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公民一卡通建设的两个期待

作者:毛建国
来源:三晋都市报
日期:2015-04-15 17:56:23
摘要:如同款款而来的烂漫春色,公民一卡通的出现,迅速引起了舆论的普遍兴趣。对“一卡通”大家都很熟悉,前面加上“公民”二字,有着彻底的革新意义。虽然这是一个新生事物,现在只是处于“探索”阶段,但并不影响大众的展望和期待。笔者以为,未来的公民一卡通,起码应具两个亮点。

  4月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外公布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。《意见》共21条,涉及社会治安防控的多个领域,包括社会治安防控网建设、信息网络防控网建设、公共安全视频监控系统建设等。《意见》明确,中国将建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库,探索建立公民所有信息的一卡通制度。

  如同款款而来的烂漫春色,公民一卡通的出现,迅速引起了舆论的普遍兴趣。对“一卡通”大家都很熟悉,前面加上“公民”二字,有着彻底的革新意义。虽然这是一个新生事物,现在只是处于“探索”阶段,但并不影响大众的展望和期待。笔者以为,未来的公民一卡通,起码应具两个亮点。

  一是真正让公民信息共享,在互联网时代背景下,不应该再出现“证明我妈是我妈”。政府部门一再呼吁全社会要有互联网思维,要求别人做到的自己先要做到,既然“互联网+”大势所趋,政府部门为什么不做互联网思维的先行先试者?试想一下,如果建立了统一共享的基础信息库,推出了公民一卡通,再要类似证明,只需打开电脑,输入身份证号查询就行了。当场就能开出,何必东奔西走?这也意味着,“背着公章旅行”,可能就此成为历史。

  二是真正把公民信息打包,不再制造“压力山大的卡奴”。现在打开不少人的钱包,钱没多少,卡一大堆,已经成为常态。有统计表明,在北京,涉及人口管理的有30多个部门,每个部门都有自己的卡。人社部门发社保卡、卫生部门发医保卡、教育部门发学籍卡、民政部门发老年卡、园林部门发公园卡,还有水卡电卡公交卡……其他城市也可想而知。每一张卡,都对应着一种公民权利,对应着一项公共服务,对应着一个对之负责的公共部门,可谓“卡卡有来头,一个不能少”。

  没有方便感也就没有幸福感。这么多卡背在身上,想想头都大了,更不要说有些卡还有密码,有些卡丢了很麻烦。在今年两会上,全国政协委员、北京市卫生局巡视员邓小虹“吐槽”,当下各种卡太多,应当拓展身份证的使用范围,把身份证变成“一卡通”,涵盖就医、教育等各类公共服务信息。畅想一下,如果有了公民一卡通,真正实现“一张卡”,会减少多少麻烦?因此提升的社会通畅度和公民方便度,想想都让人“醉了”。

  这两点期待,都建立在用的基础上。从这一意义上讲,公民一卡通在建更在用。只建不用是浪费,而且用也是对建的推动。还要指出的是,在互联网背景下,建立公民一卡通,最难的不是技术而是利益。实现信息的彻底整合,不仅涉及到职能和权力的调整,还涉及到业务和利益的调整。只是,“除了人民的利益再无其他利益”。既然发展有需要、公民有期待,那就不讲理由不讲条件,坚定不移地推下去。而且改革存在窗口期,应该制定时间表,让公民一卡通尽快面世。

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