北京公租自行车难以实现“全城通”问题在哪？

城区与通州区的公租自行车颜色不相同，因为未统一租车卡，无法实现跨区域租还车 摄影/贾婷 本报记者 魏彤

　　近日，房山区开通了公租自行车业务，加上去年年底开通该业务的顺义区，北京市内可实现公租自行车通存通取的区域已从此前的城六区（海淀区除外，该区暂未开通公租自行车业务）扩展到了郊区，可跨区域使用公租自行车的辖区增加到了7个。

　　然而，由于通州、大兴等郊区的公租自行车是独立运营，仅在其辖区内部通存通取，车辆不能跨区域通用，公租自行车无法实现全城通用的问题仍然存在。

　　公租自行车通存通取区域拓展至郊区

　　据房山区政府消息，房山区公共自行车项目2月11日正式投入使用，300辆公共自行车同时投放在35个站点，依托地铁站、交通枢纽、公交站，向周边约3至5公里地区辐射。

　　去年年底，顺义开始公租自行车业务，今年2月房山区公租自行车也投入使用。由于顺义和房山均使用一卡通卡作为支付介质，因此这两个区的公租自行车可实现与城区通存通取。

　　此前，城六区除海淀区外都开展了公租自行车业务，由于城区都使用一卡通卡作为支付介质，车辆在城区可以实现通借通还，可以跨区域租还车。但是，同样开通公租自行车业务的通州、大兴等区域因为支付介质与城区不同，是独立运营，所以无法实现郊区与城区的通存通取。而随着顺义和房山均使用一卡通卡作为支付介质，两大郊区县与城区实现了通存通取，跨区域租还车的区域从城区扩展至郊区，7个辖区可实现跨区骑行。

　　据北京市政一卡通公司介绍，截至2015年3月，各辖区内已有租还车网点近800个，自行车数量已达21000辆，预计未来将实现50000辆公共自行车的服务网络。

　　各区租车卡不统一 全城通用难实现

　　记者发现，根据北京市运输管理局北京公租自行车专栏发布的信息，各个区办理租车卡的方式并不一样。

　　城六区使用“？”标识的市政交通一卡通（且要求卡内余额不少于30元），长期在京的市民需要缴纳200元诚信保证金，临时来京人员需要缴纳400元诚信保证金。通州区需缴纳租车诚信保证金300元，并预存30元（含）以上消费金额，实行单独办卡。大兴区分为借车卡A、团体卡和借车卡B，分别提供给本市居民、团体客户和外地居民，需要缴纳不等的保证金。此外，平谷、亦庄也是独立办卡，每个区具体办卡要求并不一致。

　　除了支付介质不同，各区公租自行车的运营情况也不一样。通州、大兴单独办卡，居民使用公租自行车的热情高。由于僧多粥少，通州多次限制办卡量。今年4月，通州区办卡点对公共自行车租赁卡实施限办，每天只能办理30到50张卡。到了5月下旬，限办变为停办。直到7月中旬，两个办卡网点重新恢复办理，每日每个网点限办100张。8月11日起，租赁卡再次停办。停办主要原因由于用户量大，运维难以追得上使用。大兴方面，也出现一卡难求停止办卡的情况。

　　相邻区域存在跨区域租还车的需求

　　朝阳区公租自行车运营服务商相关负责人牟亮告诉北青报记者，通存通取的需求主要还在地缘，相邻区有跨区域租还车的需求。以朝阳区为例，目前，朝阳区有173个公租自行车点，5000辆自行车，围绕三环附近的自行车需求和使用量较大。“未来朝阳公租自行车可能往四环扩建，届时会离通州区更近，通存通取的需求肯定存在。其实现在和通州也有需要，只是通州暂时不能和城区通存通取，还没法实现。”

　　牟亮介绍，自行车租车市民基本上都是通勤人群，从使用时间上看集中在工作日，早晚高峰的用量大。从骑行公里上看，基本上能控制在5公里左右。市民基本上解决的是短途通勤需求，较少有市民用于娱乐骑行较远的距离。“以朝阳区为例，绝大部分的市民都是通勤需求，远距离骑行娱乐的可能不到1%。也有从石景山过来的车，但不是一次骑行过来的。”

　　据介绍，从公租自行车本身来看，由于车辆主要选择实芯轮胎，不太适合远距离骑行。真正选择远距离骑行的市民大多购买专业的自行车。所以，从整个范围来看，市民很少跨区骑行还车。但相邻区还是有一定需求的。

　　运管局租赁处：会尽量统一租车卡

　　既然存在跨区域租还车的需求，那公租自行车为何不能全城通用呢？昨天，北青报记者以市民身份咨询市运输管理局租赁处，一位工作人员告诉记者，公租自行车主要解决市民短距离出行的问题，原则上不建议跨区骑行。目前公租自行车在调度上都是分区运营，如果把车子从房山骑行到石景山，工作人员还需要将车送回去，调度成本大。此外，通州公租自行车建设得较早，设备也比较好，如果改为支持一卡通卡，设备都需要更新，有很大成本因素需要考虑。目前，郊区县自行车大多由不同的单位负责运营，每个区县卡和自行车都不太一样。但收费方面都是首个小时免费，对一天运营多少钱封顶并不限制。

　　这名工作人员表示，未来租赁处会协调各个区尽量用同一张卡，减去市民去不同区重复办卡的问题。“肯定会尽量推广一卡通，方便大家。其实不仅仅是一卡通卡这种介质，未来还可能用手机支付的方式。”

　　根据日前出台的《北京市人民政府关于加快公共交通发展提高服务和管理水平的意见》，今年年底前，公共租赁自行车总规模将达到5万辆，并有望实现通存通取，初步形成覆盖中心城和新城的公共自行车租赁网络体系。