信息化浪潮来袭 欧洲四国玩转智慧城市

　　随人类社会的发展，城市承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。那么，“智慧城市”究竟意味着什么?未来价值体现需要哪些改进?

　　现代城市，是工业化的结果;而智慧城市，是信息化的产物。智慧城市是都市的2.0版。在过去，城市的意义在于规模、协同。现如今，智慧城市追求的是集约和智能。对中国而言，几十年的高速经济发展和单纯追求GDP的恶果已越来越突出，比如说，由此造成的生态污染的问题、工业病、食品安全的问题。这些通常是为了手段而忘记了目的，为了生产服务而忽略了人的本位。换句话讲，事情做着做着忘了初衷(意义层面)，难得善终(结果层面)。在这一点上，智慧城市力图摆脱传统城市治理的旧习，利用科技新成果，激活城市的禀赋与活力。国外智慧城市投资运营模式可以分享借鉴。

　　(一)意大利威尼斯：出租信息基础设施

　　水城威尼斯一直受到全球海平面上升的威胁，2003年威尼斯启动了摩西计划，构筑活动水闸阻挡海潮，护卫威尼斯。威尼斯市在修筑防水坝的同时，就将光纤光缆埋设在防水坝内部。光纤光缆敷设完工后，威尼斯市将光纤以芯数为单位出租给欧洲各大通信运营商，每年都会获得大量的租金。威尼斯市利用这部分租金，开展智慧城市建设。另外，威尼斯市在全市架设Wi-Fi网络，外地游客连接Wi-Fi网络时，需要向威尼斯市支付服务费用。这部分Wi-Fi费用被市政府集中起来，用于Wi-Fi网络的日常维护，并向威尼斯市民提供免费的Wi-Fi服务。

　　(二)丹麦哥本哈根：采取政府引导、企业为主的建设方式

　　哥本哈根在过去五年的智慧城市中共投入1.5亿元左右，只有1000万元左右由政府财政出资，其他资金都是由企业出资。在智慧城市前期投入时，政府邀请企业一起来建设，所有权在政府，政府与企业一起运营。

　　(三)西班牙巴塞罗那：开发了自主知识产权的智慧城市标准体系

　　巴塞罗那市与企业合作，共同开发和设计了统一的智慧城市标准体系，包括基础设施的接口标准、数据采集标准、设备采购标准、技术标准等。这套智慧城市标准体系由巴塞罗那与企业共同拥有所有权，如果其他城市要采用这套标准体系，需要向巴塞罗那和企业支付专利费用。巴塞罗那利用专利费用的收入，来维持智慧城市日常运转和维护。

　　(四)法国伊希莱˙莫里诺：出租不涉密的公共数据

　　伊希莱˙莫里诺把智慧城市运行中积累的不涉及隐私的数据租用给企业，政府获得智慧城市建设资金，企业进一步对数据的潜在价值进行挖掘，发掘其面向市场的商业价值，从而形成新的商机，达成与政府的双赢合作。世界上越来越多的城市正在将他们的数据库租用给企业，以鼓励企业重新利用存储在数据库中的数据，使企业为自身商业利益，也为公众从数据中创造出价值。

　　而对于建设价值，以大数据为例。它能帮助城市治理者更好地聚焦做事的目的，也即价值。用大量的数据为依托告诉领导者、决策者，事实方面有什么，而不用去太在意想象中的为什么。这就是舍恩伯格在《大数据时代》中所说的大数据思维的转变，从“因果链”到“关联性”。有数据做强有力的参考，政府就可以自然地考虑市民需要什么，而不是想要什么——比如说，过去当在拟定城市建设规划的时候，事先有很强的主观规划性，有很强的人为组织性，安排了很多资源，但是一旦利用价值意义来衡量，它们就是拍脑门决定的，是抽象的为人民服务，或走群众路线。道理很简单，它没有一个专业的系统来校正你做的事是否符合意义。

　　到了智慧城市发展阶段，则有所不同。智慧城市首先要建立一个专业化、数据化支持的意义聚焦系统，也就是建立一个目的和手段链接在一起的系统，这便是大数据的价值所在。进一步说，到底我们先做什么，后做什么，怎么做，为什么要这么做，都是“有据可循”的。由此，人们不会浪费资源在一些决策者以为需要、事实上民众不需要的事情上，这才有最为扎实的讲实话、办实事，切实有效地为人民服务!

　　以信息为决策，以意义为导向，以民众为本位，这便是智慧城市的建设理念。安东尼˙汤森的《智慧城市》无疑在理论和案例范本上为我们引领了智慧城市未来的方向，而如何在互联网浪潮中有效融合这些历史性的力量，利用最新技术最大限度造福人类的探索还刚刚开始。