广东人大代表视察路桥一卡通收费工作情况

　　8月7日下午，省人大常委会主任黄龙云、副主任陈继兴率部分全国、省人大代表视察我省路桥收费推行一卡通电子收费工作，听取省政府副省长刘志庚以及有关部门作相关情况汇报，并赴省联合电子公司粤通卡客服中心广州营业部实地察看了非现金缴费卡（粤通卡）运营发展情况。

　　省人大常委会主任黄龙云率部分全国、省人大代表视察路桥收费推行“一卡通”工作

　　省人大常委会主任黄龙云：完善服务体系 发挥代表作用

　　五年督办促实现“一张网”收费

　　省人大常委会从2010年开始，连续5年以代表建议重点督办、跟踪督办或听取专项工作报告的形式对路桥收费推行“一卡通”进行监督，每年都取得新的进展。副省长刘志庚在汇报中表示，今年，一卡通电子收费工作实现了质的突破。从6月29日起，全省92条高速公路全面实现联网收费“一张网”。

　　此外，全省顺利完成ETC系统国标化的升级改造，全省建成电子不停车收费车道（ETC车道）494条，粤通卡发卡量累计达到236万张，比2010年代表提出建议时增长了4.7倍。全省交通环境逐步改善，通行效率大为提高。

　　陈继兴表示，本次视察将了解全省路桥收费实现“一张网”联网收费后，存在哪些需要继续解决的问题，以及下一步工作计划和目标，人大代表通过视察进一步加强与省政府及有关部门的沟通，提出有针对性的意见建议。

　　代表质疑保证金收费标准 　缴纳额度提升被暂停

　　视察组赴省联合电子公司粤通卡客服中心广州营业部实地察看，人大代表与中心负责人、车主就粤通卡的办理进行了深入交流。其中有来办理业务的车主反映，从今日起办理粤通卡套餐需缴纳的保证金增至4000元，相比以往增加了一半。

　　人大代表对保证金收费标准提出质疑，“保证金增加的原因是什么？是企业自主提价，或是经过物价部门批准？”省联合电子公司负责人回应说，“由于粤通卡是记账卡，企业需先行垫付，全省‘一张网’完成后，以及以后实现全国联网后，出入全国、全省高速公路实行一次性收费，企业先行垫付的资金较大，因此需要提高保证金缴纳标准。”

　　对于企业负责人给出的解释，人大代表并不“买账”，“无论如何，提价不能由企业自己说了算，不能将企业的负担随便转嫁到群众身上，要经过省政府以及物价部门的研究，拿出一个科学、合理的标准，再进行定价。”面对代表的质疑，省联合电子公司负责人当即表示，将暂停提升粤通卡办理保证金，待省政府以及物价部门研究后再进行定价。

　　高速路通行效率提升　收费系统仍有待完善

　　省交通集团提供的数据显示，全省高速公路实现“一张网”收费后，ETC过车效率比以往有明显提高，ETC车道过车速度、一次过车率明显上升，而交易时间、无卡报警率、写卡失败率都有不同程度的下降。

　　与此同时，联网收费“一张网”的实现也使主线收费站大幅减少，从以往上百个主线收费站撤销到只剩四十多个，车速的提升，现存的收费站将会接纳越来越多的缴费车辆，排队等候交费的车辆也越来越多，对路桥收费带来新的挑战。

　　据省联合电子公司负责人表示，“一张网”收费要求对全省收费系统进行全面改造，涉及到新技术的应用，目前切换后的路段收费系统尚未完善，导致粤通卡收费异常、人工收费车道刷卡失败率不低、自动收费车道通行不畅等问题，需要进一步完善和优化收费系统。

　　对此，黄龙云表示，各有关部门要及时发现和解决“一张网”联网收费后面临的问题，切实做好“一张网”联网收费的后续工作；着力加强配套设施设备建设，加大缴费车道建设力度，努力增加缴费车道，积极对现有缴费车道进行改造升级，尽可能增加ETC车道数量，提升ETC车道的覆盖率；着力强化技术保障，坚持不懈地进行技术升级和优化改造，针对薄弱环节解决存在问题，拓展技术应用，提高ETC系统和联网收费系统的技术稳定性，提高ETC车道的过车抗干扰能力，提高多义性路径、通行车辆识别的准确率，努力做到精确拆分、精确收费。

　　收费站ETC覆盖率不到一半　如期实现全国联网有难度

　　据了解，按照交通运输部要求，广东省须在2015年9月底前纳入全国ETC联网，并要求在2015年底实现主线收费站ETC覆盖率达到100%，ETC专用车道数原则上不少于两入两出，匝道收费站ETC覆盖率不低于90%的目标。

　　目前，全省ETC车道占车道总数比例仅为8.8%，ETC收费站覆盖率43%，远远落后于长三角、湖南、北京等地区。面对如此大的差距，不少参加视察的人大代表对于能否如期完成目标任务表示“担忧”，敦促政府要拿出具体措施。全国人大代表朱列玉表示，2015年底实现ETC覆盖率100%的目标时间很紧迫，难度不小，有信心是不够的，要制定具体的计划，如每个月的完成量，完成的方式，以及如何确保能如期完成目标任务。

　　黄龙云指出，要加快进度，切实推动全省高速公路ETC收费工作上台阶，进一步在服务标准上向全国看齐，在服务能力上向全国学习，要以收费技术手段的对接促进管理和服务水平的对接，全面提升全省高速公路管理服务水平；要精心实施，保障质量，细化完善实施方案，强化责任落实，加大资金、技术和人力投入，切实组织实施好ETC系统升级改造工程，按期完成ETC全国联网任务。

　　黄龙云：完善服务体系　发挥代表作用

　　黄龙云强调，要着力完善服务体系，加强服务意识，坚持便民利民的工作原则，进一步创新服务模式，完善服务手段，拓宽服务范围，为粤通卡用户提供更多个性化、接地气的便民高效服务，提高车主使用粤通卡的积极性，提高粤通卡用户走ETC通道进行自动电子缴费的比例；着力提高管理水平，要进一步规范联网收费及日常营运管理，对现有高速公路管理的有关系统、数据等资源进行有效整合，建立公安、路政和高速公路经营管理单位三方长效合作机制，加大对高速公路违法违规行为的执法力度，加强对高速公路车流量的监控，根据车流量情况及时进行疏导，保障行车安全和高速公路的畅通。

　　黄龙云要求，推进一卡通电子收费工作要加强与人大代表沟通交流，充分发挥代表作用。人大代表是政府及有关部门加强与人民群众联系的重要桥梁和纽带，在接下来继续推进一卡通电子收费工作中，省政府及有关部门和单位对人大代表提出的意见建议要高度重视，认真负责办理，要一如既往地与人大代表多沟通、多交流，换位思考，使人大代表和人民群众更好地理解政府的工作，增强正能量，更好地贯彻落实省委、省政府的决策部署，为实现我省“三个定位、两个率先”做出贡献。