即日起阜阳市全面发放市民卡

　　近日，阜阳市发出 《关于发放阜阳市民卡的通告》，即日起全面发放“阜阳市民卡(居民健康卡)”(简称市民卡)。

　　而近年来，按照国家人社部的要求，阜阳市正在全面推行社保卡的使用。

　　两张长得有点像的卡，让不少市民有些“晕”了。全面发放市民卡的消息一出，就引起市民热议：到底两张卡有啥不一样，该咋用?

　　昨日，记者采访了阜阳市卫计委、市人社部门相关负责人，对此进行了详细解读。

　　即日起全面发放市民卡

　　自2016年7月起，阜阳市就着手探索城市智慧医疗一卡通项目，近年来市政府充分整合卫计、交通等各行业数据信息资源，最终决定推出这张以居民健康卡为核心功能的多功能智能IC卡——市民卡。

　　去年9月，阜阳市举行了市民卡首发仪式后，逐步发放市民卡。目前，颍东区部分乡镇的村民，已经领到了市民卡。

　　据了解，市民卡由阜阳颍东农村商业银行股份有限公司和市民卡服务机构代为申请，统一制卡，并开设金融账户。市民卡一人一卡，实名领用，免收年费、小额账户管理费。首次领取市民卡，免收制卡费。

　　本市户籍居民采取全覆盖批量发卡的方式，按照“分地区、分阶段、分人群”的原则，由各级政府负责组织相关部门，经居民确认后直接发放。首批规模发卡地区为颍东区，逐步向其他县市区扩展;因故未能领取到市民卡的居民或非本地户籍的常住人员，可持身份证到指定服务网点办理申领手续(服务网点名单详见http://www.fycard.cn);未满16周岁的居民，提供户口簿和监护人的有效证件方可办理。

　　需要提醒的是，市民卡具有金融功能，申领到市民卡的居民需本人持卡到农村商业银行服务网点柜面激活，才能使用。

　　社保卡、市民卡，到底有啥不同

　　1.使用范围

　　社保卡是根据国家人社部统一规划部署，全国通用，用于个人办理人力资源和社会保障业务，享受社会保障、金融服务及其他社会公共服务的多功能智能卡，开通后，社保卡还可发放养老金。

　　市民卡是用于居民办理个人社会事务和享受公共服务的多功能智能IC卡，具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。目前可实现身份识别、医疗就诊、基本健康信息存储、城乡居民医疗保险(新农合)报销结算及公交、金融等应用功能。市民卡可发放农补资金、代发工资等。另外，市民卡还加载市民生活和使用公共服务设施方面的功能，也就是说，市民可以拿着市民卡坐公交、骑小绿、支付水电费、办理政务服务、图书借阅、旅游娱乐等。

　　2.功能侧重

　　社保卡侧重于职工医保，主要涵盖的是参保人在人社部门办理的保险业务如职工医保、工伤、生育等保险，其中，医保涉及的多为医疗费用报销结算方面的功能，包括个人各项社会保险缴费、人事人才考试缴费，各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取、重点行业(企业)农民工工资领取等。

　　市民卡侧重于城乡居民医保，包括新农合，居民在医疗卫生服务活动中可用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算。参加城乡居民基本医疗保险的居民每年的参保费用，可直接通过市民卡缴纳;在每年城乡居民医保个人费用缴纳前存入参保资金，通过银行卡代扣方式缴纳城乡医保费用;在医院就诊结算后，按照城乡居民医保的规定，报销款可直接打入市民卡。市民卡背面二维码将加载电子健康卡二维码，市民可实现持卡扫码就医。市民卡将逐步替换现有各医院自行发放的诊疗卡及与卫生计生服务相关的证卡，实现卫生计生服务的“一卡通用”。

　　3.便捷性

　　社保卡业务合作行计13家，包括工、农、中、建、徽行及8个县市区农商行。市民们办卡、激活等可到上述13家银行及所属网点。

　　市民卡发卡行为颍东农商行，全省农商银行均可受理市民卡业务。社保卡和市民卡均可以代替各个医院的就诊卡，但市民卡可以存储居民5次门诊3次住院的相关信息。

　　4.拿药

　　持社保卡到药店拿药是针对城镇职工的，花的是单位和个人存在账户中的钱。

　　持市民卡拿药，是花卡内自己存的钱。

　　能否“合二为一”?

　　社保卡和市民卡可相互补充使用

　　目前，两种卡均实现异地住院及即时结报。但市民卡不能结报职工医保这一块的住院费用，而社保卡不能即时结报城乡居民医保这一块的费用。

　　不过，记者了解到，在一定情况下社保卡和市民卡可以相互补充。比如，在医院就诊时，如医院支持社保卡直接就诊，则居民可持社保卡进行挂号、就诊、结算。用社保卡进行医保报销部分支付，个人现金支付部分可通过市民卡支付。如果医院不支持社保卡直接就诊，则可通过市民卡直接就诊，在结算环节可通过社保卡支付医保报销部分，个人现金支付部分可通过市民卡支付。

　　“一卡走天下”是趋势

　　全面发放市民卡的消息一出，也引起市民的热议。

　　“社保卡和市民卡的功能各有侧重，也有交叉，能不能把两张卡合并呢?”有市民提出建议，现在卡越来越多，携带、使用都不方便，还容易把人“绕晕”。

　　“‘一卡走天下’是趋势，但这两个卡分属国家不同部委牵头规划，想做到这一点，还需综合考虑各种因素。”市卫计委信息中心相关负责人说。