辽宁：将鼓励引导社会资本 打造居民健康卡信息惠民金钥匙工程

　　居民健康卡是具有金融卡功能的记录居民个人基本健康信息、实现跨区域跨机构看病的信息载体，是用信息化手段解决群众看病难的重要途径。居民健康卡建设面临诸多挑战，要以担当进取精神创新工作思路，鼓励引导社会资本参与居民健康卡建设，突破建设资金难题，并以需求为导向将居民健康卡建设打造成信息惠民金钥匙工程。

　　一、创新资金投入模式，积极鼓励引导银行等社会资本参与居民健康卡建设

　　在居民健康卡建设中，要充分借助居民健康卡是银联储蓄卡金融功能性质和医院账户、新农合基金账户的优势，本着互利共赢的原则，采取政府和社会资本合作模式，鼓励引导银行等企业投资建设居民健康卡。一是政府牵头搭建公平开放的服务平台。为符合国家居民健康卡建设资质的银行等企业提供政策和技术上的支持，激发社会资本参与建设的积极性。由省卫生计生委与有意向的国有银行、地方商业银行、股份制银行签署战略合作框架协议，并向全省各地推介。二是规范运作，提高社会资金使用效率。制定出台全省居民健康卡建设规范和建设标准。各地、各医院在全省顶层设计的统一标准框架下，与各合作银行签订具体合作事项，确定建设方案、投入资金，明确医院、行政、企业各自的权利、义务和责任。借助银行资金完成居民健康卡临床应用环境的对接改造;完成以居民健康卡为载体的自助挂号、自助缴费、自助查询等自助设备的购置与建设;完成为居民免费发放居民健康卡的发卡任务。三是形成政府、企业、医疗机构、百姓多赢的发展机制。政府通过创新投资模式，鼓励引导社会资本参与，加快全省人口健康信息惠民建设步伐，促进信息产业、健康服务业的发展;银行扩大银行卡发卡量，提高市场占有率，拓展新业务，体现社会责任;医院卫生机构完成信息化标准化建设，为实现全省人口健康信息的互联互通和业务协同打下了坚实基础;患者享受到优质、便捷、连续的医疗卫生服务。

　　二、坚持以需求和应用为导向，拓展服务功能，打造使用便捷、一卡多用群众满意的民心卡

　　国家推出的居民健康卡具有身份识别、信息存储、跨机构就诊、在线查询诊疗信息4个功能，辽宁居民健康卡建设要在国家基本功能的基础上，在强化应用、拓展功能、深化集成上狠下功夫，将居民健康卡与卫生计生各项服务深度融合，与金融、公交等行业开放对接，与自助医疗广泛链接。一是在拓展功能方面，实现集多种服务功能于一卡。让居民健康卡取代原有的医院就诊卡、新农合卡、儿童计划免疫、妇幼保健卡、公交卡和银行卡等，并加载电子病历、预约挂号、数字认证、医保缴费、移动支付功能等。二是在便医惠民方面，实现患者自助服务，大大缩短患者排队候诊时间。以居民健康卡为载体，使患者到医院持卡就诊实现五项自助服务，即自助挂号、自助缴费、自助查阅打印检查检验结果、自助打印发票、自助查询打印医疗消费清单，从而大幅度减少看病候诊时间，增强医疗服务透明度，促进医患和谐。

　　三、塑造卫生计生信息惠民金钥匙工程，促进全省卫生计生信息化建设跨越式发展

　　以居民健康卡为载体一是对全省各医院信息化进行标准化改造升级,消除信息孤岛,促进医疗卫生机构间卫生计生信息共享;二是以此为契机完成省级卫生区域平台建设，实现省平台与国家平台的对接，推进健康数据的互联互通和业务协同;三是破解群众在医院就诊一院一卡,一人多卡、卡多杂乱的烦恼，实现全省看病一卡通;四是通过互联互通平台的打造，推进全省检查检验结果互认、远程医疗、分级诊疗双向转诊、区域影像中心、检验中心的建立，为城市大医院优质医疗资源下沉，使基层就诊患者享有三甲大医院的技术创造条件。五是推进了电子病历、健康档案、人口信息三大数据库建设和医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品、绩效考核、计划生育6大业务应用。使居民健康卡成为推进全省卫生计生信息惠民金钥匙工程,实现全省人口健康卫生信息化跨越式发展。