甘肃敦煌建设智慧城市 主流新媒体成群众"掌中宝"

说起敦煌，人们并不陌生，作为丝绸之路上一颗璀璨的明星，敦煌历来受到学者、艺术家、游客的青睐。

但很多人不了解的是，敦煌并不满足于守好丰厚的文化遗产。在媒体融合发展大潮中，敦煌走在了全省前列。在全力推进智慧城市建设的基础上，创新媒体传播方式，一步一个台阶迈上了县级媒体融合发展之路。敦煌市委常委、宣传部长马慧君日前在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时说，在敦煌市融媒体中心建设过程中，立足敦煌文化特色，强化互联网思维和一体化发展理念，确定了打造“中央厨房”、深化机制改革、建立绩效考核体系、重构策采编播流程的媒体融合发展之路。

让市民“一网通晓”“一网通办”

记者了解到，早在2014年，敦煌市就开始大刀阔斧地推进媒体资源整合，将原敦煌电视台、敦煌人民广播电台合并为敦煌广播电视台。2015年7月，“掌上敦煌”党政手机客户端上线运行，实现了敦煌广播电视音视频节目的全球同步直播及互联网、电信网、广电网、电视屏、手机屏、电脑屏的“三网三屏”融合。

2018年3月，以融媒体指挥调度中心、内容采集汇聚系统、内容生产编辑系统、资源管理共享系统、多终端内容发布系统、管理审核和大数据分析系统、“掌上敦煌”APP为核心构架的融媒体云平台建成，成为甘肃较早建设成型的融媒体平台之一。据介绍，该平台可通过互联网实时抓取新闻素材，通过移动采编快速投稿和手机直播，在电脑端和手机端完成三级审核，实现新闻资源的统一聚合、分类编辑、集中发布和信息反馈。

马慧君介绍，在融媒体中心建设过程中，敦煌市积极探索“媒体+政务”“媒体+服务”“媒体+文化”“媒体+旅游”等运行模式，特别是开设敦煌文化板块，大力传播弘扬敦煌文化;开办旅游专栏，接入“智慧旅游”官网，为游客提供线上旅游推介服务，同时，围绕文化旅游开展直播和互动活动。“目前，我们正逐步从新闻宣传领域向公共服务领域拓展，实现干部群众了解新闻信息资讯一网通晓、办理政务民生事项一网通办，努力把融媒体中心打造成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。”

敦煌市融媒体中心相关负责人介绍，“掌上敦煌”APP用户已逾2万人，聚合了全市6个党建政务网站和43个部门乡(镇)微信公众号，成为集新闻资讯、音视频直播点播、政务信息发布、便民利民服务、网络微信矩阵于一体的多功能党政主流新媒体客户端。同时，将传统广电媒体单一、定向、固定的传播方式和相对简单的节目形式，变为新兴媒体多屏、移动、社交的融合传播方式和多样态融合产品，实现了区域内最大范围传播。

改革创新带动真融合

在媒体融合发展大潮中，敦煌市为何能够先人一步?这还得从2012年敦煌市启动实施的智慧城市建设项目说起。当时，敦煌市提出了“一个中心、九大板块”的智慧城市发展思路，先后投资7500余万元，建成了“飞天云”计算中心，并迅速以中心开花式的建设模式，将“智慧敦煌”应用项目覆盖到了公安、交通、教育、旅游、城建等多个部门，并将平安法治、农业科技、阳光政务、电视图书馆、景区实时监控、天气预报、生活缴费等多项本地化的信息服务推送市民和游客。

马慧君深有感触地说：“硬件一流，软件掣肘，要想融为一体，改革势在必行。建设县级融媒体中心，实质上是机制改革，重点是流程再造。”

2018年10月，按照敦煌市委深化改革工作领导小组批复方案，市财政每年拨付配套资金130余万元用于融媒体中心建设运营，全面深化融媒体中心内部机制改革。在实施内部机制改革中，敦煌市融媒体中心打破原有机构岗位和身份界限，科学设岗、因事用人，采取以岗定责、以岗定薪，人随岗走、薪随岗变，薪酬向一线岗位倾斜的原则，将79个岗位划分为9个绩效工资类别，将在编人员的绩效工资全部纳入动态考核。

特别是全面开展竞岗双选，推行两级考核，中层干部全部公开竞聘，先领任务，后当干部;部门主任与职工之间双向选择，实现优化组合，打造责、权、利高度集中的新闻团队;按月推行单位考核部门、部门考核职工的两级考核，并依据考核结果对人员绩效工资进行二次分配，通过理顺体制，极大地调动了干部职工的积极性和创造性。

马慧君说：“这两项改革措施对于敦煌市融媒体中心而言，使其新闻生产力大幅提升，新闻舆论影响力不断增强，打通了媒体融合的‘最后一公里’，扩大了主流媒体的影响力版图。”