重庆金融IC卡应用逐步实现“六通”

　　金融IC卡多领域运用已成为重庆发展战略的重要组成部分，体现出重庆市着眼长远的政策用意。金融IC卡“六通”工程的实施，给重庆带来了三方面便利：一是有利于刺激消费增长，推动经济结构调整和转型升级。二是有利于区域金融中心建设，促进金融科技升级，优化金融生态环境。三是有利于增强公共服务能力，提升城市治理水平。

　　一场非医疗技术层面的医疗变革正在展开，正带来病患求医的便利。摆放在重庆医科大学附属第一医院里的银医自助设备是这一变革的重要载体。通过这些银医自助终端，患者可以使用金融社保IC卡进行自助挂号、缴费、打印检验结果等，耗时不过2分钟。据人民银行重庆营业管理部副主任陈玉海介绍，在医院大规模布放银医自助终端，只是重庆市推进金融IC卡在公共服务领域应用，助力普惠金融服务水平提升的一部分。2014年以来，重庆营业管理部充分结合老百姓的金融服务需求，积极推动金融IC卡在医院、社区、交通、校园等公共服务领域应用，探索推进了“保障通”、“居家通”、“出行通”、“城乡通”、“商务通”、“理财通”等“六通”工程。

　　病人就医过程中挂号、缴费排队久等问题一直让患者深感不便。为此，重庆营业管理部推动金融社保IC卡在医院、药店等场所应用，探索实现“保障通”。据介绍，每增设一台银医自助设备就相当于增加一个服务窗口。在就诊、取药环节，通过金融社保IC卡，该设备可快速识别患者身份，提高就诊和取药工作效率和准确性。更方便的是，通过该设备使用金融社保IC卡就诊，可在医保费结算费用不足时，使用金融社保IC卡金融账户结算。据悉，重庆市大部分医院已实现使用金融社保IC卡挂号、就诊、结算医疗费用。

　　记者来到位于重庆市江北区的绿地新都会小区，小区居民王先生高兴地表示：“现在，我们不用走出社区就能用金融IC卡在自助设备缴水电气费了。”这是重庆营业管理部推广金融IC卡应用，探索实现“居家通”的体现之一。记者现场了解到，社区金融IC卡除具备普通银行卡金融功能外，还在IC卡芯片中加载社区信息，与社区门禁、停车场等设备兼容，实现与社区身份识别卡二卡合一，为持卡人定制社区门禁、单元门禁、社区停车收费等服务功能。同时，整合社区内外部资源，完善社区周边消费环境，满足社区居民生活需求，实现社区出入、缴费、购票、日常消费一卡通。据了解，截至2014年9月末，重庆市已有124个社区发行7.5万余张社区金融IC卡。小小一张金融IC卡，正在将更多更便捷的金融服务带进社区，提升着社区居民幸福感。

　　“行”是日常生活必不可少的部分，也是重庆营业管理部推动金融IC卡应用的重点领域。以金融IC卡在公交车、出租车、停车场、旅游等领域应用为核心的“出行通”应运而生。如果持卡人刷金融IC卡电子现金可直接乘车（通关），既减少了零钞使用，避免了假币风险，又提高了出行效率。目前，重庆市开县、巫山、巫溪已实现刷金融IC卡乘公交；主城区及开县、忠县、云阳也有部分出租车支持金融IC卡支付打车费。而在布放了自助缴费终端的停车场，使用金融IC卡电子现金也可快速完成缴费。

　　为完善农村地区支付环境，向农村地区居民提供可负担的金融服务，促进城乡金融服务均等化，重庆营业管理部、重庆市人力社保局已经组织启动金融社保卡惠民服务试点。“城乡通”在大渡口、九龙坡、北碚、巴南、江津、綦江、铜梁、潼南、武隆、巫山等10个区县44个乡镇试点已经铺开。届时，农村地区居民“足不出村”即可享受到便捷的社保和金融服务。

　　为改善公众衣、食、住、行等日常消费领域的支付服务，重庆营业管理部积极推进金融IC卡在商贸、餐饮、住宿、机场车站等场所的广泛应用，实现“商务通”。目前，金融IC卡消费商圈已经基本成形，全市99%以上的POS和ATM机具均可受理金融IC卡，其中，一半以上的ATM和POS终端还可支持非接触受理金融IC卡（即“闪付”）。据悉，重庆市金融IC卡交易额近年来保持快速增长，对经济增长发挥了重要作用。截至目前，金融IC卡消费交易额655亿元，同比增长5倍；电子现金消费交易额达到130万元，同比增长21%。

　　人行重庆营业管理部积极推动金融IC卡拓展可搭载的金融服务功能，实现“理财通”。目前，各商业银行发行的金融IC卡具备传统磁条银行卡的所有功能，持卡人可以通过金融IC卡享受存贷汇以及投资理财等全方位金融服务。群众也越来越倾向于使用金融IC卡这一安全、便捷的工具。数据显示，重庆市金融IC卡存款余额保持快速增长，季度平均增速近50%。

　　“成绩的取得离不开地方政府的支持。”陈玉海如此总结“六通”的实现路径。为争取支持，2014年6月，重庆营业管理部向重庆市政府报送了《关于深入推进金融IC卡在重庆市公共服务领域应用的建议》，人行重庆营业管理部领导两次带队向重庆市政府专题汇报金融IC卡应用推广工作，得到市政府相关领导的认同和支持。

　　“要想将工作落到实处，还得让金融机构动起来。”陈玉海说，有了地方政府的支持，干起活来动力更足，但落到实处还得靠金融机构。为此，人民银行重庆营业管理部加强对辖区金融机构指导，做好年度工作规划，明确推进工作目标和任务，细分金融IC卡应用领域，完善指标体系，提升应用推广工作的针对性，逐步构建了“分级实施、上下联动、条块结合、齐推共进”整体推进的良好局面。

　　在记者截稿之日，《重庆市人民政府办公厅关于推进公共服务领域金融IC卡应用工作的通知》正式发布，上述“六通”工程赫然在列。这充分表明，金融IC卡多领域运用已成为重庆发展战略的重要组成部分，体现出重庆市着眼长远的政策用意。金融IC卡“六通”工程的实施，给重庆带来了三方面便利：一是有利于刺激消费增长，推动经济结构调整和转型升级。二是有利于区域金融中心建设，促进金融科技升级，优化金融生态环境。三是有利于增强公共服务能力，提升城市治理水平。