银行卡“换芯”衍生出乱收费 监管部门应规范新的收费标准

　　据报道，根据央行最新发布的通知，从今年起，处在我国经济发达地区和重点行业领域的商业银行，将不再发行磁条卡，新开账户统一发放芯片卡，已发行的34亿张磁条卡到期后，也改用芯片卡。

　　芯片卡除了能实现磁条卡借贷记等金融功能，还支持商户会员、电子票务、电子礼券等多个应用，为客户提供更丰富的增值服务，但最重要的是，芯片卡支持非接触脱机交易，能有效降低银行卡被复制等金融欺诈事件发生，安全性更高。

　　但是，与免费办理银行磁条卡不同，工商银行客服说，个人新办、补办、换发芯片储蓄卡，每张需要缴纳20元人民币的工本费。

　　不过，记者调查发现，有的银行芯片卡工本费最高可以达到100元。

　　有记者走访北京、上海16家上市国有银行和股份制银行发现，近8成银行都会收取芯片卡工本费。其中，有一家城商行发放了9000万张个人借记卡，按照每张芯片卡20元工本费计算，仅这家银行就可收入近2亿元。

　　部分商业银行表示，收费的主要原因是“升级到芯片卡需要花费一定成本”，包括芯片成本和印刷制作成本。然而，有媒体报道，武汉天喻信息是工行、建行等30家银行的制卡商，去年，共向银行销售金融IC卡6000万张，智能卡销售收入5.4亿元，这意味着芯片卡的成本价最高只有9元钱。

　　那么，各地银行收取的芯片卡工本费相差数倍，是否属于乱收费呢?首都经贸大学金融学院副院长高杰英却认为，差异化的芯片卡工本费不能定性为“乱收费”，而且支持商业银行按照市场规律自行定价。

　　但市场也有不同的声音，比如银行卡收单机构易宝公司首席执行官唐彬认为，芯片卡主要成本应当由银行承担，中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，监管部门需要进一步规范新的收费标准。