中国制造业转型升级五条突围线路

　　今年7月初，工业和信息化部部长苗圩在“中国制造2025”专题研讨班上，向一百多位省部级学员们进行公开演讲。苗圩表示，当今世界，特别是在金融危机爆发之后，无论是发达的资本主义国家还是发展中的新兴经济体，都纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略，制造业再次加成为全球经济竞争的制高点。发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生，对我国形成‘双向挤压’的严峻挑战。我国工业大而不强、亟需转型升级的阶段性矛盾更为突出，主要表现在自主创新能力弱，部分关键核心技术缺失;产品质量不高，缺乏世界知名品牌和跨国企业;产业结构不合理，传统产业产能过剩和新兴产业供给能力不足并存;资源环境承载能力和要素供给能力接近极限;产业国际化程度不高，全球化经营能力不足。

　　苗圩部长总结出的中国制造业亟待解决的五条重要矛盾，是横亘在中国制造业面前的共同问题，是中国制造2025能否顺利实施的成败关键。深入剖析这五个问题的存在根源，探讨解决办法，是全体业内人士和社会各界需要共同关心、支持和献计献策的。本文抛砖引玉，希望引起全社会范围内的更多讨论。

　　先说自主创新。中国的企业，其实并不缺少自助创新的能力，之所以在这方面进展不大，问题是多方面的。首先企业作为一个市场主体，经营策略和发展目标受市场支配，而当前乃至一段时间之内的中国国内市场，竞争可以说是失序的。因为管理和监督的缺失，知识产权保护的不足，制约了企业对于自主创新的热情和投入，限制了企业自主创新发展;而关键技术的研发，则受到产学研结构不合理的制约，难以形成统一的研发合作机制，加之大环境下的学术风气问题和缺少时间积淀等因素，形成落后在所难免。这些问题，政府可以通过调整体制机制和相关措施进行管理，重点在于务实，目标在于突破。

　　产品质量问题，则是中国企业界的自身问题。产品质量取决于两个方面，一是基础工艺和材料，二是责任心。在这里，材料的问题首先是和责任心联系在一起的，加强选材用材方面的把控，确保材料和生产过程环节的不出质量问题，是企业需要解决的核心问题，也是基础性问题，需要我们的企业加强认识，严格监督，放眼长远，注重品牌。而基础工艺的提升，需要整个业界共同努力，这个问题事实上和上面提到的自主创新同出一脉，可以互为借鉴。

　　至于产业结构的不合理，这主要是国家宏观调控和各地政府发展理念问题。进入二十一世纪，随着中国自然环境问题的日益突出、 人们对于环保问题的逐步重视、政府对于治理环境决心的持续坚定，国内产业结构调整的步伐在日益加快。传统的以GDP论英雄的政绩考核观在改变，环境问题终身追责制度在建立，都将缓解和改变产业结构问题，加强对产能过剩行业和企业的调控，鼓励和发展高新科技、文化创意产业、绿色生态农业等产业链的形成。国家对此开展了大量工作，政府的投入也日益增加，这将会对中国制造业的转型升级起到决定性的作用。

　　提升资源环境的承载力，则需要我们的政府、业界和人民共同努力。首先是政策方面的宏观调控，限制和取缔一大批依赖资源消耗的传统行业和产业，将有利于缓解日渐严峻的自然环境资源形势;鼓励高新技术发展，加强对这些产业的扶持，鼓励民众加强环保意识，都可以起到积极的促进作用;同时，企业在技术方面要加强攻关，对于国际新兴的节能环保产业和升级替代产品，要进行大量投入，形成产业链和生产规模;消费者在实际购买中，也要逐步提升环保意识，培养和带动环保产品的销售和推广，形成全民环保理念，减少对资源消耗型产品的使用和购买习惯，这些都将有利于中国的资源保护和开发，为后代留下更多的自然资源。

　　最后提到的产业国际化和全球化，事实上是以上四个问题的集成。进行全球化产业布局，打造国际化的产业，核心有两点，一是坚实的产品和品牌，二是国际化的战略视野。对于中国的企业来说，这两者当前实现起来都较为困难。首先是基础较差，不管是产品和工艺，不足的地方多，领先的地方少，需要龙头企业带动，需要我们的大型企业率先走出去。而目前中国的大型企业开发海外市场，主要策略还是并购，从而获得更新的技术和现成的生产设备和人员，而在带出自身产品方面做得相对较少。中国的管理层，普遍存在横向比较问题，对于国内市场较为看重，轻视或者无力开发海外市场，这里面既有综合能力问题，也有体制机制制约，需要区别对待。

　　中国制造2025的号角已经吹响，中国制造业转型升级时不我待。作为产业链上的一份子，我们需要认清现实，理清思路，坚定目标，稳步推进。以自己的实际行动，共同推动中国制造业由大国向强国转变。