中卫市“一卡通”破解农民工讨薪难题 目前持卡率达到95%

　　“以前，农民工拿不到工资就背着铺盖到一些单位办公楼里驻扎，而现在，这种情况很少见。”市人力资源和社会保障局劳动监察支队副队长鲁志成说。自2011年4月，中卫市在农民工集中的建筑等行业实行农民工工资支付“一卡通”制度以来，从源头上堵住了拖欠、克扣农民工工资的行为，有效地维护了农民工的合法权益。　　

　　鲁志成告诉记者，建筑行业是农民工最为集中的行业之一，流动频繁、私招滥用、拖欠工资、恶意讨薪等问题比较突出。农民工工资支付“一卡通”制度实行初期，主要在沙坡头区建筑领域实行，2012年6月开始在全市推行，目前已经推广到全市工业企业、餐饮服务业等其他领域。2013年，中卫市专门出台了《中卫市农民工工资支付“一卡通”管理办法》，对此项工作进一步进行了规范。

　　鲁志成说，实行农民工工资支付“一卡通”制度，减少了农民工工资的“经手环节”，施工企业在银行设立农民工工资专户，建设单位拨付工程款时将部分工程款按比例直接打入银行工资专户，由银行监督直接发放到农民工工资卡上，这样就避免了施工单位、劳务分包单位和“包工头”挪用农民工工资行为。而且，农民工工资卡也是“考勤卡”，施工单位在项目部设立考勤刷卡机，可对农民工进行考勤和管理。那些随意性大、不讲信用的农民工，其信息也将被记录在“案”，给用工单位留作“参考”。

　　农民工工资支付“一卡通”制度实行3年来，带来了可喜的变化。农民工工资变被动清欠为主动防欠，拖欠农民工工资比率明显下降，市劳动保障监察机构受理建筑领域农民工的投诉案件降低了50%以上。同时，进一步规范了建筑市场，从根源上解决了总承包企业非法多层转包、总承包拖欠和克扣农民工工资等问题。

　　据了解，自2011年推行农民工工资支付“一卡通”工作以来，沙坡头区144家企业共办理农民工工资卡3.2万张，通过工资卡发放工资累计4.3亿元。目前，农民工工资“一卡通”工作覆盖面达到95%以上，农民工持卡率达到95%。