四川省环保厅副厅长钟勤建：今年推行IC卡排污管理试点

全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建做客川网会客厅

　　【全国两会特别报道·川网会客厅】

　　钟勤建：四川环境信用评价企业将达500家 不合格者或影响融资

　　本期嘉宾：全国人大代表、四川省环保厅副厅长 钟勤建

　　2015年四川省人民政府工作报告中明确表示，顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的殷切期待，继续以打攻坚战的决心、打持久战的韧劲，做好污染防治工作，推动绿色发展、低碳发展、循环发展。面对环保新要求，今年四川省将有哪些举措推动环保工作进程？全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建在做客川网会客厅时表示，今年适当扩大企业环境信用评价规模，推行IC卡排污管理试点，扩大生态红线划定范围。针对1月1日起正式实施的新环保法，他表示，四川将尽快制定出台配套的地方性法规，推动法律落到实处。

　　今年适当扩大企业环境信用评价规模 最终目标500家

　　2014年年初，环保部会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布了《企业环境信用评价办法（试行）》，指导各地开展企业环境信用评价，督促企业履行环保法定义务和社会责任，约束和惩戒企业环境失信行为。据悉，企业环境信用评价，是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现，进行环境信用评价，确定其信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、金融等机构应用的环境管理手段。

　　钟勤建介绍，目前四川省已有60家企业试点进行环境信用评价。而根据《四川省环境污染防治改革方案》的要求，最终要达到500家。今年将适当扩大企业环境信用评价规模。“不合格的将列入黑名单，对其融资、申请财政补贴专项资金等都有影响。”开展企业环境信用评价，是环保部门提供的一项公共服务，通过企业环境信用等级这一直观的方式，向公众披露企业环境行为实际表现，方便公众参与环境监督；还可以帮助银行等市场主体了解企业的环境信用和环境风险，作为其审查信贷等商业决策的重要参考；同时，相关部门、工会和协会可以在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴专项资金中，充分应用企业环境信用评价结果，共同构建环境保护“守信激励”和“失信惩戒”机制，解决环保领域“违法成本低”的不合理局面。

　　今年推行IC卡排污管理试点 扩大生态红线划定范围

　　除了企业环境信用评价外，钟勤建表示，今年下半年四川省还将在国家重点控制的排污企业中推行IC卡排污管理试点。“这个总量排污IC卡就像智能电表一样，给你核定一定的排污总量。当排污量接近上限时，它就会自动报警。而超过上限后，我们将启动执法程序。”钟勤建说，在建设IC卡时，我们也将建立一套污染排放的实时监控系统，实时传输监测数据，省、市（州）、县（区）都能查看。对一些重点企业，省环保厅还进行视频监控。

　　此外，生态红线划定也是今年环保的重点工作之一。“去年才开始具体落地，我们选择了分别代表平原、丘陵、山区的温江、蒲江、松潘这三个区县做试点。“今年将适时启动扩大生态红线划定。下一步可能就选一些市为单位划定生态红线。”钟勤建说道，在推行过程中，我们也希望国家生态红线划定的顶层设计上有统一规范。目前的情况是环保、林业、水利都在划定，不可避免的出现交叉重叠情况，浪费了很多资源。“因此，我们希望从国家层面有统一的划定。”

　　新环保法有力重拳治污 四川将尽快制定出台配套实施细则

　　今年1月1日，被称“史上最严”的《中华人民共和国环境保护法》正式实施。钟勤建表示，“新环保法的实施，为环保工作增加了很多手段，有利于重拳治污。对四川来说，便是尽快制定出台跟新环保法配套的地方性法规、规章，一些规范性文件。这样才能确保法律有效落地。”

　　但他也提到，目前还应做的一项重要工作是将新环保法出台前的历史遗留问题实事求是梳理整理，分类解决。“如果用现行的法律去解决历史遗留问题，也不利于维护法律的权威性和严肃性。”此外，钟勤建还建议增加地方环保执法的费用。“现在地方环保执法费用量少，人员素质达不到执法的新要求。同时，环保执法人员装备比较落后，甚至没有统一识别标志和统一制服。今年以来，环保执法人员在执法过程被挨打的现象时有发生。因此，增加费用和设定统一标志，也将利于提高环保执法能力。”

　　同时，钟勤建还谈到，在执法过程中，如何与司法衔接，对环保、公安司法等都提出新的要求。去年，省环保厅与省公安厅建立了联动机制，定期召开联席会议，加强环保执法联系。“但是目前，我们仍需要建立一个规范的办法，明确环保违法案件移送司法机关的程序。这是下一步需要解决的问题。”

　　为环保，公民能做什么？

　　建议关注12369举报电话 多参加环保类公益活动

　　在采访中，钟勤建不止一次提到环保与老百姓生活息息相关。面对环保这个公众话题，普通老百姓如何参与，与政府一起做好环保工作呢？钟勤建建议，环保法的执行过程中，人民群众的参与和监督也是非常重要的。如果有发现环保违规行为，老百姓可及时拨打12369进行举报。同时，我们也倡导大家绿色出行，多乘坐公共交通工具，在日常工作和生活中，多带有一些环保思想。此外，现在一些环保类的NGO也做得不错，老百姓可多多参与到他们的公益活动中去，为环保贡献自己的力量。