龙岩城市一卡通项目推进遇阻 综合信息平台建设任重道远

　　龙岩市在“智慧城市”建设中，今年关于信息惠民工程重点推进项目主要涉及：市民信息、城市交通、社区服务、信用信息、医疗卫生、教育和食品安全等内容。其中部分项目并不是今年才提出，之所以需要长时间持续推进，是因为在整合建设信息综合平台过程中，会打破原有利益格局，使有些部门对信息平台建设持相对消极的态度。

　　信息惠民工程建设有侧重点

　　5月12日，市数字办主任张发盛向记者介绍了今年龙岩市“智慧城市”工作要点。他说，龙岩市“智慧城市”建设结合本地实际，确定了重点建设行业和领域，而非面面俱到。

　　今年关于信息惠民方面重点推进项目主要有：市民信息融合服务平台，城市“一卡通”，社区公共服务综合信息平台，信用信息共享平台，智能交通，居民健康信息系统，教育信息网络和服务平台，社保跨平台应用系统，养老服务平台和远程健康监测，建立食品药品监管信息网络、数据库和公众综合查询平台等综合信息平台。

　　其中市民信息融合服务平台建成后，将构建市民主页，整合政府、公共事业单位和企业面向市民提供的各种信息服务资源和渠道，创新民生服务提供模式，为市民提供“一站式”在线办事服务。以后，市民足不出户即可办妥相关行政审批事项。

　　此外，在推进民生重点领域信息化建设中，今年将完善居民健康信息系统，将健康档案推送公众使用管理。

　　提高基层医疗信息化水平，在全市市县乡三级医疗机构开设网络门诊室，实现乡镇与县级综合性医院实时可预约式帮扶诊疗；充分挖掘利用居民健康信息档案系统作用，提升网络门诊项目的实用性、便利性。完善教育信息网络和服务平台，推进中小学和学前教育信息化建设。整合社保跨平台应用系统、数据交换系统、12333服务热线和服务网站等资源，提高人社信息共享水平，建立社会保险业务一体化经办平台。推广养老服务平台和远程健康监测。建立食品药品监管信息网络、数据库和公众综合查询平台，借助物联网技术建立产品质量追溯体系。

　　有些部门对综合信息平台建设积极性不高

　　张发盛主任承认，部分信息惠民工程在推进时受到较大阻力。如推进城市“一卡通”建设。需要整合现有发卡系统，建设城市“一卡通”公共服务平台，统一的发卡、服务和技术支撑体系，使市民享受各类公共服务和日常消费，实现“一卡多用”。而原先涉及“一卡通”的管理部门有：市交通运输局、教育局、旅游局、住建局、公安局、卫生局、人社局等部门。每个部门发一张具有特定功能的卡，相对应的建立一个余额账户，如此一来，各部门都单独管理市民所持的卡的账户。如建设城市“一卡通”，整合现有发卡系统，实现一卡多用，那将对原有部门的余额账户管理系统造成冲击，涉及利益分配问题，各相关部门对城市“一卡通”项目推进较为消极。在妥善解决该问题之前，很难获得各相关部门的共识。