安康石泉：便民惠民“一卡通”将发放10.4万张

　　近日，石泉县中池镇社保卡发放仪式在该镇社区活动场所举行，标志着全县第二批10.4万张社保卡发放工作全面展开。

　　建立健全县、镇、村三级平台，参保、缴费、取款、查询“四不出村”，基本实现“一卡一生、通用一生、记录一生、服务一生、保障一生”，还有社保、金融、医疗、消费等多项服务功能，广大城乡居民能享受到便捷高效的政府公共服务。群众拍手叫好，纷纷表示小小的社保卡打通了为民服务的“最后一公里”。

　　在“问计于民”中诞生

　　为全力健全社会保障制度，石泉县在试点社保卡发行应用工作前，率先开展了新农保工作试点，将新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险进行整合，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，连通省、市、县、镇四级信息系统，开展以经办服务“八化八好八有”的县、镇、村三级平台标准化建设，真正实现对参保群众“一卡一生、通用一生、记录一生、服务一生、保障一生”的庄严承诺。

　　台子搭好了，保障措施健全了，服务跟上了，按理说社会养老保险只要和其他社会保险一样，按照经办规程做好服务和管理，即可按部就班。但在去年开展群众路线教育实践活动中，该县收集到不少外出务工人员参保缴费不便，领取人员异地或跨行领取时还要收不低于2元的手续费等社情民意。带着群众的呼声和意见，该县积极向省市业务主管部门汇报“能否通过银行代扣的方式解决参保群众缴费问题，在待遇领取时能否每月给予一定标准的手续费减免措施。”

　　经过积极争取，该县2014年底被市人社局确定为社会保障卡发行应用试点县，并启动城乡居民养老保险收费银行代扣代缴试点工作。

　　在试点工作中，该县按照“推进要稳、应用为先”的要求，坚持“试点先行、稳步推进、加强协作、服务为本”的原则，共在试点的4个村发放社保卡3231张(其中缴费2539人，待遇享受702人)，银行共计代扣代缴保费2269人，扣缴保费28.01万元，占应扣缴保费人数的89%，试点取得圆满成功。

　　8月5日，全县社会保障卡发行工作推进会召开，首批由省人社厅制作的6.3万张社保卡陆续发放到群众手中，全县社保卡发行应用工作全面推开。

　　从被确定为全国第二批新农保试点县，到全面推行社保卡发行应用工作，该县城乡居民基本养老保险经历了从无到有，从有到优，在经办服务方面边开展边摸索，边摸索边规范，边规范边便捷，最终创出了“城乡居民养老保险”石泉模式。