数据，是通过学生对教学工作的评价采集的。传统的工作方式采用手工填表、定期收集、手工录入的方式。实施数据中心一卡通后，在自助终端及门户系统上，由学生自行录入。由于采用智能卡的数字签名技术，可以实现极高的采集效率和真实性，其优越性是非智能卡系统所不能同日而语的。
评估的结果与教学改革的决策息息相关，特别是学科的设置、招生的计划、发展的战略等，都有赖于长期的、系统化的信息进行决策。传统的方式，对评估数据的使用十分有限，很多指标只能定性分析，没有充分利用数据仓库中的“金矿”，没有将更多的评估指标充分的量化，从而不能达到科学决策的目的。
数据中心一卡通实施后，尤其是校园数据中心与数据仓库的建立，可通过自动化的工具实现数据分析、数据挖掘，将管理部门从低层次的工作中解放出来。对决策层而言，能够充分利用日常工作中积累的各种资源和信息，将其转化为知识，从而有效地提高决策的质量和效率，实现“教育智能”或者“决策E化”。这是数据中心一卡通超越前三代数字校园的又一关键特点。
总之，实施数据中心一卡通，必将有助于形成具有高校特色的评估模式、评估体系和评估实践，开辟高校教学改革与评估工作的全新局面。
1.3 财务集中、管理透明
为了打破分散式的财务管理的局面，实施数据中心一卡通后，学校绝大部的资金通过“数字校币”进行结算。统一集中的财务管理，便于杜绝屡禁不止的小金库现象，有效地减少财务漏洞以及经济问题的发生，同时有利于学校充分利原有的资产和设备服务于学生。
实施数据中心一卡通后，学校的财务管理将更加轻松。各部门的资金通过智能卡应用平台自动结算，资金实时到帐，数据实时查询，高度透明化；财务部门与其它部门以及与学生之间沟通，工作量将减少50%以上。同时，可以充分利用数据中心一卡通的自助功能，实现80%以上的票据处理与打印的自动化。
实施数据中心一卡通后，资金的管理将更加严格和高效。不仅各类费用可以通过与银行的合作，实现批量的发放与收缴，而且还可以利用智能卡的安全性，实现个性化、自助式的收缴。许多高校普遍存在欠费的现象，有的甚至相当严重。利用数据中心一卡通，可以有效地规范和引导学生的行为，使欠费率下降70%以上。
随着财政改革步伐的加快，非税收费的试点工作，已经在部分高校展开，财政的“统一管理、收支两线”的政策将全面实施。由于非税收费政策难度大，要求很高，跨部门及跨行业运作，因此需要强有力的信息系统的支持。而数据中心一卡通系统正可以利用与银行金融平台的紧密集成，实现自助式的、高效的非税收费管理，将原来三到四套系统并行才能完成的收费工作，变成一套系统、自动收取；将原来一次收费需要10分钟甚至更多的漫长过程，变成仅需数秒种即可完成。
1.4 职能部门、提高效率
传统的管理模式下，政出多门，数出多门的现象普遍存在。一项统计，不同的部门竟然能给出多个不同的数据；校领导无法清楚地了解和回答学校的基本情况，无法掌握动态与实时的信息。而数据中心一卡通实施后，学生、人事、资产、科研管理等各个职能部门都可以充分利用的数据中心的信息资源，实现统一口径、高度共享。
随着高校的发展，学生的扩招，资源急剧紧张，管理与服务工作空前复杂起来。绝大多数职能部门的信息系统，还不能直接面向学生提供服务，更无法满足学生的个性化需求。大量的管理工作只能通过手工方式完成，造成经费、人力的重复浪费。采用数据中心一卡通，可以实现学生与职能部门高效的互动，对提高管理水平具有重大价值。
高校现有的应用系统，大部分是部门级应用，重复建设与信息孤岛现象严重。有时为了上一套系统，无论应用规模大小，都要将许多基础性的数据重新录入。同时还存在着功能不全面，缺少弹性，修改成本高、周期长等问题。数据中心一卡通的“定制开发”技术，告别了接口+补丁的应用扩展方式。在定制工具的支持下，大部分应用的开发变得简单轻松，开发成本下降60%-70%，开发周期缩短5倍以上。
1.5 后勤服务、方便快捷
后勤管理的改革是当前高校工作重点之一。随着高校的扩招，校园的各类资源更加紧张。如何有效地降低成本，提高资产的使用效率，是高校后勤部门面临的重大课题。为学生和学校做好优质的服务，必将促进学生的学习和生活，从而有利于提高办学水平。
具有金融功能的校园卡的发行，可以使校园现金流量减少70%以上，可以使后勤部门繁重的现金管理工作下降80%以上。水控电控等系统的实施，将使后勤工作进入集约化管理时代，其中用水量将下降20%，热水及相关能源的消耗下降30%-40%，设备损耗下降30%，使用效率提升20%以上；而电控系统使电费能够及时的收缴，超额用电将得到有效的遏制。
利用智能卡的身份认证功能，可以实现门禁控制、宿舍管理等功能，有利于控制晚归、不归等违纪行为；可以方便地实现对学生的考勤；在图书馆等重要部门，设置通道系统，可以对非本校人员的出入进行限制，从而保持学校良好的秩序和环境。
此外，校车、巡更等功能，本质上都是数字校币与数字身份的具体应用，都可以在数据中心一卡通中很好的实现，使后勤管理全面实现“数字化”。
1.6 引进投资、银校双赢
数据中心一卡通的实施，不仅可以充分利用银行等社会化服务的资源，还可以吸引银行的投资，解决项目的部分经费。
智能卡数据校园实施后，学校的资金将主要流向合作银行。对高校而言，全年流向银行的资金估计有数亿元之多；即使就学生而言，沉淀资金也将达到5000万元甚至更高。
由于学校在发展，新生在扩招，必将形成一个庞大的资金市场。如果没有一套银校互联的解决方案，银行将无法有效地吸引和利用上述资金。数据中心一卡通可以充分地实现银校联网、在线服务，还可以使银行的运营成本降至最低。
银行为学生及校内各商业网点提供服务，不仅可以提高银行的品牌形象，还可以培养一大批优质客户或潜在的客户。这为银行未来的发展带来了更多的商机。
由此可见，数据中心一卡通对银行的业务发展和服务模式将产生深远的影响，对其知名度的提高也是显而易见的，由此将给银行带来明显的社会效益和经济效益。
总之，高校当前的信息化存在着诸多问题，必须开发和实施智能卡校园数字校园。该项目的实施，对提升高校的管理水平、强化竞争能力具有重大的意义和深远的影响。对此，在高校新时期的发展规划中，校领导将数字化校园的建设作为核心的、基础性的工作之一，是高瞻远瞩的。
第2章、 指导思想(策略上怎么建)
高校在新时期的规划中明确地提出了数字化校园的建设目标，力争构建适应教育发展与高校改革要求的新的高等教育教学与管理模式，这是一个极具挑战性同时又是一个极具战略性的课题。事实上，我国数字化校园的建设，虽然已历经三代，但总体水平仍处于发展期，尚未到达成熟期。对此，高校的数字化校园的建设应充分研究与总结行业经验，前瞻性地进行规划与设计，创造性地提出建设思路，才能保证项目的可持续发展与不断的完善。
调研发现，数字校园建设的典范性样板工程并不多见，具有普遍指导意义的经验更少。随着信息技术的发展和对教育信息化理念了解的深入，数字校园开始走出喧嚣的概念，一些学校对数字校园有了自己的领悟，并且根据自身的校情，制定出规划和建设要点。对此，我们项目组在充分调研与论证的基础上，总结了解当前数字校园建设的经验与教训，吸收了行业信息化建设的成果，提出了高校数字校园建设的十六字方针，即“全面整合、数据先行、管理导向、定制开发”。
2.1 全面整合
科学地理解与分析两类系统的关系是指导数字校园建设的起点。对此，我们认为，无论是管理系统还是服务系统，都是数字校园不可分割的组成部分，两者的地位是平等，尽管差异巨大，但两者的关系应是相互渗透，你中有我，我中有你，应该在内核上全面整合。
全面整合的思想，就是要将一卡通系统彻底集成到数字校园的内核之中，而不是仅仅通过接口相连；同时，管理系统也不能将一卡通做为一个外挂的系统，否则卡的应用将无法深入到管理流程中。全面整合的思想，其创新意义如下：
针对“两类系统”的创新，即打造第三类数字校园系统；
针对“三个层次”的创新，即提出第四代数字校园的建设目标；
针对“两种模式”的创新，即统一规划与实施的建设模式；
2.2 数据先行
把建设一个包罗万象的信息系统作为短期目标是不现实的。为了从更高的层次上把握数字校园建设的规律，我们建议把数字校园建设分成两个过程、两个层面，即先建校园数据中心，再开发各类应用。数据先行的理念并不是不重视应用，不要应用，恰恰相反，它能更好地解决应用扩展及系统可持续发展的目标。它将传统的以应用为中心的建设思路转变到以数据为中心的轨道上来，换句话说，就是“先数据与应用分离，再数据与应用结合”。
数据先行的思路，充分地关注和有效地解决了当前数字化校园建设过程中突出的几大问题：
解决数出多门的问题：今后各部门及校领导完全可以实时地共享和使用一套统一的数据、报表；
解决应用扩展的问题：应用扩展的问题，70%是因为数据发生了变化，因此数据与应用分离，可以大大简化应用扩展的难度；即便应用程序完全不适用了，只要数据还在，仍能在很在的程度上实现管理的要求；
解决重复建设的问题：校园数据中心以教育部的信息化标准为内核，以学校自身的信息标准为扩展，建设的一个出发点就是提供充分的数据共享，有效地解决新应用建设中的重复与浪费问题；
2.3 管理导向
无论是管理还是服务，无论是校园MIS系统还是一卡通系统，最终目标应是实现数字校园，实现校园管理的现代化，这就是“管理导向”的指导思想。更明确地说，就是“重管理、淡消费”。它是针对数字校园建设过程中 “三种效果”的误区提出来的：
引进投资型：为了吸引建设项目的一些投资，就匆匆上马，这一误区连消费的目标也实现不了；
后勤服务型：没有全面认真规划，消费成了建设的主要目标；同时不愿在银行投资基础上规划数字校园的建设，结果后来发现很多问题是接口解决不了的。
管理被动型：重视管理但不深入，外挂的一卡通系统与管理功能脱节，很多管理无法实现；
“重管理、淡消费”是强调数字校园系统建设的方向与定位，但不应走向另一个极端，即“轻消费”甚至不关心消费。实际上，消费功能，大而言之，就是支付结算功能、金融服务功能，将会渗透到各项管理流程与服务流程中，其安全性与稳定性是数字校园应用扩展的前提和基础。
2.4 定制开发
数字校园的各项管理与服务，都是通过应用系统支撑的。只有数据没有应用是万万不能的。数据先行强调的是数据与应用分离的必要性，而应用定制则强调数据与应用结合的解决方案，是对以应用为中心的开发模式的创新。它分成两个步骤：
第一步，开发平台化、开放式的定制工具，打造数字校园的柔性与扩展性；
第二步，以数字校园高度柔性的开发工具为依托，定制各类应用；
有必要指出的是，定制开发不是万能的，但能解决大部分问题，“毕其功于一役”的想法是不现实的。
智能卡集成到数字校园的内核之中，卡将无处不在，业务流程将有重大变革，体系结构也有重大创新，整个系统与前三代数字校园相比有了全新发展；另一方面，卡是手段，数字校园是目的。为了准确概括这些特点，又与传统一卡通系统和传统数字校园相区别，特将项目命名为“数据中心一卡通”。
第3章、 总体方案(技术上怎么建)
根据 “全面整合、数据先行、管理导向、定制开发”的指导思想，把高校数字校园建设的总体方案归纳为“三网一卡一中心，平台、定制、中间件”。三网指的是三类网络；一卡就是一张校园卡；一中心指一个校园数据中心；平台指的是数字校园应规划成一个平台，而不是一堆应用程序的堆积，并且具体包括四大平台；定制指的是系统应具有高度的柔性，采用强大的工具支持程序的自动化生成；中间件是指支撑数字校园必不可少的三大中间件的合理运用。
3.1 三类网络
三类网络指的分别是外网、内网、专网，具体而言就是指互联网、校园网、专线网。三类网络定位不同、作用不同，共同构成了数字化校园的基础设施。
根据数字校园的定义，要“把学校建成面向校内及社会的、开放的、超越时空的虚拟校园”，因此数字校园规划必须支持用户可以直接通过互联网与数字校园系统进行交互，同时要考虑安全性、认证技术等问题。
校园网是当前学校的网络基础设施，将完成数字校园大部分应用的通讯任务。基于校园网的应用，应有统一的安全体系和数据加密接口。
专线网是数字校园必不可少的网络类型，如财务系统有自已的专线网络，数据一般在物理上与外网隔离；银行交易一般也采用专线进行通讯，不可与外网直接相连；专用终端往往也采用特殊类型的专线，便于数据的采集。
三类网络，可以互联互通，但有时也必须在物理上隔离，视情况而定。
3.2 一张校园卡
校园卡在本方案中，起着至关重要的作用。它的核心作用是两点，一个是数字校币，一个是数字身份。
数字校币在技术上采用符合《中国教育卡集成电路（IC）卡规范》和《中国金融集成电路（IC）卡规范》标准的电子钱包，可在全校范围内实现各类支付与结算，无论联机、脱机都可以交易。符合金融PBOC标准的校园卡还具备银行卡的全部功能，可以在全国通用，具有广泛的应用范围。
数字身份充分利用智能卡的安全性，用校园卡取代各种证件（包括学生证、工作证、借书证/卡、医疗证、出入证等），同时支持各种在线服务、自助服务，实现无处不在的数字身份。校园卡成为用户与数字校园最便捷、最常用、最重要的接入介质，是实现“数字化生存”的基础工具。
能满足数字校币与数字身份技术要求的卡片选型一般是智能卡。校园卡的标准即《中国教育集成电路（IC）卡规范》，支持的就是智能卡。学校出于成本的考虑，也可以暂时选择非标准的卡片。
3.3 一个中心
根据“数据先行”的指导思想，数据中心一卡通建设的第一个目标，就是建设一个标准化的校园数据中心。
校园数据中心包括如下几个核心的组成部分：
1、 元数据管理工具
校园数据中心的元数据标准建议采用教育部的《教育管理信息化标准》，并且可以根据需要自行扩充。《教育管理信息化标准》有四大部分，数十个信息集，几百个信息类，总结了我国教育行业信息化的成果，具有很强的通用性和高度的完整性，能大大减少校园数据中心建设的风险、周期和成本。
数据管理工具是数据中心信息资源标准的制订与扩展工具。它管理的主要内容是：
1） 数据元素标准：数据元素标准管理指的是数据中心数据元素的命名、别名和一致性的控制。数据元素的名称要在数据中心名空间的全局保持一致，同时要保证具有原子意义。
2） 信息编码标准：信息编码是数据元素标识、检索和自动化处理的关键。信息编码应按“国际/国家标准/教育部标准/学校标准”的序列，建立起校园数据中心的信息分类标准。在《教育管理信息化标准》中，已经完成了主要的“国际/国家标准/教育部标准”的编码定义，学校今后的主要工作是对校内的信息编码进行定义，并通过本工具统一发布到数据中心和目录服务系统中。
2、 数据交换中心
数据交换是面向语义、面向主题和面向应用的信息资源交换。数据交换中心包含数据采集、数据转换、数据整合、数据抽取等功能，是信息资源共享与升值的前提。数据交换的作业分为两类，一类是数据中心本部动态数据的整合与加工处理；另一类是跨部门、跨机构的信息接收、格式转换、重建索引和重新归档。数据交换中心的建设，是数据中心建设过程中难度最大也是最具现实意义的一项工作。
3、 统一目录服务
数据交换中心担负的是信息资源的汇聚职能，而统一目录服务则担负着信息资源的发布职能。各职能部门和数据中心每天都产生大量的信息，统一目录服务提供信息资源目录的更新、发布、对接与匹配等多种核心服务，对信息资源的使用十分重要。目录的更新、发布与对接有批量方式、实时方式和镜象三种方式，而资源的匹配则需要结合统一身份认证平台，进行分级开放与授权管理。
4、 基础数据库
校园数据中心的内容建议规划成两大部分，一是基础数据库，二是大学数据仓库。基础数据库是按照教育部及学校的元数据标准、编码标准，按照大学信息分类原则进行设计的。这一规划方式，打破了以应用为中心的建库模式，从而与应用无关，可为不同的业务子系统提供统一的数据库逻辑视图。
基础数据库的主要特点是数据的动态性和在线性，即数据是实时更新的，同时支持联机处理。基础数据库加上统一的数据访问接口，实现了今后应用系统开发的“数据总线”，打造了数字校园的信息“高速公路”，从而有效地实现了数据集中与信息共享的目标。
5、 大学数据仓库
大学数据仓库的规划不是要取代基础数据库，而是要解决基础数据库内容单一、无法支持决策的问题。大学数据仓库的特点是集成性、历史性和主题性。集成性指的是进入数据仓库的数据来源是多样的甚至异构的；历史性是指进入仓库的数据有明显的时间维度特征和时间稳定性；主题性指的是数据的抽取是以管理工作的主题为主线。
大学数据仓库的规划，是面向高校高速发展的现状，面向量化管理和科学决策的需求而提出来的，目标是实现高校的“决策E化”，即充分利用日常工作中积累的大量的资料，将它们转化为信息和知识，从而提高决策的质量和效率。
6、 数据中心支撑平台
为了确保数据的安全和服务的可靠，确保几年内发展的需要，建议数据中心的支撑平台的规划应有一定的前瞻性。例如，在服务器的选型上，性能应有一定的冗余；建议采用大型数据库系统，如Oracle、Informix、Sybase等；建议采用高可靠的操作平台，如Solaris、SCO Unix、HP-UX等；建议存储及备份数统采用储如磁盘阵列、SAN等先进技术；为了提高可用性，建议采用群集技术，如双机热备、负载均衡等。
第4章、 建设目标（达到的标准）
“数据中心一卡通”建设的总体目标是：遵循行业标准，以智能卡为介质，实现“数字校币”和“数字身份”，打造校园数据中心，提供一个既立足现实又兼顾发展，起点高、标准化程度高、性价比高的系统实现，服务校园管理现代化及可持续发展，关键就是要做到“架构合理、功能完备、扩展方便、高效稳定”。
4.1 架构合理
数字化校园建设，至今缺乏一个公认的标准，缺少严谨的理论基础。不但数字校园概念的本身无法统一，对于数字校园应用的范围也各执一端。而我们要求在构建数字化校园框架时，一定要“先搭平台，再上应用”。在架构设计上一定要高标准、高起点，要留有足够的余地，实现充分的可伸缩性。如同楼房的地基和框架结构，如果一开始就设计得不合理，以后的发展空间就很小。因此，架构合理是最关键的目标之一。
4.2 功能完备
在架构合理的基础之上，逐步实现数字校园的各项功能，是系统建设的又一核心目标。数字校园功能实现的目标应覆盖学校的主要部门、主要流程。数据中心一卡通的功能应至少包括如下十余个子系统：
数字校币、数字身份、数字后勤、数字财务、数字教务、数字评估、数字迎新、数字人事、数字科研、数字资产、数字办公、数字图书馆
需要指出的是，数字校币、数字身份、数字后勤、数字财务是传统意义上的一卡通系统在新一代数据中心一卡通中的实现，其目标是将当前学生手中多达3-5张卡的现状变成只有一张，同时打造全方位的良好的用卡环境，基于校园卡将部门有机地衔接起来，使校园卡全面进入管理的各个流程。
数字教务、数字评估、数字迎新等子系统，也不是传统的部门级应用系统，而是突破了MIS的范畴，具有全新的内涵，服务于管理的创新。另外值得一提的是，数字图书馆子系统是对是存储校园内各种非关系型数据、非结构化资源的数据中心，如同一个知识仓库，管理着电子试卷、论文、图片、多媒体资源等文档，从而为办公、科研提供服务。
这十余个子系统，有数百个大大小小的模块，在合理的架构控制下，开发质量还是能得到保障的。
4.3 扩展方便
架构合理是扩展方便的基础，但扩展方便的目标有着自身特殊的意义和技术要求。如今软件开发已进入“Plug & Play”时代，即“即插即用”时代。那种从低层做起的“铺砖式”长线开发过程已无法跟上管理对速度的要求。同时，校园管理当前最大的一个特点，就是需求与流程变化快和不确定性。传统的应用系统，其流程的“死板”与功能的“僵化”，曾经给学校带来了无尽的痛苦。
扩展性的要求绝不是一个口号，一定要有实际的强有力的手段、方法和工具的支持。对此，在数据中心一卡通的规划中，设计了专为数字校园提供定制开发的应用扩展工具——三大应用开发与定制工具，分别是管理系统定制工具、数据分析定制工具、工作流程定制工具，加上校园数据中心、三大中间件，是实现“扩展方便”这一关键目标的七种武器。
4.4 高效稳定
数据中心一卡通提供的是在线式服务，管理的是资金、财务、人事等在内的敏感数据，因此高效稳定必然是系统建设的一个核心目标。
高效稳定的第一个目标就是安全性。没有安全性就没有高效性，稳定性更无从谈起。这要求系统对密钥、通讯、卡片、终端、交易、操作等环节的安全性进行充分的考虑，采用国际标准的安全与加密算法，实现系统的安全性。
高效稳定的第二个目标就是高性能，这要求数字校园的平台硬件支撑能力要有一定的冗余，要能支持并发的大量的交易的请求。
高效稳定的第三个目标就是稳定性，这要求采用高可靠性的操作平台、数据库系统，以及采用先进的双机集群技术来加以保证。
高效稳定的目标，较上述其它几个目标而言，相对容易达到，因为主要是通过资金适当地前瞻性的投入来解决，而在技术上都是十分成熟的。
