大庆积极推进“汽车电子标识”应用与汽车电子标识这一年

据报道，2020年12月25日，大庆市推广“汽车电子标识”项目启动会召开，正式拉开了大庆市推进汽车电子标识应用的大幕，大庆也成为了“汽车电子标识国家标准”正式颁布后东北地区第一个率先配装的城市。

2017年12月，汽车电子标识系列推荐性国家标准发布，汽车电子标识“一地配装，全国有效”，便利车主“全国、全程、全网”出行应用，方便车主在重点区域、重点场所等快速通检放行等，还可支撑“精细保险”及停车、洗车、机修、加油等涉车领域实现“无感支付”。“汽车电子标识”应用为提高社会综合治理水平和城市信息化建设奠定重要基础。

据了解，早在2016年，大庆市政府第九届52次常务会议上通过了中国兵器工业集团导航集团公司“北斗+汽车电子标识”技术大庆交通物联网公共服务平台项目立项。4年后，仍以“北斗+汽车电子标识”为主体来推动项目落地，但建设和运营模式尚不清晰，据称仍可能采用PPP模式，参与方也可能会以上市公司为主，兵器工业集团导航集团公司是否仍会参与，不得而知。

2020年，汽车电子标识市场仅一个大型项目招标，即乌鲁木齐机动车智能服务平台项目，仍是PPP项目，本地企业中标，前期参与较多的高新兴拿下1.85亿设备供货合同；此外还有长沙市2020年重点车辆汽车电子标识系统项目工程货物及相关服务采购，全市接近1万辆重点车辆安装电子标识，建设148个路口基站，高新兴智联以770万中标，但这类以重点车辆为切入口的项目，极少进一步拓展到重点车辆之外。长沙市也从8月1日起推行汽车电子标识“星城智卡”，并启动社会化发行，只是这种非强制性的、引导性的推广，基本不会形成规模。

实际大规模推动落地的，仅有玉溪市电子车牌项目，12月已有27万机动车安装标签，预计2020年内会突破35万张，建设了公安交管大数据平台、智能网联交通大数据服务平台。玉溪项目承建方为紫光集团，应也是PPP项目（政府主导推动、国有资本控股、社会资本注入、开放股权平台、建营一体运作、构建市场生态、提升治理能力），高新兴智联为该项目提供了设备。玉溪市市委副书记、市长张德华曾在11月初拜访公安部交通管理科学研究所，希望无锡所能从丰富智慧车牌场景运用和服务模式、布局配套设施制造产业、推广智能交通技术运用等方面给予玉溪更大力度的支持和指导。张市长表示，玉溪市将全力以赴推进智慧车牌项目，积极探索政府推进与市场化服务体系配套相结合的运行模式，做出可复制推广的玉溪经验。

除了乌鲁木齐、玉溪的机动车电子标识应用有实质性推动外，高新兴智联还中标了470万中国人保天津公司采购汽车电子标识项目，杭州、深圳、南京等地也在推广电子标识的电动自行车管理应用，也有一些招标项目出现；但标准不统一，不少地区采用的标签为RFID国标标签，部分地区采用机动车电子标识国标。公安部交通管理科学研究所曾在年中组织企业进行了电动自行车电子标识标签应用于非机动车交通管理的测试，但到目前，未发布相关的测试流程和准入条件等文件。

机动车电子标识在ETC成为涉车规模第一的智能化终端后，处于一个骑虎难下的尴尬境地，若是清分结算问题解决后，ETC大举进入停车场将是水到渠成之势。2020年底，交通运输部发布《关于开展ETC智慧停车城市建设试点工作的通知》，尽管未对清分结算的具体问题有所表述，但很显然，只要示范进展顺利，这么多家ETC结算单位，一定会有一两家市场化程度高的能够迎合市场，引领市场。

届时，机动车电子标识也就只有“提升交通管理能力”这一个可以高举高打的旗帜了，当然，从公安交警的角度出发，提升交通安全水平，提高交通管理效率，也是最为名正言顺推动汽车电子标识的“圣旨”，只是没有国家或者部委发文，名不正则言不顺，只能是各地先行先试了。

又或许，电动自行车交通管理应用，会是电子标识“农村包围城市”的一个途径？