工信部发展司政策标准处处长谢雨琦：抓住机遇推进大数据产业发展

　　"第四届中国通信行业数据中心与大数据峰会"于7月17日在北京举行。本次峰会以"重建网络价值 掘金数据资产"为主题，旨在促进数据中心IT设备和基础设施提升、数据中心绿色节能、可信云服务环境建设、大数据应用、SDN发展等相关领域发展。

　　工信部发展司政策标准处处长谢雨琦出席会议并为大会致辞。

　　以下为致辞全文：

　　谢雨琦：尊敬的武锁宁总编、刘多副院长，尊敬的各位领导，各位来宾，女士们先生们，大家上午好，非常高兴能够代表我们陈家春副司长来参加2014中国通信行业数据中心和大数据峰会，随着技术的发展和应用的落地，大数据已经逐渐渗透到各个行业，深度挖掘数据价值已经成为促进转型、拉动内需、提振经济的重要手段，今天来自政府相关部门、电信运营商、互联网企业、IT公司等各方代表和专家共聚一堂，共同探讨大数据浪潮下，如何重建网络价值，掘金数据产业，在此我代表通信发展司对本次会议的召开表示热烈的祝贺。

　　随着信息社会的逐步到来，社会的进步信息通信产业的发展，信息系统在各行业各领域快速拓展，这些信息采集积累的数据量越来越多，数据量的快速增长，庞大的数据资源已经越来越成为真正的有价值的资产，并引发继云计算、物联网之后，信息产业又一次颠覆性的技术革命。通过对数据的挖掘和应用，萃取高价值的信息，由此带来社会和商业价值应该说早已经得到全球的广泛认同，最近欧盟在呼吁各成员国积极迎接大数据的挑战，并将实施一系列的措施推进相关业务的发展，在中国我们有庞大的社会人口，快速的积极发展和迫切的信息化需求，这些都为大数据提供了广阔的发展空间。这次会议的主题是数据中心和大数据，在前几次会上，关于数据中心的合理布局、绿色发展，我们已经有了很多的交流，这次会我就大数据产业的发展状况以及抓住机遇推进我国大数据产业的发展，和大家交流以下几点看法。

　　首先我们认为大数据是继互联网云计算之后又一次重大的变革，最早提出大数据时代到来的机构是全球非常知名的咨询公司麦肯锡，麦肯锡在研究报告中指出，数据已经渗透到各个行业和领域，已经逐渐成为重要的生产要素，人们对于海量数据的运用将预示着新一波生产力的增长。美国欧洲等发达国家的政府和企业也都将大数据的发展和应用作为提升国际竞争力的重要手段，美国政府在2012年率先提出了大数据的行动计划，全面部署大数据的关键研发，英国政府也积极促进政府和公共领域大数据的应用，并开始设立了全球首个应用大数据技术的医药卫生科研机构，这是政府的情况。企业，国际IT界的巨头纷纷通过自主研发、并购等多种方式，在数据的采集、存储、分析、挖掘等应用大数据产业环节加强布局，像IBM公司一家就收购了30多家大数据公司，未来三年他还计划再投入145亿美元。像微软、SAP、EMC、雅虎、推特、沃尔玛也都频频出手，通过并购来增加自己大数据的能力，致力于大数据技术和产业发展的布局，力求在其中取得领先地位，这是国外的情况。

　　第二是我国政府和企业也都开始拥抱大数据时代，我国发展大数据应该说具有得天独厚的优势，一方面，我国互联网和手机用户是世界第一。互联网和各行业的信息化系统经过多年发展，已经沉淀出了数量非常庞大的数据量，而且随着互联网和智慧城市的发展建设，未来这个数据还会有快速的增长，开发和利用这些数据将给我国国民经济发展注入新的活力，这是关于我们的基础情况。另外一方面，我们国家也面临着经济的转型升级、公共服务的改进提升、环境保护的持续推进等各方面的压力或者说我们要努力的工作，大数据技术的应用不仅能够有助于我们应对好这些挑战，同时也为我们信息通信行业提供了一个新的发展空间，我国在“十二五”战略新兴产业发展规划中就明确提出了，要支持海量数据的存储处理技术的研发和产业化，工业和信息化部也在不断加强和各部门的沟通和协同，大力推动大数据关键技术的产品研发和产业化，以及信息资源的开放共享这些工作。我国的电信和互联网企业在大数据领域的相关技术研发和产业化中，应该说也取得了不错的成绩，像腾讯、百度、阿里巴巴这些互联网企业，他不仅能够用大数据的技术提升自身的产品和服务，同时还积极推动建立开放的平台，进大数据的资源向更多的社会的中小企业开放，然后推动产生新的商业模式，这是我国的政府和企业的情况。

　　第三，我也想跟大家交流一下，我国大数据产业我们认为它的发展还面临着相应的挑战，虽然说目前国内对大数据的概念炒的还是比较热，但是冷静分析一下，我们认为至少有以下几方面的挑战。第一，我国的数据开放程度整体来讲还是比较低的，跨领域的合作更加不顺畅，近年来虽然我国的数据存量增长非常快，现在已经达到了全球13%的数据量，但总体来看，数据资源的开放共享的氛围还没有形成，不同行业的数据现在还是很难打通的，应用价值更大的实际上是跨领域的大数据的合作，在这个领域我们进展还是比较缓慢的。第二，我国大数据的技术总体来看还是水平不够高，而且相应的比较高水平的技术扩散，相应的渠道也没有完全打开。互联网企业，我国特别是这几家大型的互联网企业，已经具备了快速的将国际的先进的开源的技术能够整合到自身的系统里，提升自己的能力，同时也能构建单级群上万个节点的这种大型系统数据中心、云的能力，但是总体上还是缺乏一些原创的技术。同时我国企业对开源社区的贡献跟发达国家比是不多的，对前沿技术的影响比较弱，国内领先企业的技术创新也没有得到一个比较好的向整个产业界的扩散。第三，刚才武总编也讲了，大数据相关的法律法规其实还有待于进一步建立和完善，大数据产业的发展必须解决好个人隐私保护、数据安全以及知识产权的相关问题，这些需要靠一套完整的法律法规体系来保障。我国相应的隐私和个人信息保护、数据的跨境流动方面的法律法规都不够健全，不像美国，大家都知道美国有非常严密的制度，我们这个部门还负责研究市场开放，大家说美国的市场是一个开放的市场，但是我们研究下来也发展，美国的市场虽然开放，但他里面所有的小门都关得好好的，他想不让谁进就不让谁进，比如他的政府数据就明确规定，某些敏感的政府数据绝对不可以流出境，我们国家相应的这方面的法律制度还有待完善。这些其实都是制约大数据产业发展的问题。

　　各位来宾，大数据时代的序幕刚刚拉开，我国大数据产业的机遇和挑战是并存的，这就需要政府产业界和学术界能够携手共同创造一个良性发展的大数据生态环境，本次中国通信行业数据中心与大数据峰会为我们提供了一个良好的平台，让我们集思广益、齐心协力，帮助大数据产业取得一个更深层次的发展，最后预祝本次大会圆满成功，谢谢大家。