ETC“下路进城”青岛先行先试 车生活“无感”更无忧

国信体育馆停车场已实现ETC收费。

“嘀”的一声，一辆轿车从停车场驶出。不停车、不扫码，这辆车通过ETC系统无感支付“先离场，后付费”，实现了“秒速通行”。这是记者在青岛国信体育馆停车场看到的一幕。

随着市场保有量扩容，ETC加速进入城市交通领域，以往单一的高速公路通行功能逐渐向城市停车场、加油站等更多涉车场景拓展，无感支付和智慧停车给人们带来前所未有的便捷。

目前，包括青岛在内，国内汽车保有量超300万辆的城市共有12个。据最新统计数据，全市各类车辆ETC用户累计超过255万，居山东省首位。前不久，青岛被交通运输部列为ETC智慧停车城市建设试点，将重点围绕“ETC+车生活服务”开展先行先试，为拓展ETC服务功能贡献更多青岛经验。

城市停车开启ETC模式，青岛抢先应用

ETC是一种电子不停车收费系统。在车辆行驶过程中，整个高速公路就是一个大的感知体系，形成一套新的没有收费站的计费系统，拥有汽车识别和电子支付技术优势。2019年起，为配套取消高速公路省界收费站政策，国家密集出台发展ECT的政策，ETC增量大爆发。截至2020年年底，全国ETC用户规模增至2.25亿，山东、广东和江苏的用户规模占比较大。

近两年来，随着ETC用户爆发式增长，赛道竞争与日俱增。从推行安装到应用场景，高速公路企业、设备商、金融机构、移动支付平台等行业暗战加剧，ETC在智慧交通和汽车后市场蕴含的价值潜力逐渐显现。

“在停车场缴费，扫码支付很方便。然而，假设其中一辆车在付钱时被‘卡’住了，就会导致后面排起长队。”在最近的一次演讲中，中国工程院院士王坚以此举例并发问：大家有没有想过，为什么车一定要把钱扣掉之后才能离开停车场呢?如果改变一下思维方式，实行“先离场，后付费”，不是能大大提高效率吗?

在智慧停车场景下，由于车辆上安装了独一无二的电子标签，ETC系统准确地识别车辆信息，可以避免视频识别车牌技术因光线、角度等因素造成的识别错误问题，提高停车场的运行效率，让车主得到更好的停车体验。交通行业专家指出，“ETC停车场正在形成一个全新的百亿级新市场。”

随着智慧停车成为ETC应用最先突破的场景，王院士之问在青岛等多个地方变成现实。

青岛机动车保有量大，交通信息化建设起步早，具备ETC场景应用的深厚基础，潜力巨大。在获批ETC智慧停车城市建设试点之前，ETC已在我市多个停车场应用推广。据市交通运输局科技信息处处长巩恩厚介绍，目前，铁路青岛西站等交通枢纽、石老人浴场等旅游景点、青大附院西海岸院区等医疗机构、市北区凯德MALL等大型商超停车场已覆盖ETC停车无感支付功能。

2016年，青岛琴岛通卡公司与青岛港合作，将董家口和前湾港内的5个大型货车停车场改造成ETC支付停车场。2020年，青岛国信集团旗下的会展中心停车场、国信大剧院停车场、国信体育馆停车场陆续改造，新增国标ETC缴费功能。目前在建的海天中心、国信金融中心停车场也将是ETC停车场。

“与传统的人工收费和其他电子支付模式相比，ETC技术在停车场的应用可实现精准识别、车辆快速通行，交易速度快，总通行时间小于3秒，大大提升了停车场的进出车效率，避免了停车场出入口拥堵现象。”青岛市琴岛通电子商务有限公司商务运营总监齐博翔介绍，目前，青岛港内货车停车场的ETC支付日交易量达到2400余笔，占到总交易量的一半左右。

ETC停车缴费体验如何?回忆起在凯德MALL的那次经历，市民孙先生至今仍记忆犹新。“那天，我驾车离场，像往常一样掏出手机准备扫码支付。没想到，还没等我扫码，挡杆自动抬开了。”孙先生说，当时还以为商场搞活动给免单了。直到第二天收到一笔ETC扣款通知才明白原委。“车辆离场速度快，体验很好。如果能像高速公路九五折通行费优惠一样，ETC停车也能享受到一定幅度优惠就更好了。”

本质上看，ETC技术进入停车场领域无非是一种产品的拓展。实现ETC自动支付的前提是在停车场安装ETC专用天线、高清车牌识别摄像机等设备以及停车管理平台系统软件、停车场车道控制系统和ETC清分结算平台等。看似简单的自动支付过程背后，需要停车场经营方、发行方公司等相关企业在设备改造升级、后期技术运维、清分结算体系的标准化等诸多方面进行改进。

“目前，我们对停车场的回款周期为3到10天，相较其他支付平台在时间上并不占优势。”齐博翔坦言，要有针对性地设计适用于停车场景下的业务流程和结算机制，才能更好地促进ETC技术在停车场领域的应用和推广。相信，随着国标ETC逐渐完善，会在结算周期方面逐步缩短回款时间。

产业生态日趋完善，赋能城市智慧交通生态链

从高速到城市，从单一的高速通行费向城市交通枢纽、旅游景区、工业园区、住宅小区等多个城市停车场景延伸，ETC“下路进城”已成为行业发展趋势。业内人士预计，ETC的城市拓展应用市场空间广阔，ETC产品的渗透率将逐年提高，市场规模增长预计持续3-5年以上。随着城市产业生态形成，ETC将成为赋能城市智慧停车生态链的新增长点。

按照交通运输部办公厅《关于开展ETC智慧停车城市建设试点工作的通知》，北京、青岛等27个城市作为试点城市，江苏省作为省级示范区，将先期开展ETC智慧停车试点工作，以满足人民群众高效停车、便捷出行需求为目标，提升城市交通综合服务能力。除青岛外，山东还有济南、日照、威海入选试点。

巩恩厚表示，围绕试点工作任务，我们将以实际应用需求为导向，鼓励有关企业按照试点主题，从线上和线下两种渠道搭建并拓展ETC+智慧停车、ETC+智慧加油、ETC+智慧洗车、ETC+智慧充电以及ETC+智慧景区/园区等相结合的ETC多场景服务，年内实现主要交通枢纽停车场ETC全覆盖。同时，按照我市停车设施规划建设管理统一部署及《青岛市停车设施联网共享工作实施方案》要求，积极会同有关部门，在公共停车场建设和改造ETC无感支付系统，实现智慧停车、智慧出行的高效率运转。

不只停车，ETC无感支付在加油领域应用也已破题。今年1月28日，由青岛农商银行、山东港口青岛港和山东高速联合建设的我市首家ETC无感支付智慧加油站在大港加油站投入使用。青岛农商银行网络金融部总经理孙大成介绍，ETC无感支付智慧加油站首次将ETC无感支付模式延伸到加油场景，用智能支付取代人工支付，缩短了约60%的加油时间，有效解决了占位付款、加油等位的问题，大大提高加油效率。

放眼国外，ETC的应用已经非常多元。比如，欧美国家充分利用ETC提升公路投资与管理效率，日本将ETC运用在智慧交通领域，极大提升了交通管理水平。“国内外的先进经验表明，ETC完全可以从停车场延伸到周边道路动态交通治理中。”齐博翔说，聚焦城市停车需求，政府和行业管理部门可以将ETC技术探索在更多城市治理环节应用。比如，完善ETC停车场及路侧停车配套设施，建设城市级智慧停车管理管控平台，实现停车场无人值守、预约诱导停车以及资源高效周转，依托ETC系统进行交通数据实时采集，为主管部门施策提供数据支撑，从而全面提高城市停车精细化管理水平，提升城市交通服务品质和环境秩序。

“从高速公路到城市，ETC应用取得的进展凸显了其可行性和便利化的特征。”展望未来，中国公路学会专家委员会委员陈世平表示，ETC智慧不停车收费是符合国际惯例的发展趋势，随着国内在高速公路、城市停车场等应用场景不断增多，智慧交通、智慧城市渐行渐近，将为民众和整个社会带来更多便利。