融合现代科技 打造“精智”检察品牌

12.29我院建成并启用全市首个多功能检委会会议室

　　为深度推进“智慧型”检察院建设,进一步提升检察信息化建设和应用水平, 滨州经济技术开发区检察院主动向信息化要战斗力，按照实战、实用、实效的目标，充分促进现代科技与检察工作相融合，让智能技术融入司法办案，用“智慧检务”这把新钥匙开启科技强检的大门。

　　智能语音录入系统：制作笔录“动口不动手”

　　“犯罪嫌疑人徐某，我们是开发区检察院的工作人员，现在依法对你进行讯问，希望你如实供述……”在滨州经济技术开发区检察院刑检办案区讯问室里，检察官王立东用鼠标轻点智能语音系统上的“麦克风”图标，犯罪嫌疑人的口供便瞬间转换成文字，并清晰地闪现在显示屏上。2017年3月，滨州经济技术开发区检察院通过前期的技术调试、人员培训、改进优化等，开始应用语音录入系统，开启办公办案“动口不动手”的新模式。

　　能听会记，让司法办案“快起来”。“以前我们讯问过程中，办案人员精神要高度集中，保持打字速度并避免错误录入，通常一个简单的交通肇事案件都要1.5个小时，但自从运用了智能语音录入系统，这种简单的案件讯问过程只需要40分钟”，办案检察官在谈到应用体会时说到。智能语音录入是通过语音识别技术，实现人机语音交互，使人与机器之间沟通变得像人与人沟通一样高效、自然，改变了在传统讯问、询问过程中文字录入“事倍功半”的尴尬局面，解放了办案人员的双手，实现了自动采集语音和文字转化功能。既提高了办案效率，又节约了司法资源。据测算，语音录入速度比人工打字速度快了2.5倍。

　　自应用语音录入系统以来，该院刑检局实施公诉讯问156人次，除了特殊人名、物品或案件关键词外，基本能够实现精准转换，准确率高达93%以上，不仅超过了人工录入的准确率，而且解放出来的讯问笔录制作人员有更多的精力从事更加专业、需要分析和讨论决定的事项当中去，在很大程度上缓解了案多人少的矛盾。

启用卷宗智能管理系统打造司法责任制办案新高度

　　善解人意，让讯问活动“活起来”。“智能语音录入系统不仅可以运用于我们办案的审查报告制作、现场讯(询)问等各个环节，大大提高了工作效率，有效节约了时间，更是让我们的讯(询)问活动更加客观真实，更加善解人意。”办案检察官如此评价。检察机关办理公诉案件，讯问笔录最基本的要求就是要使记录不失原意，智能语音录入系统可以做到对讯问过程全程留痕、全程回听，不仅保留了讯问过程的客观真实性和笔录内容的原始准确性，又能将体态语反映到讯问笔录中，可以了解犯罪嫌疑人的心理变化过程，实时转写谈话内容，为下一步制定讯问方案，寻找案件的突破口提供依据。

　　办公神器，让检察工作“转起来”。智能语音可以说是一场输入法的变革，滨州开发区检察院不仅注重将语音录入系统与办案紧密结合，还将该系统用于会议记录，记录人员当场对会议过程中转写出的结果进行实时编辑，稍微整理一下就能导出会议记录，平均转写率为80%。目前，该院安装智能会议系统一套，讯(询)问笔录系统4套，全院37名干警检察内网电脑全部安装检务语音输入法和语音输入话筒，为办公办案提供了有力的技术保障。全院已基本做到“每案必用，逢问必用，人人应用”的办案办公模式。

　　“随着智能语音录入系统的不断更新升级，我们将把这一系统扩展到语音检索、出庭示证等方面，让其真正成为检察官办公、办案的‘得力助手’。”该院检察长扈炳刚对智能语音录入系统的发展充满期待。

　　卷宗智能管理：人工智能显神通

　　为解决涉案卷宗分散式存放，办案进度管控不全面的弊端，提升办案质效和案件管理水平，滨州经济技术开发区检察院创新启用卷宗智能管理系统，将涉案卷宗绑定电子标签，实现RFID规范管理，这在全省检察机关中尚属首例。

　　卷宗智能管理系统，集物联网RFID射频识别技术、识别运动监控技术、电子芯片与条码兼容技术、远程侦测监控报警技术于一体，是一套数字信息化涉案卷宗管理系统。通过系统智能控制涉案卷宗的存放与领取，实现对卷宗的安全保管和规范管理，也可对办案人员的工作量等工作效能进行统计、汇总。系统自2017年6月启用以来，共存放卷宗235件，查询系统数据108次，抓拍进出记录398次，无自动报警情况发生。

　　滨州开发区检察院案件管理中心指定专人负责涉案卷宗的集中管理，给检察官、助理配置相应办案信息，建账设卡，保证“一案一账、一人一柜、一人一卡”，为每件涉案卷宗绑定一个唯一的电子标签，实现二维码、RFID电子标签规范化管理。办案检察官通过带有案件信息的IC卡，进入卷宗智能管理室。根据需求和相关提示，输入相关信息，实现涉案卷宗的入库、出库、调取使用。

　　“这套基于RFID技术的保管系统使用后，我们再也不用为涉案卷宗的分散保存而烦恼了，涉案卷宗的安全性也得到了极大保障。”滨州开发区检察院刑事检察局王立东检察官对此给出高度评价。卷宗智能管理系统的设立，进一步落实了省市院规范化、标准化建设要求，大大提高了涉案卷宗的规范化管理水平，有力保障了卷宗保存使用的安全性。自该系统启用以来，共流转各类案件68件，审查逮捕案件办案时限平均缩短1.5天，无捕后、诉后判无罪案件发生。

　　“5+X”织密检察监督信息网

　　滨州开发区检察院注重加强与法院、公安、市场监管、环保、国土等相关机关的沟通协调，实行“5+X”工作模式，即建立协作机制、搭建信息平台、派驻检察室、召开联席会议、评估反馈通报+运用大数据实现精准监督，实现了实时信息传输、统计、分析、研判，织密了检察监督信息网。2017年3月1日，该院在开发区公安局设立全市首个派驻公安机关检察室，并与公安机关会签《关于重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议的实施办法》，对重大刑事案件提前介入，强化对侦查取证活动的引导，提高侦查取证质量。创新补充侦查机制，建立补充侦查情况定期通报制度，提高补正的效率和质量。创新诉侦审中协作机制，在审判环节倡导侦查人员跟庭旁听机制，引导侦查人员熟悉刑事案件证据采信规则与认定标准，明确侦查工作方向。通过网上监督接处警、行政处罚、刑事案件办理、证据情况等信息，以及参加检警联席会、侦查引导等，重点对刑拘后未报捕、另案处理、未成年人、终止诉讼程序、批捕后变更强制措施案件等五类案件以及我们作出不起诉决定后续处理情况进行动态监督，实现了网上网下双线监督。截至目前，已监督撤案3件，监督立案1件，纠正违法15件，变更强制措施12件，对37项侦查不规范问题进行了集中反馈，构建起检警关系新格局。在公安执法办案系统中发现，由该院作出相对不起诉决定的王某盗窃一案，公安机关未对王某的盗窃行为采取后续跟进措施。该院遂向公安机关发出检察建议，监督依法对王某的盗窃行为作出行政处罚决定。与审判机关共享审判、执行信息，定期通报案情。“一张网”将监督触角延伸到执法一线，进一步拓展检察监督渠道，提升了监督质效。

　　我的舞台 绽放精彩

　　“我为了能够充分准备好此次‘检察青春课堂’，专门设置了随堂检测环节，看到同事们的检测结果，我认为这次授课非常成功。”刑事检察局青年干警王美美一边翻阅着试题一边说道。初秋午后，干警们齐聚检察干警之家，手握纸笔，认真记录着青年干警王美美的授课内容，课堂上各种不同的观点相互碰撞，气氛活跃。王美美是该院90后干警之一，作为全市检察官律师辩论赛十佳选手，年轻的脸庞洋溢着自信的微笑。

　　文化如香，沁透人心，柔而有力。检察干警之家洋溢着浓厚的文化氛围，干警们在这里进行学习交流、思想碰撞、自我展示，达到铸魂育人、凝心聚力、共同成长的目的。检察干警之家设置有图书借阅区、青春小舞台、干警成长档案展示区、“智慧角”、“阳光花园”等功能区，在图书借阅区书架上书籍可供干警随时借阅。安装应用“悦读共享”图书系统，具有按照类别查询图书、按照人名推荐图书、按照阅读量排名检索图书等功能，可以在搭建系统的触摸屏上与读者进行视频留言互动，系统还与手机微信平台互联，轻轻动一下手指，就能在手机上实现借书与还书操作，除了共享纸质图书之外还可以分享电子图书。该院结合举办“悦读共享”读书交流活动，让干警真正爱上阅读，享受阅读。青春小舞台是干警才艺集中展示的区域，案例研讨、检察青春课堂、业务论坛、朗读比赛、歌咏比赛和演讲比赛等都在小舞台进行。独具特色的检察之家展示系统能够展播每位干警的个人成长档案画册和职业档案画册，画册分别记录他们的成长轨迹和从检之路，能够让干警相互了解，发现各自的特长优点，达到相互学习、深入交流、共同成长的目的。闲暇之余干警们在“智慧角”交流工作和生活中的收获，在健身活动室打乒乓球、练习瑜伽，在“阳光花园”认养绿植，负责养护并记录它们的成长过程，通过点滴经历获得的感悟式成长是每一位干警的宝贵财富。回顾过去、思考未来，日积月累，他们将从成为一名成熟检察人的道路上越走越远。

　　公益诉讼新探索：对黑色的秦皇河说“No”

　　滨州开发区检察院前期在“滨开检公益诉讼随手拍”平台上收到多名群众举报信息，照片中的秦皇河内水体颜色发黑，水面漂浮着大量死亡的鱼类。河水污染问题长期得不到治理，严重影响周边环境及居民生产生活，面对这种情况，检察官们要怎么做呢?

　　接到举报信息后，滨州开发区检察院立即会同环保分局进行实地勘查，污染现场触目惊心。相关技术人员对水体进行采样，采样结果证实，该处水域水质化学需氧量超标3.3倍，氨氮量超标8.51倍。秦皇河水遭受污染，水体发黑，散发腐臭气味，严重危害公共卫生环境和生态环境。

　　该院向开发区公共事业管理局发出检察建议，要求其依法履行管理职责，防止污水排入秦皇河。相关部门回复，已采取措施将排污口封堵;对造成排污的小区管网进行了排查，建议联合相关职能部门对小区管网进行全面整治。然而，在随后的跟进监督过程中，该院发现水体污染的问题未得到根本治理，污染问题仍然存在。秦皇河水域的行政执法虽然以区公共事业管理局为主，但规划、管理、维护等涉及区规划建设局等单位，单独提起公益诉讼不能从根本上解决问题。

　　案件不能一诉了之!为了完善公益诉讼诉前程序，该院召开检委会，研究通过了《行政公益诉讼诉前会议实施办法》，以推动公益诉讼工作全面深入开展。检委会后，该院向当地管委会通报了该案情况，共同研究秦皇河排污治理工作，并举行听证会，对管网治理的范围、资金来源、牵头部门、协作部门、监督部门等进行了详细讨论，作出了具体部署和安排。

　　随即，滨州市经济技术开发区检察院召开全市首例“行政公益诉讼诉前会议”。为确保会议的公开、透明，该院还邀请区人大代表、特约检察员全程监督。会上，各单位达成共识，迅速开启“绿色通道”，将责任落实到位。该院负责监督方案实施，并根据整改方案落实情况按照有关规定决定是否提起公益诉讼。

　　参会的区人大代表感慨地说到：“检察机关作为法律监督机关，作为公共利益的代表，在环境保护中这一影响国计民生的事业中责无旁贷，此次召开诉前会议，完善公益诉讼诉前程序的创新做法非常好，提升了公益诉讼案件的质效，节约了司法成本，推动了整改方案各项措施及时全面落实。”

　　诉前会议结束后，相关行政机关按照会议确定的整改方案，相互配合，迅速行动，依法履职，经过两个月的整改，共投资90余万元，对辖区内所有城市主干道雨污水管网进行了清淤、改造、维修，已全部履职到位。该院通过召开诉前会议，有效督促了行政机关充分履职，该案被作为环境公益诉讼典型案例在全国、全省检察机关转发推广。

　　滨州市经济技术开发区人民检察院在办理公益诉讼案件中，实行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，及时发现和总结办理公益诉讼案件时遇到的问题，以问题为导向，积极争取省、市院指导，在实践中创新实施公益诉讼案件诉前会议制度。诉前会议制度作为全省制度创新，得到山东省人民检察院陈勇检察长，滨州市人民检察院赵霞检察长，开发区党工委书记、管委会主任姚和民的批示肯定。