超400城政务搬上支付宝，武汉最受欢迎的是电子公交卡和社保

1月8日，中山大学发布的《移动政务报告(2018)——重构与智慧》显示，在“最多跑一次”写入政府工作报告的这1年里，得益于暖科技的助力，各地数字城市建设提速明显，全国已有442个城市(含县级市和省直辖县)将政务服务搬上了支付宝平台。

随着“放管服”改革不断推进，“互联网+政务服务”快速发展，将老百姓的办事柜台搬上支付宝等平台成为一种风潮。

统计显示，广州在支付宝上搭载了126项政务服务，数量位居第一。除此以外，深圳、武汉、杭州、上海等城市在支付宝上提供的+政务服务的数量也都超过了100项。

在这股科技便民的风潮中，东部沿海城市得风气之先，但中西部城市也不甘落后。统计显示，过去一年，在支付宝上搭载政务服务数量增幅排名前20的城市有9个来自西部省份，3个来自中部省份。而从老百姓的使用情况来看，排名前30的中小城市中, 中西部地区城市占到近一半。

值得关注的是，“互联网+政务服务”的发展显现出了很好的普惠性。报告显示，与2017年相比，“初中及以下”学历人群在支付宝等“第三方平台”的使用比例增长81.26%。

“新技术不仅没有给老年人、低学历等人群带来使用困难，反而正在弥合已有的数字鸿沟。” 报告负责人、中山大学中国公共管理研究中心郑跃平博士表示，“以刷脸领养老金为例，这个功能就很受老年人的欢迎，因为他们不需要再去记复杂的密码，也不需要去大厅证明自己。”

政务服务上网这个看似“小切口”的改变，带来了“大成效”，借助支付宝这些网络平台，帮老百姓解决“办事难、办事慢”的问题，受到了热烈欢迎，过去一年支付宝平台为5亿人提供了政务服务。支付宝的统计显示，在武汉市，最受百姓欢迎的政务服务是电子公交卡和社保。

郑跃平认为，移动端的数字政务在我国的发展大致经历了四个阶段。第一阶段是破局探索阶段，从2008年支付宝在上海率先推出公用事业缴费服务开始，全国各地有一些生活缴费、出入境办理等零星的业务出现;第二阶段是省域一网通办。从2015年“互联网+”正式提出来之后，“最多跑一次”的改革开始从浙江到全国，目前已有江苏、福建、安徽、四川、浙江、江西、广州、武汉、海口等9省市的“一网通办”小程序入驻支付宝;第三阶段是向区域通迈进。2018年开始，长三角、粤港澳大湾区等在逐步走向更深层次的区域互通。在接下来的第四阶段，区域通会进一步升级成为全国通，更好地支撑数字中国的建设和发展。

支付宝的实名认证、刷脸、小程序、区块链等暖科技则是实现“一网通办”并推动“互联网+政务服务”得以快速发展的重要支撑。以“刷脸”办事为例，这项技术解决了需要准备大量证明材料、亲自前往大厅办理等问题，让“最多跑一次”成为可能。统计显示，目前全国已有超过170个城市可以政务刷脸办，仅刷脸办公积金一项业务，就让全国很多老百姓受益，网上办理的人数比去年增长了50倍。

蚂蚁金服副总裁邹亮说，“从10年前支付宝第一个民生服务上线到现在，技术的发展推动了‘像网购一样办事’成为风潮，这是世界上任何一个国家都没有经历过的变革。”