三亚全面推进区级财政惠民补贴资金“一卡通”工作

　　自三亚撤镇设区后，区级财政惠民补贴资金“一卡通”工作存在部门职责调整不及时、发放管理不到位等问题。为规范区级财政惠民补贴资金发放管理，提高区级惠民补贴发放效率和资金到位准确性，三亚近期开展了一系列推进工作。

　　一是调市区职责，及时布置指导。市财政局通过下发《三亚市财政局关于全面推进区级财政惠民补贴资金“一卡通”有关工作的通知》，要求各区认真学习《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市财政惠民补贴资金一卡通改革实施方案的通知》(三府办〔2010〕160号)等文件，布置各区推进工作时间表，积极调整部门职责分工。区级财政部门作为推进“一卡通”牵头单位，要切实承担起各项工作职责，制订相关工作方案，完善各种规章制度，并负责“一卡通”系统的日常管理和补贴资金发放工作。区级各业务主管部门负责确定纳入“一卡通”改革的补贴项目，采集惠民补贴资金对象的基础信息，审核、确认和公示当期补贴项目发放对象。代理金融机构负责免费为补贴对象办理财政惠民补贴资金“一卡通”存折，及时足额划拨各类补贴资金。各部门应结合职责完善工作规程，明确工作时限，提高工作效率。

　　二是抓业务培训，主动对接梳理。市财政局于4月12日组织各区财政部门相关人员、“一卡通”业务负责人员、“一卡通”信息系统负责人员进行了财政惠民资金“一卡通”业务培训。培训内容主要涉及惠民补贴资金发放管理的建章立制工作、各部门业务受理和业务对接工作，信息化系统搭建及运行工作三个方面。通过培训，帮助各区相关人员进一步梳理预算执行业务流程，统一惠民补贴资金的发放业务流程，熟悉“一卡通”管理系统功能和系统安装要求，结合本区财政局、项目主管部门的信息化建设情况，提前做好信息系统安装部署，并做好与市级“一卡通”数据库分离准备工作，保证存量数据没有遗漏，新增数据更新到位。

　　三是促规范运转，加强考评监督。市财政局为促进各区一卡通工作的规范运转，要求各区务必针对本地实际，结合职责分工情况，制定组织开展工作的实施方案，有序推进，争取在6月底完成财政惠民资金“一卡通”发放管理的建章立制工作、信息化系统搭建及运行等。市级相关部门都与区级相应部门建立起了业务督导关系，主动接受纪检监察部门等相关的监督。财政部门要求区级财政要协同涉责单位建立起对代理金融机构发放工作的考评，确保补贴发放工作规范运转。

　　通过开展这一系列工作，各区明确了“一卡通”工作的重要性和迫切性,全面搭建区级“一卡通”工作系统，为真正将区级财政惠民补贴资金完整、快捷的交到群众手中奠定了坚实的工作基础，对区级稳增长、惠民生将发挥积极的作用。