湖南省人社厅厅长胡伯俊：到“十三五”末社保卡覆盖全省5500万人

湖南省委组织部常务副部长、省人社厅厅长胡伯俊接受媒体采访。

　　编者按：十八届五中全会提出了未来五年我国发展的指导思想，提出了全面建成小康社会新的目标要求。“十二五”收官，“十三五”将开启，中国梦第一个百年目标即将实现，湖南积极贯彻落实五中全会精神，自信而充满底气地稳步前行。红网特推出“信心湖南·厅局长访谈”系列报道。

　　湖南省委组织部常务副部长、省人社厅厅长胡伯俊：

　　根据国家和省统一部署安排，湖南省人社厅于2014年启动了“十三五”规划编制工作，对“十三五”规划思路和重大项目进行研究论证。目前，该规划纲要已经有了初步框架。

　　对于湖南省人社厅“十三五”规划编制工作，大家普遍关心的是，接下来5年，湖南省在就业和社保等民生问题改善方面会有哪些目标和举措。

　　“十三五”期间，湖南省将主要从三个方面促进就业。一是提高就业质量，持续扩大就业规模，实现全省城镇新增就业不低于300万人，新增农村劳动力转移就业不低于200万人;二是进一步优化就业机构，明显提高劳动者素质，实现职业技能鉴定260万人次，扶持创业不低于10万人;三是切实保障就业权益，有效防范失业风险，实现城镇调查失业率控制在国家规定的指标范围内，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　在社会保障方面，进一步推进社保制度改革完善，加快实现“法定人群全面覆盖，保障项目基本完备，待遇水平稳步提高，制度衔接基本顺畅，基金运行安全有效，管理服务显著提升”的阶段性目标，到“十三五”期末，全省城镇企业职工养老保险参保人数达到1010万以上，城乡居民基本养老保险参保人数达到3150万，机关事业单位养老保险实现全员参保，基本医疗保险参保率达到95%，工伤保险参保人数达到775万，生育保险参保人数保持在550万，失业保险参保人数达到530万，社会保障卡覆盖全省5500万人。

　　2015年7月，胡伯俊调研长沙基层党建和就业创业工作。

　　社保制度建设实现重大突破

　　家住长沙市天心区九峰小区的杨嗲嗲今年78岁了，身体硬朗的他日子过得十分舒坦。“每个月有退休金拿，基本没给崽女造成负担。”杨老笑着说，自从1997年从单位退休后，每个月都有退休金，特别是这些年来，养老金每年都上涨，我们拿到手的钱也是逐渐增加，“不用担心物价上涨带来的生活压力了”。

　　杨老的一番话，从某个方面印证了近年来湖南社保制度建设的重大突破。“十二五”期间，湖南启动了养老、医疗保险全面参保登记试点，社会保险覆盖面持续扩大，待遇水平大幅度提高，其中企业退休人员养老金实现连续11年上调，2015年月人均水平达到2007元左右，比2010年增加854元。全省社保卡持卡人数超过3000万。

　　同时，合并实施城乡居民养老保险，实施机关事业单位养老保险制度改革，启动居民大病保险试点，推进医保支付方式改革，修订完善了《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》，社会保险政策进一步完善。城乡居民基础养老金最低标准由55元调整到75元;职工和居民医保报销比例分别稳定在80%以上和70%左右，生育保险政策范围内分娩医疗费实行全额支付，失业保险金标准提高到当地最低工资的85%，工伤保险相关待遇水平大幅度提高。

　　预计到2015年底，全省城镇基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别达到1115万人、770万人、550万人、520万人，城镇基本医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民社会养老保险制度覆盖率达到100%。

　　人社工作要贯彻落实“五大发展”理念

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

　　在接受采访时，胡伯俊也谈到了今后人社工作的发展理念。他说，创新、开放、共享、绿色、协调这五大发展理念都和人社工作相关，下一步要认真贯彻落实。

　　在创新发展方面，要支持实体经济转型，创新市场主体，在就业、社保、人才方面要为其提供良好的保障。“重点还是人才，比如湖南的中联重科、三一重工这两家制造业强企，人才优势明显，除了本土人才外，外国专家也起了很大的作用。”胡伯俊说，“十三五”期间，湖南将进一步加强人才队伍建设，坚持以用好用活人才为关键，健全人才培养、引进、评价、使用、流动和激励保障等体制机制，服务创新驱动战略。力争到2020年，建成能够支撑和引领我省经济社会发展、规模宏大、结构合理、竞争力强的人才队伍，确立湖南省人才竞争比较优势。

　　“浙江省下面有个县，全县50万人口，其中有25万人在国外。”谈到开放发展，胡伯俊认为，今后湖南的开放发展，需要全方位地开放，不仅要请进来，更要走出去。多培养适应开放型经济发展的人才，提升人文素质。

　　“在共享发展方面，我们有很多工作要做。”胡伯俊说，共享发展主要体现在民生方面，接下来，湖南要充分促进就业，提高就业质量，培养技能型人才。从社保来讲，要全面推进机关事业单位养老保险制度改革，加快实现社保由制度全覆盖到人员全覆盖的转变，适时提高养老待遇。不断改善民生，促进社会公平正义，建立和谐的劳动关系，合理调整收入分配，缩小贫富差距。

　　近年来湖南一些艰苦边远地区基层机关出现了“招人难、留人难”的情况。为了促进这类问题解决，协调区域发展，湖南省人社厅、省公务员局今年发布了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的实施意见》，降低边远地区考录公务员门槛。胡伯俊表示，在协调发展上，湖南省人社部门今后仍要有所作为。

　　谈到绿色发展，胡伯俊表示，今后，人社部门可从政策层面入手，化解社保基金风险、管好用好就业资金、规范人事考试、规范培训秩序，强化干部考核等。