甘肃设食品“数字档案” 民众尝试“全程”追溯

　　15日，记者从甘肃省食药监局获悉，甘肃今年1月开始实行食品安全追溯管理办法。截至目前，全省食品生产、流通和餐饮等食品生产经营者共188811户，食品安全追溯信息平台发展企业总数60110户，使用平台在线率达到31.8%。

　　“食品安全追溯信息平台相当于设立了食品‘数字档案’”。经营糖果饮料、副食、日用百货等产品销售的兰州某公司负责人马建功告诉记者，“数字档案”降低企业经营成本，一台电脑取代了过去放满库房的“五证”，食品安全信息“一家备案，全省共享”。

　　马建功介绍，通过数据库，民众可“全程”追溯食品来源，监管人员也能快速锁定“问题食品”。他说，通过网络连接、数据共享、实时查询，清楚地了解经营户索证索票和进销货台账和备案登记情况。

　　据悉，甘肃省食品安全电子追溯平台由“外网”：包括食品生产加工电子管理系统、食品流通经营电子管理系统、餐饮服务电子管理系统和公众信息服务系统，和“内网”：包括综合执法监管系统、安全追溯指挥调度系统、基础支持系统和数据中心组成。

　　通过严格落实索证索票、进货查验和台账记录等食品生产经营者主体责任，通过“外网”将食用农产品、食品生产、流通、餐饮服务等环节采集的相关信息进行录入、分析和整理，形成食品生产经营主体、食品信息、索证索票、进销货台账等基础信息数据库和全省共享的食品安全信息“追溯池”，并以条码、二维码、自编码和追溯卡为手段，实施食品安全全程追溯和监管。

　　而监管机构则登录“内网”系统，根据各自授权范围，对食品生产、流通、餐饮各个环节食品安全信息实施现场和网上监管，对问题食品实现“快速锁定”。

　　近日，记者在位于兰州主城区的亚欧超市见到了“食e通”。亚欧超市副经理郑丽芳介绍，消费者可通过对多种类型的食品溯源标签识别扫描，可以显示生产日期、产地环境、生产商、加工商、运输仓储、保质期、批次等食品质量信系息。

　　记者拿起一些饮料和饼干通过扫条码，分别看到了生产企业和流通企业的“三证”及保质期。记者观察发现，消费者还未形成拿到商品后前来“扫码”追溯食品来源和质量的习惯。

　　在记者提示下，正在购货的消费者郭明光扫码后看到了自己所购买的奶粉生产厂家、批次等信息，表示“很放心”。聊起对食品安全的“疑虑”，郭先生很急迫地希望这种“有迹可寻”的规范早日全覆盖。

　　确实，地处西北欠发达地区的甘肃，农村市场、街头小卖铺等“边缘地区”，才是山寨食品、假冒伪劣食品的易发区域。

　　对此，甘肃省食药监局食药流通监管处副处长程鹏接受了记者采访。程鹏表示，目前正在开展人员培训，甘肃从9月15日起，凡没有索取食品购销凭证(即电子一票通)的食品，一律不允许销售。

　　程鹏说，近年来，甘肃省食品药品监管部门把进销台账、索证索票电子监管作为电子信息化的重要内容，积极鼓励食品经营者对进销台账、索证索票实施电子管理，通过搭建食品安全综合监管平台，运用信息化手段，实现了从食品生产、批发到销售终端的全程监控，大大提高了食品监管效能。

　　“监督难、追溯难、坚持难、效率低的问题仍然比较突出”。程鹏说，特别是流通环节食品安全监管存在着“面广量大、动态性强、执法风险高”的特点，仅凭传统的“眼看、鼻闻、手摸”来判断食品质量，很难实现有效监管，而只有借助现代化信息手段，坚持多管齐下、综合治理，才能根治这一“顽疾”。

　　记者走进亚欧超市后台数据库房，工作人员正在忙着输入产品信息。程鹏向记者介绍，通过一级经销商对所有代理食品的代理商进行索证索票，自动生成该企业的所有代理商的档案，形成“一户多档”，实现食品经营批发、分销、零售全环节追溯与监管，使监管巡查环节与备案、记录环节形成信息闭环，形成涉及食品安全准入管理、备案管理、日常巡查监管、专项整治任务管理、食品安全监测数据管理、食品安全数据分析、食品安全风险评估、食品安全预警、食品安全信息发布、绩效考核等数据链接，完成从食品安全数据采集、监管、监测，到数据分析、评估、预警，以至包括问题食品的退市下架等后处理措施在内的一系列食品安全监管工作，为食药监部门信用体系建设提供大量的第一手资料。

　　此外，监管部门会及时将食品安全信息发送到食品安全监管平台终端显示屏，消费者在任何一个终端平台上都能看到。备案商家对审核未通过的商品及时处理，能有效防止身份不明的商品进入消费环节。如果发现有问题食品，只要一按终端上的“12331热线”键便能直接向12331投诉举报中心申诉和举报。

　　通过食品安全追溯信息平台，将商品信息从“后台”搬到“前台”，有效地解决了长期存在的消费者、经营者和执法部门对商品信息的“不对称”问题，充分发挥消费者监督作用，保障消费者的“知情权”。

　　该平台因为减少环节，降低成本而受到当地食品企业的青睐。

　　程鹏说，批发、代理商使用食品安全追溯信息平台购销货时，如果购货商已经使用TD机或者商卖机的，使用系统进行销货备案，系统自动双方保存了购销记录，批发销售商就不再出具机打一票通，改变了传统的索证索票和进货台账制度质量不高，记录不完整、成本负担重的现状，为批发代理商提供了一个集购、销、存、保质期管理于一体的电子账簿。

　　亚欧超市部分消费者听完工作人员介绍后，都表示“很期待”。其中一位老者主动找记者表达大家的“共同心愿”称，食品安全关系老百姓命脉，希望官方借此打破假冒伪劣的食品流通链，让老百姓吃上“放心肉、放心菜”，并填补超市、生产商和消费者三者之间的“沟通空白”。