建筑工人实名制管理拟全国推行，一卡通承载更多权益保障

　　住建部日前组织起草《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。按照征求意见稿要求，凡是我国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人，进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。

　　建筑工人实名制基本信息包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为记录等。据专家介绍，大量农民工被欠薪都是发生在建筑工程行业，同时，建筑工人没有经过培训就上岗，很可能影响建筑工程质量，对其自身甚至他人的生命安全都可能带来威胁。

　　对外经贸大学公共管理学教授 李长安：(建筑工人实名制)有利于解决在过去的农民工管理过程当中所出现的一些问题，比如说像欠薪问题、社会保障不健全的问题，包括他们的子女教育问题等等。(对建筑工人)也有一个身份上的认同，有利于他们在自己技术培训技术技能的提高方面，也能够调动他们的积极性。

　　建筑工人实名制的实施，将对工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理，有望结束建筑市场用工乱象。

　　湖北武汉：干活有数据 讨薪有实据

　　去年5月，建筑工人实名制平台在湖北武汉率先试点，经过一年的试用效果如何?让我们一起来看一下。

　　在武汉中建三局某项目工地，工人们工作的第一步就是在这个多媒体安全培训工具箱上刷身份证，轻轻一刷，就能够建立工人们的职业电子档案。

　　中建三局项目执行经理 许德纲：进门出门之后都有一个刷卡记录，通过每天显示的显示屏的刷卡记录，在工资方面对接起来，它是有理有据的，对于各个工种的人员配置，项目是非常清楚的，做决策的时候有数据做支撑。

　　据介绍，管理平台使用实名制一卡通，“一人一档”，填补了过去多年劳务管理“空白”，成为工人们的职业电子档案。发生劳资纠纷时，这些信息可作为真凭实据，更关键的是，平台还包含了培训模块。

　　建筑工人 韩德军：培训合格以后，才能进入施工现场施工，通过这个多媒体的平台，增强了我们的安全隐患意识。

　　工作人员称，将来这些信息还可与公安机关的人口信息系统对接，劳务工人还能获得求职招聘、法律援助、职业培训、个人信用查询等社会服务。

　　中建三局总经理助理 李淼磊：不管是劳动者技能，还是他的从业经历、诚信，对于企业来讲，都可以查询。(对)员工个人来讲，可以保障他们的权益。

　　专家解读：“实名制”应承载更多权益保障

　　专家表示“建筑工人实名制”还应该承载更多权益保障，让建筑工人们分享城市公共福利和发展成果，从实名制中真正得到实惠。

　　据专家介绍，建筑工人实名制是“双向严要求”。督促建筑工人经过培训，提升职业素养，营造出良好的建筑市场用工环境。而对建筑用工企业“严要求”，能够督促他们保护好劳动者合法权益，让他们把建筑工人由“杂牌军”发展为“正规军”。

　　对外经贸大学公共管理学教授 李长安：登记的信息要是非常真实的，包括你的姓名、性别、学历，包括你的这个技术工种，第二个方面，就是固定(建筑工人)的身份，能够在职业方面，甚至在户籍方面。

　　同时，李长安称，建筑工人实名制还应承载更多权益保障，成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签，承载更多的城市福利与人文关怀。比如，将建筑工人实名制，与落户、就业、就学、住房、养老、医保等重要城市福利和社会保障挂钩，使其成为享受公共服务的必要条件。