杭州余杭区全面推行用电子标签和“农安码”监管食用农产品

5月18日，杭州市余杭区举行全面推行食用农产品“农安码”和电子合格证发布会，标志着余杭“农安码”正式上线运行。记者了解到，目前，余杭全区累计完成生产主体信息登记14200家。计划到6月底，全区各镇街全面完成农安码赋码和信息卡登记发放工作。

什么是余杭“农安码”?据介绍，这是余杭所有农业生产经营主体的一个特殊身份证，通过农业主体信息卡、余杭农安APP或微信小程序扫码亮码，可实现生产记录、农药肥料购买、产品质量检测、电子合格证出具、执法监督、预警提醒、政策服务等十大应用场景，具备生产管理、监督检查、质量追溯、惠农服务等四大核心功能，实现“一码知安全”、“一码抓监管”、“一码享服务”。

由于农业生产主体数量众多、小而分散、流动性强，生产不确定性大，因此农产品质量安全监管难度大，覆盖面、针对性及风险防控等方面存在一定隐患。去年以来，针对“农业生产主体监管难”和“食用农产品合格证推行难”两大全国性难题，余杭区采用现代信息技术，创新开发了食用农产品“农安码”，以及“余杭农安APP”和“禹上农安”微信小程序，依托余杭区级农产品质量安全监管平台，积极构建农产品质量安全信息化智慧化监管服务体系。

据介绍，“一码一卡一证”是余杭区农产品质量安全监管数字化转型的主要载体，“一码”即农安码，是按照统一编码规则，为每个农业生产主体配置的一个唯一性二维码，用于身份识别和数据信息的实时记录传递，目前可在十大应用场景中使用;“一卡”即余杭区食用农产品生产主体信息卡，是向全区每一个农产品生产经营主体发放的一张电子芯片卡，是“农安码”扫码亮码的实物载体，具有信息储存功能，用于主体动态管理;“一证”即电子化的食用农产品合格证，是利用信息技术传递合格证信息的电子标签，出具方式有主体信息卡上的二维码，手机小程序中的二维码和可黏贴的二维码标签，其核心信息都与农安码相关联。通过手机注册办卡、使用APP或小程序扫码和凭码领取合格证这样的便民操作，实现“一卡管生产”、“一码知安全”、“一证溯全程”。

在应用场景方面，以投入品实名购买及预警提醒为例，“农安码”推进肥药购买使用向“双实名、双定额”转变，设置化肥使用上限指导和农药实名购买风险预警功能。生产主体通过农安码实名购买投入品和了解化肥合理用法用量等，所有购买信息在信息卡中实时记录，通过购买的频次、数量、品类等与其生产类型和规模所需投入品情况进行对照，对异常用户自动向监管部门进行预警。

目前，余杭全区96家农资店均已实行农药实名制购买;全区223个农产品快速检测室进行改造提升，去年全区快速检测共61233批次，执法检查共出动人员1626人次，检查单位1237家次。

据介绍，通过使用“农安码”将促进农产品质量安全精准监管。“农安码”将主体动态管理、农资实名购买、质量检测和生产过程管理、交易等信息实时上传至区级监管系统;电子合格证的出具使用，将农产品信息从生产环节导入流通环节，为精准监管提供数据支持。在日常巡查管理或收到农药实名购买异常用户预警时，管理人员扫描农安码，可立即了解监管对象的相关信息并有针对性地做出精准快速的处理。