“物联网+电动自行车”管控模式破解防盗难题

　　很多市民都有丢电动自行车的经历，由于电动自行车防盗设施简单，易于撬盗，且转移、藏匿、拆卸方便，一旦车辆被盗或丢失，很难破案，让市民和公安民警十分头疼。现在这一难题有望得到解决。据了解，市综治办、市公安局在市区推出“物联网+电动自行车”管控机制，将大大降低电动自行车偷盗案件数量。

　　从3月16日起，金华市区电动自行车主只需到公安机关进行防盗备案登记，安装电子防盗标签，就可以方便公安机关找回被盗、遗失车辆，这相当于为车辆安装了一把“平安锁”。

　　电动车盗窃案件多发，市民意见大

　　据初步统计，金华市区电动自行车保有量40万辆左右，平均每4人拥有1辆电动自行车，可电动自行车偷盗案件一直居高不下。

　　2016年，仅金华市区发生电动自行车被盗案件2000余起，占盗窃案总数的18.9%。电动自行车偷盗案件呈现发案多、破案难、追赃难、返还难的“一多三难”特点，已成为社会治安综合治理的难点、热点、焦点问题，群众对此反响很大。作为多发性侵财类案件中最难防范的一种，车辆被盗案能否快速侦破，能否有效追赃、返赃直接关系人民群众的安全感、满意度。

　　科学论证，确定物联网管控机制

　　2016年底，市公安局党委积极回应民意期盼、直面困难，牢固树立“管总比不管好，早管总比迟管好，有序总比无序好”的意识，将破解电动自行车被盗这一民生难题确定为2017年公安机关的一项重要工作，在充分借鉴各地管理经验、反复研究论证基础上，确立电动车安装物联网管控机制。

　　物联网管控是利用无线传感网络技术，在交通路口、商业街区、行业阵地、重点路段安装基站，同时在电动车上安装防盗感应终端，对车辆信息、车主信息进行防盗登记备案。物联网防盗工程实施后，可以对车辆进行实时的信息采集，得知车辆的当前状态、位置、使用记录等，实现“车、物、人”的无缝对接，从而解决电动车身份管理、车辆防盗问题。近年来，江苏无锡、江西鹰潭，我省绍兴、温州及我市义乌、东阳、永康、浦江等地大力推行物联网防控做法，大大缩短了被盗电动自行车的破案时间，有效遏制了盗窃电动自行车案件发案率，取得良好社会反响。比如永康市自2015年12月份联网工作开展以来，共登记电动车近15.5万辆，“两车”发案同比下降43%，利用物联网技术破获盗窃“两车”案件235起、打掉团伙21个、抓获盗窃“两车”嫌疑人221人(刑拘75人)，追回被盗“两车”332辆，追回率达到95%。今年以来，理赔交通事故险金75万余元，较好解决了理赔难这一问题。

　　创新运作模式，科学规划建设

　　为了做好这项惠民工程，解决防盗芯片以及配套的防盗系统建设成本，市公安局联合市综治办探索“政府主导、企业参与、社会支持、群众受益”的运行模式，由政府负责日常管理应用，浙江金华安邦护卫有限公司作为市区电动自行车物联网防盗工程建设承建方，负责承担前端物联网平台基站建设和后台运维中心运行工作，按照“市区整体布局、乡镇街道不遗漏、重点路段全覆盖”的建设思路，科学布局基站点位，截至目前已安装基站近3000个，后续还将继续新建基站，不断扩大物联网覆盖面。

　　同时，为解决群众车辆被盗、交通事故理赔的后顾之忧，项目建设引入保险机制，浙江金华安邦公司与中国大地保险公司合作推出车辆盗抢险、驾驶员人身险、第三者责任险，相关费用总计100元，其中50元为保险费(一年)，50元为防盗芯片成本及安装费用。按照“无偿登记，有偿安装防盗装置和自愿办理商业保险”的原则开展登记备案。安装了防盗芯片的投保车辆，若发生被盗案件，60天内公安机关没有找回，车主可以凭有关证明材料，24小时内快速获赔800～1200元不等的险金;若发生车辆交通事故，车主及第三者最高可分获5000元、2.5万元险金，采用事前预防、事后补偿的方法，维护群众利益。

　　从3月16日开始，市区各公安分局抽调200余名警力，共设立81个登记安装点，规范工作流程，明确岗位职责，采取进小区、进商区、进厂区等形式，实行弹性工作制，实施“一站式”服务、“流水线”作业，滚动推进、流动服务，方便群众安装。