搭建智慧城市运行云平台 河北唐山探索城市精细管理“新路子

近年来，河北唐山市城市管理综合行政执法局坚决落实河北省关于城市治理工作的决策部署，秉承“为人民管理城市”的宗旨，把精细管理落实到每一条街巷、每一个时段，细心、耐心、巧心提升城市管理品质，努力让城市治理更科学、环境更宜居、社会更文明。

坚持创新思维，画出城市管理最大“同心圆”

唐山市按照“问题在一线解决，作风在一线转变，形象在一线树立”的要求，将“全局总动，出门即上班”固化为唐山城管人的职业习惯和普遍共识，万余名干部职工每天走出家门的一刻，即进入工作的状态，开启城市管理的第一班巡察工作。

唐山市城市管理综合行政执法局领导干部带头，每周步巡一段路，主动探访解决群众反映强烈、长期未解决的城市管理难题。全面推行路长巷长制，覆盖范围为全市210条主次干道、518条背街小巷，使每个路长、巷长成为了城市精细管理的“前哨”。

坚持开展“城管开放日”“我当一天城管执法协管员”活动，聘请社会监督员300余名，组建城市管理百姓监督群，累计公开征求市民代表意见建议1500余条。2019年11月，开发了“市民随手拍”APP，积极鼓励引导广大市民用手机发现并上报问题，为城市管理挑毛病、找不足，半年左右时间，累计受理群众手机举报问题1489件，按期办结率和回访满意率达100%，有效解决了群众“看得见管不了”，职能部门“管得了看不全”的矛盾。

坚持一网统管，搭建智慧城市运行“云平台”

唐山市依托“互联网+大数据”，为城市高效运转安装“智慧中枢”。对中心区140平方公里范围内的城市“部件”进行了数据普查，完成对城市管理116类、54.8万个部件的精准确权和数据信息采集与入库，并将城市公厕、修鞋、修车、配钥匙、公共菜市场等点位制成了电子地图，供市民查询，形成了一张数字化便民服务信息网。

2019年，唐山市数字城管平台完成升级，融合了市政设施、环卫作业、户外广告、路灯照明、地下管网、渣土运输、城市井盖、违法建设、市政扬尘等9个子系统，共享接入了市中心区“雪亮工程”高清视频监控点位1400余个，实时查看各路口、路段、商圈等关键点位的市容环境问题，为城市管理联勤联动增效赋能。

截至目前，唐山市数字城管巡视监督范围增至187条道路，总长度801公里，将公园、广场、外环、公厕及背街小巷纳入巡视范围，基本实现全覆盖，形成了“城市治理一张网，督导指挥一幅图，协调联动一平台，便民服务一窗口”的全新城市管理系统，为城市精细化管理运行提供全面感知、态势预测、事件预警和决策支持。

坚持聚焦难题，出台市容综合整治“硬措施”

2020年，河北省启动了城市精细化三年行动。为确保打好“开局战”，唐山市先后5次针对不同主题召开城市精细化管理工作研讨会，出台了打造最干净城市、春季护绿行动、走遍城市活动、市容环境整治等12个专项工作方案，全面启动实施了“333”综合整治攻坚行动，重点对占道经营、违规广告牌匾、共享单车等“秩序三乱”，垃圾乱倒、施工扬尘、车辆飘洒等“环境三脏”，违规小广告、私搭乱建、毁绿破绿等“生活三烦”进行全方位的深度治理。对“333”综合整治工作开展情况每周一督导、一分析，每月一调度、一排名，排名末尾单位要进行情况说明，通过层层传导压力，切实把城市管理工作落到实处。通过抓好“333”综合整治，真正解决好群众的操心事烦心事揪心事。

坚持“三限三控”，促进地摊经济规范发展

面对新冠肺炎疫情影响，唐山市坚持“便民不扰民，放开不放任”的原则，在全省率先出台《关于疫情期间适当放宽城市管理限制的意见》，通过限地点、限时间、限规模，控卫生、控秩序、控隐患等综合手段，规划设置地摊经济的“禁止区”和“疏导区”，为自产自销农户、流动商贩经营提供便利条件;允许临街商户摆放经营商品、促销宣传品、就餐坐席;允许商场举办商品展示、促销、开业庆典等活动。同时，督导市区执法城管执法部门和环卫作业单位做好管理服务工作，增加执法力量，增加环卫人员，延长执法巡查和环卫保洁时间，与商贩签订管理承诺书，做到“摊撤地净”，全方位保障地摊经营点及周边环境卫生。截至目前，唐山市中心区划定地摊经营区域50余处，设施临时占道摊点1780个，允许临时店外经营点位5540个。