北京开一卡通电子发票需实名认证 是否过度索权？

　　8月1日起，北京市政交通一卡通电子发票业务在北京全面推行，停止提供纸质发票业务。乘客需登录“北京一卡通”APP，提交相关信息，下载电子发票。有乘客对此质疑：不下载APP、提供个人信息，就开不了发票，是否过度索权?

　　记者发现，如果想要领取电子发票，要经过一系列实名认证。首先需先下载APP，绑定实体卡卡号，然后提供自己的手机号、身份证号，同时要跳转到支付宝验证芝麻信用和进行人脸识别。

　　乘客宋先生对此项规定感到很是不解，“以往充值开票很是便利，而现在需要在网上提供一些个人信息，且需等到第二天才能出票。”一位60多岁的乘客因不会相关操作而放弃领取发票。

　　北京市政交通一卡通公司回应称，此举是为了从根本上杜绝发票倒买倒卖这类扰乱市场秩序的现象，芝麻信用认证也是为了最大限度确保用户的个人信息安全、真实、有效。

　　传统服务“上网”成为趋势，很大程度上便利了人们的生活，但APP遍地开花，“强制下载”“过度索权”的质疑随之而来。日前，记者在北京望京附近的一家川菜馆就餐，点单时服务员要求记者扫描桌上的二维码，通过手机号注册后才能点单。记者询问店家可否不用手机号注册，想要通过纸质菜单点单时，店家则说已经很久不提供纸质菜单。

　　北京另一家餐厅扫码点餐功能上线两年，店员会推荐消费者通过手机自助下单，消费者扫码关注公众号后才能点餐，随后，消费者的微信会与公众号自动关联。在此过程中，消费者如需相关服务，就必须提供手机号、邮箱、微信、身份证号等个人信息，而其中多项信息与商家的实际服务无直接关联。

　　中国政法大学知识产权中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占领指出，相关法律规定，手机应用收集个人信息应遵循正当性、合法性和必要性原则，“如果经过用户同意且符合三个原则，商家收集到的用户信息则是合理的。收集信息之后，商家应保护好消费者的个人信息，主动泄露信息是违法行为。”对于提供身份证号下载电子发票及手机号注册才可点单的行为，赵占领认为已超出必要性范畴。