安徽淮南公安局使用电子标签对涉案财物动态监管

进入市局执法办案中心，我们只负责审讯和案件报批，其他所有的工作都由中心办理。这不仅减轻了工作负担，提高了办案效率，还让我们在全程监控下能够更好地规范执法，这是一种全新的办案体验。”安徽省淮南市公安局田家庵分局责任区刑警二队民警李送送说道。

7月2日下午，淮南市公安局执法办案管理中心正式揭牌运行。该中心的建立，是淮南公安在新时代全面深化公安执法规范化建设，推动执法权力监督管理机制改革，着力提升公安机关执法水平和执法公信力的重大举措。“一站式”执法办案管理，“一体化”运行监督保障，“全闭环”智能化操作系统，打造出了全要素统筹、全方位监督、全流程管控的法治公安样板工程，使得淮南公安在全省法治公安建设中走在了前列。

高起点高标准建设 形成“1+4+N”功能模式

执法办案管理中心由原市人社局办公用房改扩建，建筑总面积5041平方米，可同时容纳20人同步讯(询)问，60人候问。执法办案管理中心人员组成由市局统筹组建，前期共计进驻62人，其中民警26人，辅警36人，由市局法制支队牵头管理。

执法办案中心按照“便捷高效、确保安全”要求，全面规范流程，设置入区登记、安全检查、物品暂存、信息采集、涉毒检测、候问、讯(询)问、监控巡查、医疗体检等工作区域。配备人身安全检查、安全防护、消防应急等设施装备，全程定位监控，确保执法安全。

案件管理中心落实受立案改革、刑事案件“三统一”要求，围绕警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法全要素，设置受立案管理、案件审核、执法巡查、案卷保管、案件会商等区域，对各项执法办案活动同步加强源头管理、流程管控、质效评估。

涉案财物管理中心对涉案财物分案分类保管，保管区具备防潮、防火、防盗功能，实行动态、实时、可视化监督。依托涉案财物管理模块，加强对涉案财物的统一管理，详细记录入出库登记和移交、调用、发还、处置等环节信息，保证来源去向明晰，管理使用规范。

合成作战中心建立了合成作战快速响应工作机制，通过合成作战和远程支撑等方式，实现多警种联合作战，为远程提讯、身份核查、网上搜证、综合研判、精准指挥、快速处置等办案活动提供即时信息保障服务。

依托执法办案管理中心速裁法庭，公检法司可实现“一站式”办案，无缝隙对接，全流程提速，最大化提升办案效能。

全流程全闭环运行 打造高效安全智能化中心

从办案民警将嫌疑人带至执法办案管理中心登记开始，中心专职管理人员将对嫌疑人开展一系列执法管理工作，确保全流程全闭环规范运行，让办案民警从事务性工作中解脱出来，专注于审讯办案。

按照执法办案“四个一律”要求，中心利用人脸识别系统、电子安检设备等高科技设备，将嫌疑人安全检查、信息采集等环节全部纳入执法办案管理系统，实时预警异常行为，自动刻录轨迹视频，实现了执法过程的智能化调取，全流程回溯。

针对特殊人员讯(询)问，中心配备了生命体征监测椅，对嫌疑人的心率、血氧、血压等状态实时叠加在笔录软件界面进行动态监测，办案民警可针对嫌疑人的体征变化做出审讯调整。此外，结合疫情防控等需要，中心协调看守所设置远程提讯功能，实现远程讯问全程同步录音录像，法律文书网上流转，笔录电子签名捺印。

中心还设置了急救室、心电图检查室、血液检测室、B超检查室、X光检查室，配备医疗设备和专业医务人员。嫌疑人进入看守所之前，五大项指标体检检查均在中心内完成，办案民警不再需要带嫌疑人到环境复杂的医院进行排队体检，既节省了大量时间，也减少了安全隐患。

科技赋能+智慧警务，提升了执法办案管理中心的核心战斗力，保障了嫌疑人的合法权益，更使得淮南公安规范化执法建设迈上了新台阶。

集约化精细化管理 推进执法动态监督全覆盖

在“集约化、精细化”管理模式下，执法办案管理中心依托执法监督智能化管理平台数据自动报警系统，会同相关警种部门，推进在接处警和受立案环节建立专职管理、覆盖全面、及时发现，及时纠正，民警违规违法必受追究的执法监督管理机制，彻底解决接处警、受立案不及时、不规范，有案不立、压案不查等顽瘴痼疾，推动形成“市局案管中心+分县局案管大厅+基层所队案管室”三级规范高效的执法监督管理体系。

在案件管理中心运行中，强化受案立案环节流程管控和监督管理，探索逐级建立“案件受理中心”，统一接受登记经济犯罪案件、上级公安机关指定、领导交办以及行政机关、司法机关、纪检监察和其他公安机关移送的案件，对有争议的案件是否受案立案进行审核监督，协调解决案件管辖争议，并负责及时流转到各执法办案部门。杜绝执法机关内部推诿扯皮，强化问题自我发现，规范执法权力运行，从源头上预防和减少执法问题的发生，从根本上提升案件管理效能和执法办案质量。

涉案财物管理中心运用物联网及电子标签技术，实现涉案财物的封装、保管、移送、出库等各环节的智能化动态监督管理，可视化展示涉案财物的流转轨迹，自动生成电子台账，及时知晓物品去向，防止物品丢失。可根据办案实际需要提供远程示证，为办案民警节省时间，提高办案效率。此外，系统预留对接端口，后期可以实现数据对接检、法、财系统，实现“实物集中保管、信息随案网上流转、权责同步移交”的高效运转机制。