打造政府基础数据库 成都将尝试大数据决策

　　对于大数据，在企业积极参与的同时，成都政府部门也早已开始布局。5日，记者从成都市经信委和成都市科技局等多个部门了解到，目前成都市正加大布局大数据的力度，加快搭建政府部门的基础数据库，将分散在各个部门的海量数据全部搜集起来，为下一步的大数据应用做准备。据悉，目前成都政府部门已经开始尝试利用大数据来为政府决策提供参考，未来这样的“大数据决策”还将更加普遍。

　　搭建政府基础数据库 已积累数据资源超50TB

　　户籍信息数据、交通信息数据、企业注册信息数据……对于大数据的开展而言，政府部门具有得天独厚的优势，因为他们掌握着大量普通的企业和个人无法掌握的重要数据资源。事实上，成都市政府部门早已看到了大数据所带来的巨大机遇，“我们最近一直在加快建设政府基础数据库。”说话的人叫龚树新，他目前的职务是成都市软件产业发展中心副主任。

　　据龚树新介绍，目前正在建设的基础数据库主要包含三大类数据，第一类是人口基础信息库，包含每个人的个人户籍信息、教育、就业、医疗等诸多方面;第二类是法人单位基础信息库，这里就包含40多个政府部门所掌握的与企业相关的各类信息;最后一类则是空间地理信息库，包括覆盖全域成都的各种地理信息、天气信息等等，“这三大类数据，可以说涵盖了跟我们工作和生活相关的方方面面。”

　　“目前我们已经收集到的数据总量已经超过50TB，而且仍在以很快的速度增长。”龚树新说，这些数据还仅仅只是政府部门所掌握的数据中的很小一部分，还有大量的视频、图片、音频资料等待整理，“未来还会有大量的数据被整合进数据库，这也意味着大数据的想象空间将会更大。”

　　不仅如此，成都也为大数据的基础设施进行着积极的准备，“云计算就是其中之一，大数据对于数据运算提出了很高的要求，而目前成都云计算中心的运算能力已经达到200万亿次/秒，能够满足大数据的需求。”

　　挖掘数据资源 尝试“大数据决策”

　　在数据库初具规模之后，成都市已经开始在大数据方面的尝试。据龚树新介绍，目前他们已经在着手准备的就包含好几个方面，“其中推进速度最快就是成都政务网站的服务能力提升，我们可以通过市民日常浏览网页的记录、微博微信上的数据等等，分析得出政务网上哪些政务服务是市民最关心的，哪些方面是可以加强的，哪些方面根本没人关心是可以抛弃的，来对整个政务网的服务水平进行全方位的提升，相信在很短的时间内大家就可以看到变化。”龚树新说。

　　不仅如此，龚树新还在重点推动的是利用大数据建设一套“网络交易市场监管体系”。据他介绍，目前注册地在成都的网商有1万多家，而随着网上购物的日益普及，如何保障网上交易的安全和有序成为了摆在监管部门面前的新问题，“大数据的手段可以为这些网商的监管提供很好的辅助，通过食品药品监督局、商务局、质监局、工商局、科技局等多个部门提供的信息，我们可以对网商进行有效的筛查，比如哪些是存在版权问题的，哪些是过去存在很多投诉记录的等等，从而有针对性地对这些网商进行重点监控。”

　　此外，龚树新为这些数据的应用还规划了众多的思路，包括对经济发展进行预测，对交通情况进行预报，对可能发生的流行病进行预防等等，“在数据中进行挖掘，能够帮助政府部门更好地掌握过去事物发展的规律，进行更加科学、有效的决策。”

　　与此同时，龚树新也建议未来在条件成熟的时候，可以将政府部门所掌握的非涉密数据对第三方机构进行开放，“利用第三方机构的研发力量，能够更加全面的挖掘这些数据的潜力，开发出更多与民生紧密相关的应用，让大数据更好地服务于市民。”

　　大数据需“跨界” 部门协作尚待进一步沟通

　　不过，在龚树新看来，目前在成都的大数据发展方面，最需要的还是建立起各个政府部门之间的协调机制，让相互之间的数据能够更加顺畅地沟通。

　　为何如此?在昨日的采访中，龚树新反复强调，大数据必须要“跨界”才能发挥出最大的作用。“简单距离而言，如果我们单单关注交通情况，可能只能从数据中得出哪些时段是堵车的高峰期，但这更多是一个统计学的范畴，还不是真正意义上的大数据。如果加上天气数据，能不能得出下雨天更加容易堵车的结论?如果再加上地理位置信息，那么下雨天什么路段最容易堵车，又能得出不同的结论，而相关部门也能更加有针对性地进行决策，更好地解决堵车的问题。”

　　然而，在目前的情况下，“跨界”意味着各部门之间的密切协作，但毕竟各个部门现在对于大数据的重视程度不一样，在合作上也多多少少会存在一些问题，“要想打破这个瓶颈，还需要一个牵头的机构，也需要各个部门之间更进一步的沟通。”本报记者 王鑫

　　目前正在建设的基础数据库主要包含三大类数据：

　　第一类是人口基础信息库，包含每个人的个人户籍信息、教育、就业、医疗等诸多方面;第二类是法人单位基础信息库，这里就包含40多个政府部门所掌握的与企业相关的各类信息;

　　最后一类则是空间地理信息库，包括覆盖全域成都的各种地理信息、天气信息等等。

　　推进速度最快就是成都政务网站的服务能力提升：

　　我们可以通过市民日常浏览网页的记录、微博微信上的数据等等，分析得出政务网上哪些政务服务是市民最关心的，哪些方面是可以加强的，哪些方面根本没人关心是可以抛弃的，来对整个政务网的服务水平进行全方位的提升，相信在很短的时间内大家就可以看到变化。

　　重点推动的是利用大数据建设一套“网络交易市场监管体系”：

　　目前注册地在成都的网商有1万多家，而随着网上购物的日益普及，如何保障网上交易的安全和有序成为了摆在监管部门面前的新问题，大数据的手段可以为这些网商的监管提供很好的辅助，通过食品药品监督局、商务局、质监局、工商局、科技局等多个部门提供的信息，我们可以对网商进行有效的筛查，比如哪些是存在版权问题的，哪些是过去存在很多投诉记录的等等，从而有针对性地对这些网商进行重点监控。