中山通基本具备市民卡功能　年内有望整合就诊卡

　　中山将重点扩展“中山通”的服务功能。

　　年内力争实现就诊预约以后逐步整合实现借阅图书功能

　　2008年11月，中山通正式开始投入使用，如今已经将近6个年头，整合了除公交刷卡之外的多项功能，不过，虽然中山通应用种类繁多，但仍有许多功能未能整合。今年中山市“两会”期间，有政协委员提出建议，希望在“中山通”的基础上打造“市民卡”，具有信息记录、身份识别、电子凭证、信息查询和电子支付等功能。

　　对此，市人社局作出回应称，将扩展“中山通”的服务功能，力争年内选定1~2家医院作为试点，逐步整合实现医疗就诊卡功能，实现中山通就诊预约、就诊和就诊结算等功能。

　　现状：信息时代的“卡奴”现象

　　“现在一出门，钱包都是卡！”市民小于向记者吐槽，信息时代除了各种便利外，体现在他身上的是出门要带各种卡，以及要记忆网络上注册的各种账号和密码。“我都快成为‘卡奴’和‘密奴’了！”他调侃称。

　　“小区的门禁卡、单位的胸卡、公交卡、各种银行卡和信用卡、身份证，有时候办事还要带社保卡，另外，钱包里无形之中还多出了各种各样的会员卡、消费卡……”小于告诉记者。

　　事实上，小于并非个案，目前市民手中持有各种各样的卡，名目繁多，电话卡、银行卡、医保卡、中山通IC卡、停车IC卡、会员卡等层出不穷。不仅因各自独立的刷卡系统给市民生活带来不便，也造成了极大的行政资源和自然资源浪费。“如果能整合在一起，一张卡走遍天下就好了。”小于称。

　　委员：建议在“中山通”基础上扩展

　　事实上，这样的“一张卡”并非没有，部分城市推出的“市民卡”整合了大部分功能。不过，中山目前并没有市民卡。在今年中山市“两会”期间，王世勋等11名政协委员就联名提出关于整合多卡合成“市民卡”的建议。

　　“市民卡不仅让卡‘瘦身’，将很多卡的功能‘一网打尽’，更承担起了政府服务功能，包括社会保险、卫生医疗、公积金管理，体育健身、小额支付等都可通过市民卡方便完成，真正实现了‘一卡多用、多卡合一’。”在提案中，委员们称，政府部门和单位可借此大大提高管理的效率和水平。

　　委员们建议，市政府应尽快推出“市民卡”。其中，“市民卡”可在“中山通”的基础上扩展成具有信息记录、身份识别、电子凭证、信息查询和电子支付等基本功能的智能卡，让“市民卡”成为市民的第二身份证。

　　在具体操作上，委员们建议市民卡项目扩展可先从医疗、平安、健身等百姓需求最迫切的环节入手，以服务市民为理念，以政府服务、公用事业和金融支付三大功能为主体，实现社保卡、就诊卡、公交卡、消费卡、租赁公共自行车和借阅图书等多卡的整合兼容，然后再进行多元整合和升级。

　　回应：年内中山通或实现就诊预约

　　据悉，目前广州、杭州、深圳等城市均已发行“市民卡”。在广州、杭州、苏州等城市，其市民卡与社保卡进行了融合。不过，中山市人社部门在回应中称，由于社会保障卡采用接触式芯片，由国家人力资源和社会保障部统一规划发放，主要应用于人力资源和社会保障领域等政务领域。而市民卡或中山通等普遍使用非接触式芯片，支持非接触应用环境，主要用于公共服务领域。因此，两者目前从技术和功能上暂无法整合兼容。

　　相关部门称，目前“中山通”已基本实现公交卡、消费卡、租赁公共自行车等多卡的整合兼容，下一阶段中山市将重点扩展“中山通”的服务功能。内容包括：继续加大力度逐步扩大实名制中山通的发放面和使用范围，加强与电信、移动、各大银行等单位合作，扩大实名制中山通的发放面和使用范围；积极协调卫计部门，力争年内选定1~2家医院作为试点，逐步整合实现医疗就诊卡功能，实现中山通就诊预约、就诊和就诊结算等功能；积极协调文化广电新闻出版局，力争新图书馆建成后，逐步整合实现中山通借阅图书功能。

　　中山通已基本具备市民卡功能

　　目前，中山通发卡总量约206万张。除全市2300多辆公交车和10000多辆公共自行车的刷卡付费外，中山通已涉及停车场、路边咪表停车、商超百货、便利店、饮食、门禁、药店、书店、企业园区、娱乐景点等小额支付领域，也通过广发银行和农商银行等220多个自助柜员机网点进行自助转账充值。

　　同时，中山通还加强与移动、金融、电信等企业的横向合作，发行移动中山通、牡丹中山通、天翼中山通多品牌联名卡，积极推动中山、珠海、澳门等异地公交互通工作，实现了中珠、中澳公交的互联互通。相关部门认为，目前中山通已经成为具有信息记录、身份识别、电子凭证、信息查询和电子支付等基本功能的智能卡，已基本具备市民卡功能。

　　他山之石

　　广州“市民卡”明年将在19个领域应用

　　在广州，“市民卡”是社会保障（市民）卡，目前该卡已经整合社会保险、住房公积金、老年人优待、医疗卫生等10个业务领域应用。所有社保（市民）卡持卡人持卡可以享受医疗保险、看病买药、查询社会保险和住房公积金等服务，其中老年人社保（市民）卡持卡人还可以享受老年人优待、乘车乘船、公园游览、图书借阅、消费购物等服务。

　　按照规划，2015年年底该卡将实现在人力资源、社会保障、民政、卫生、教育、交通、公安、司法行政、人口和计划生育、住房保障、残疾人保障、住房公积金、体育、文化、林业和园林、共青团、志愿服务、金融、市民网页等超过19个业务领域应用。