芜湖用创新推进“智慧城市”的平安建设

　　一对老夫妻面临家庭赡养纠纷欲哭无泪时，“两代表一委员”矛盾调解工作室及时出面调处，化解矛盾——这是镜湖区在深化平安建设中的探索;一名空巢老人在家突然跌倒无助时，拨通了“一键通平安卫士”手机，一场生死时速大营救随即展开——这是南陵县烟墩镇推行“网格化连片”的收效。去年以来，芜湖市坚持用创新推进“智慧城市”的平安建设，构建了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　载体创新：营造平安建设支撑平台

　　“当前，社会矛盾呈现多发易发、错综复杂态势，社会治安形势依然不容乐观。”市综治办负责人表示，近年来，我市在坚持“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”，严厉打击各种刑事犯罪的同时，加强和创新社会管理。通过载体创新，在多个层级、多个环节创新构建了平安建设和矛盾纠纷调处的支撑平台。

　　在南陵县，何湾、三里、家发等镇结合辖区社会治安管理特点，探索建立了基层维稳应急处置工作新机制，充分发挥应急处置队伍人熟、地熟、情况熟、集结快、善做群众工作等优势，确保一旦发生突发事件，在第一时间赶到现场妥善处置。

　　在镜湖区，各公共服务中心和社区创新搭建了以党代表、人大代表、政协委员为人民调解员的“两代表一委员”调解工作平台，充分发挥“两代表一委员”的资源优势，为有效化解矛盾纠纷起到了催化剂作用。

　　如今，以基层维稳应急处置工作机制为内容的“南陵经验”、以“两代表一委员”调解工作平台为内容的“镜湖经验”已在全市乃至全省推广。

　　近年来，载体创新已催生了多个以爱心组织命名的社区矫正基地、以个人名字命名的调解工作室、以社团组织命名的志愿服务团队等。

　　体系创新：编织社会治理网络体系

　　近两年来，鸠江区以1号文件的形式、以项目运作的模式，不断创新社会管理的体系和机制。裕溪口街道以亲情化服务为核心、以便民利民惠民为中轴、以社区为平台，打造“一居一品”。如今，以“滨江玫瑰、幸福裕溪”为主题的社会化管理创新活动已成为该街道响亮的品牌;官陡街道以鸠兹社区为社会管理创新载体，从社区构架、管理模式上进行变革，将政府相关服务职能延伸到社区，搭建了从社保、卫生、教育到市容、治安、司法的集约化、全方位服务平台，使居民在社区就享受到“一站式”的公共服务。

　　体系创新的推进，使全市综治工作呈现出多点开花的局面。在弋江区，“两员进物业”成为中山南路街道的一道风景;在芜湖县，平安企业建设构筑了企业安全生产的保护屏障;在三山区，“网吧联盟”让未成年人远离了网吧;在繁昌县，信访接待中心成为化解上访群众心理疙瘩的“门诊室”。

　　“去年以来，我市进一步完善社会治安防控网、城乡社区防控网、内部单位和行业场所防控网、公共安全网、视频技术防控网和网络社会防控网等‘六张网’建设。”市综治办负责人说，我市将进一步整合现有政府投资建成的视频资源，深入推进社会面视频资源联网应用。全面加强基础信息适时采集、动态录入，提高动态化条件下驾驭社会治安局势能力。

　　科技创新：开启“智慧城市”建设模式

　　“向科技要警力。”这是芜湖数字警务战略的一个口号。如今，随着社会服务管理信息化平台建设的有序启动，我市已经开启了“智慧城市”的建设模式。

　　2013年，镜湖区和鸠江区分别在“绿地·镜湖世纪新城”和星辰社区试点，嫁接市容管理信息化网络平台和公共服务信息化平台资源，把全区各职能部门的办事项、审批项集中到一个平台，实行一个窗口受理、一站式办理。该项目试行后，前来办事的群众真切地感受到了信息化带来的便利。

　　今年，加强科技创新成为一个鲜明的主题。这项创新，就是以信息化为支撑的扁平化、精细化、高效化新型社会治理模式。

　　目前，各县区结合自身特点，开通了一站式服务、“三代办”服务等信息化平台。市综治办负责人说，今年将全面推行城乡社区网格化服务管理，健全网格管理员队伍，用好社区网格化管理信息平台和“社管通”终端，做实对人、地、物、事、组织等基础信息的动态采集更新。升级社区服务管理“一站通”平台，完善各部门数据共建共享机制，进一步优化办事流程。进一步探索做大做强“易户网”，打造市民服务综合平台，拓展服务领域，满足市民各类个性化服务需求。探索信息资源深度运用，建立综合分析研判机制，为党委政府决策提供精准数据支撑。完善社会服务管理信息系统安全管理机制，不断提高安全防护水平。努力把芜湖建设成为全国中小城市社会服务管理信息化建设样板，推动“智慧芜湖”建设。