内蒙古：二代社会保障卡 服务民生一卡通

　　社会保障卡，全称为“中华人民共和国社会保障卡”。是由人力资源和社会保障部统一规划，由各省市、自治区人力资源和社会保障机构面向参保群众统一发行的一张和身份证一样大小的IC卡。它是社会公众在人力资源和社会保障领域办事的电子凭证，内有芯片和磁条，可应用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡 。它承担着为参保对象“记录一生、保障一生、服务一生”的重要使命，是人人享有人力资源和社会保障权益的重要载体。

　　有别于“一代卡”

　　社会保障卡的信息包含卡面信息和卡内信息。

　　一代社会保障卡的卡面印有持卡人姓名、民族、社会保障号（公民身份号码）、有效日期以及发卡机关、持卡人一寸免冠照片等信息。而二代社保卡的卡面在一代卡基础上增加了银联标志、合作银行名称等相关金融信息。

　　二代社会保障卡内所记录的内容比“一代”丰富，除了持卡人的基本信息外，还包括持卡人的就业、失业、退休等工作状态、社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能等级、就业经历、工伤及职业病伤残程度等等。

　　今后，随着人力资源和社会保障信息化建设水平的提高，二代社会保障卡内部的信息将会更加丰富，它将记录持卡人享受的养老保险待遇、失业保险待遇、工伤保险待遇、生育保险待遇、医疗保险待遇以及就业培训补贴的金额等社会保障服务内容，还包括它项金额的存储和支取时间等。

　　兼有金融功能

　　社会保障卡的应用十分广泛。近年来，为了与时俱进、跟上时代发展的步伐，社会保障卡的功能也逐渐丰富了起来。

　　2010年，按照中国人民银行、人力资源和社会保障部联合下发的《关于社会保障卡银行业务应用有关事宜的通知》，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅先后与中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、光大银行、交通银行、农村信用合作社、内蒙古银行等8家金融机构全面开展了具有金融功能的第二代社会保障卡建设。截至2014年年底，彻底解决了原有卡片标准不一、服务人群有限、应用领域单一、不支持异地服务等问题。

　　2014年，在做实社会保障卡医保直接结算、信息查询、待遇发放的基础上，自治区人力资源和社会保障厅充分发挥社会保障卡便民、利民的作用，与时俱进，建立了“内蒙古12333”手机客户端，统一开发了“内蒙古12333”民生钱包。

　　新发行的二代社会保障卡通过与金融账户绑定，具有了社会保障基金类缴费、公共事业类交费、社会零散生活交费、网上在线支付等功能，形成了每位参保人“一人一卡、一账户、一钱包”的服务模式。

　　如果你参加了社会保险，拥有了二代社会保障卡，那你就可以通过手机客户端，进行社会保险缴费基数的自主核定。如城乡居民，还可以自主选择养老保险的缴费档次，然后再通过“内蒙古12333”手机客户端自主完成社保账户查询、缴费、待遇领取、定点医疗机构查询、个人身份认证和信息变更等各项社会保障类事宜。

　　为了解决农牧区偏远地区用卡难的问题，自治区人力资源和社会保障厅还与自治区农村信用合作社联合社合作，建成了金融服务接口，即“助农金融服务点”。今后，这种“助农金融服务点”将遍布内蒙古自治区的各个农村、牧区。也就是说，兼有金融功能的二代社会保障卡将会成为农村、牧区参保人员不可或缺的“亲密伙伴”。

　　未来的日子里，无论是城市还是广袤的农村、牧区，二代社会保障卡将犹如一把特制的钥匙，可以从容地开启人力资源和社会保障信息系统的大门，查询持卡人养老、医疗、失业、工伤以及生育保险的相关政策、缴费年限、缴费金额、账户余额、医疗缴费明细等；也可办理求职登记和失业登记；申领失业保险金；申请参加就业技能培训；申请劳动能力鉴定等社会保障事务。还可以像其他银行卡一样，到医院、药店刷卡，到商场、超市刷卡，甚至到宾馆、酒店刷卡消费。因为，这张小小的社会保障卡更新换代之后，兼有了发卡银行借记卡的全部功能！网上银行、手机银行、电话银行、短信验证、存款取款、转账支付、缴费等等，它无所不能！

　　一卡多用已进村入户

　　“帮我查一下，今年的补贴上卡没？”

　　“帮我取500元！”

　　“没带现金，刷卡吧！”

　　王桂枝是乌兰察布市兴和县城关镇二台子村人，她家的超市被内蒙古自治区农村信用社合作联社授权为“助农金融服务点”。临近年关，王桂枝和大城市里的商场超市一样，忙得不可开交。进门的消费者不仅用现金支付，还刷卡。不同的是，这个小县城的城乡居民所刷的卡，并非普通的银行借记卡，而是一张记录着个人身份信息、具有银联功能的二代社会保障卡。

　　“以前，想取卡上的钱都得去镇上。这回好啦，把钱存到里面，在村儿里想刷就刷。这社保卡不仅能看病，还能买东西，国家给的补贴也都在这张卡上，给了多少，一刷，清清楚楚，明明白白！”

　　说起刚刚换发的二代社会保障卡，兴和县农民王存宝赞不绝口。他认为，手中的二代社会保障卡才是真的“一卡通”，不仅通医院、通银行、通超市，还能通到民政局、计生委甚至教育机构……

　　“太神奇啦，怀揣社保卡，走遍天下都不怕！”

　　兴和县位于乌兰察布东南部，地处晋、冀、蒙三省区交界处，距自治区首府呼和浩特220公里，距首都北京280公里。近几年，在蓬勃发展的物流业的影响和带动下，第三产业生机勃勃。居住在那里的居民大多富了起来，还自称是“首都九环人”。

　　鉴于此，兴和县成了我区第一个社会保障卡综合应用试点县。据介绍，目前在兴和县已经发放二代社会保障卡1.2万张，便民利民服务平台覆盖了78个行政村。持有“62”开头的借记卡或二代社会保障卡的居民均可在“助农金融服务点”办理小额存取款、转账支付、汇款、缴纳社会保险费、缴纳水电费、广播电视费等。

　　为了促进社会保障卡在乡村的无障碍应用，兴和全县还布设了33台ATM机、384台POS机，还有一些个人网银体验机。电话里，兴和县农村信用合作联社副主任秦永恒告诉记者，为了让更多的老百姓享受到“卡时代”的便捷，这几天他们正在走村串巷地为一些行动不便的老人进行二代社会保障卡的发放与金融功能的激活业务。

　　大数据支撑

　　向全区“一卡通”方向迈进

　　自治区人力资源和社会保障厅按照“数据大集中、应用大集中、服务大集中”建设理念，建成的人力资源和社会保险两大核心业务系统 ，数据中心、灾备中心、监控中心三大中心及贯通自治区到嘎查村的五级服务网络，几乎覆盖了城镇、农村、牧区所有服务人群，全面支撑民生服务“一卡通”。

　　采访中，自治区人力资源和社会保障信息中心主任代勤告诉记者，早在2010年，我区就按照“统一建设、应用为先、体制创新、保障安全”的原则，开展了“软件统一、数据集中、互联互通、信息共享”的社会保障“一卡通”建设。截至2014年底，全区累计入库1960万人，信息数据量达5.6T。城乡居民养老保险信息子系统覆盖了101个试点旗县所辖的1065个苏木乡镇，系统启用率为100%，参保入库人数达到743万。

　　建设过程中，还同步推进了辅助信息子系统的建设，如全区统一的“指纹身份认证系统”。截至目前，全区已有11个盟市上线运行，累计采集了44.7万人的170万枚指纹数据。已完成近13000家社保经办机构、定点医院、定点药店和社会保障卡服务网点等相关机构的地理信息标注工作，方便了广大参保人通过网站、手机等渠道查询。

　　触类旁通将是趋势

　　跨地区、跨部门、跨业务共享信息的大数据时代，不仅便捷、丰富了人民群众的经济生活，还能给一些投机分子打造一张疏而不漏的无形大网。

　　2013年，我区按照“全员登记、全员制卡、全员发卡” 的要求，广泛发动参保人自主核实个人信息数据，积极申领本人的第二代社会保障卡。在此同时，自治区人力资源和社会保障信息中心还与公安、民政、税务、残联、质量监督等部门建立了以公民身份号码和企业组织机构代码为唯一标识的实名信息共享机制。

　　通过整整一年的试运行，成熟、稳定、全覆盖的人力资源和社会保障信息系统，不仅完成了1690万参保人员、45.8万法人单位的基本信息录入，还通过与公安、民政等部门的信息比对，清查出24万重复参保对象，注销了13.1万人的户籍。

　　2014年，自治区人力资源和社会保障厅还参与自治区发展和改革委员会信用信息平台建设，通过共享个人和企业参保信息，推动自治区的信用信息建设。还与自治区教育厅、自治区民政厅、自治区审计厅等单位进行了信息数据对接，旨在推动大学生就业信息管理、低保优抚待遇享受、社会保险数据在线审计等工作。

　　据代勤介绍，目前我区的二代社会保障卡应用仍然在完善，社保待遇发放、社保缴费、劳动就业、人事人才服务、全自治区医保直接结算、工伤医疗费发放、生育报销、社保关系转移等功能已经具备。今后，此卡还将拓展应用到政府其他公共服务领域，力争实现社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门通用。

　　一张与身份证大小相等、外貌相似的卡片，却与金融相连，与地税相通，与公安部门密不可分，还与民政、残联有着剪不断的感情！不查不知道，一查吓一跳，它能拖拽出你不可否认的个人信息！未来的日子里，它将干预你生活的诸多细节……