贵州钟山规划建设“三变+金融+扶贫”智能停车场

　　记者从2016年第一次贵州省项目建设现场观摩会上了解到，贵州钟山区规划建设“三变+金融+扶贫”智能停车场35个，计划今年建设19个智能停车场，明年建设16个，项目总投资22.63亿元。

　　停车场建成后，将实现全区14409名农村贫困人口和3703名城市贫困居民全覆盖，带动贫困群众就业700人以上。

　　智能停车场项目是钟山区在落实大扶贫战略行动中，为解决农村贫困群众缺资源、就业难、增收难问题，按照“统筹城乡发展、城市支持农村”的思路和“三变+金融+扶贫”模式，以政府“稳赚不赔”的公共资源和好的旅游景区、好的专业合作社特色产业作为平台，激发贫困群众与区物管公司共同经营的主动性，打消金融机构贷款顾虑，变特惠贷“户户贷”为“人人贷”，让贫困户每人贷款5万元，与区物管公司共同出资建设、经营管理的精准扶贫示范项目。

　　在项目实施过程中，钟山区创新制度设计，强化收益保障，加强监督管理，确保项目建设顺利进行、达到预期目的。在融资模式上，优先保障贫困户收益，以物管公司为主体，公司与贫困户按6：4的比例投入资金，贫困户按第一年8%、第二年10%、第三年12%享受收益，第四年按8%享受收益，第五年按出资额1：1.5退出，偿还个人贷款。对各类致贫返贫人员，将及时纳入“特惠贷”政策享受范围、参与平台建设经营。在收益保障上，由贫困户所在村(居)作为维权方，与物管公司共同认定贫困户参与投资经营的行为，并对贫困户生产生活进行监督管理，引导他们将50%的收益用于生活，50%用于发展生产。对有进城意愿的农村贫困群众，物管公司支持其用经营权抵押向银行申请贷款购房并优先安排到停车场就业。在监督实施上，由相关部门组建司法保障组，指导规范镇(乡、社区)、金融机构、区物管公司、贫困户、村(居)共同签订五方协议，完善进退程序及监督机制，给予法律保障，纪检监察部门定期进行督查，保证公平公正和规范运营。