营口发放新农合健康卡57万张　金融自助机具覆盖全市

　　从过去出院要在窗口排队结算，到现在人先回家，银行直接将补偿款即时返还，2013年末，拿着新农合居民健康卡，营口市参合农民真真切切地享受到了在家门口报销医药费的便利。

　　利用现有的新农合信息数据资源，营口市实现了新农合居民健康卡批量采集信息、批量制卡和批量发卡。这种模式不仅大大加快了发卡速度，同时也解决了新农合参合缴费、医疗费用结算、新农合资金安全监管以及拖欠医疗机构垫付资金等新农合管理方面的突出矛盾和问题，极大地完善了新农合医疗保障制度，解决了一系列实实在在的民生问题。

　　据了解，为推进居民健康卡的发放和应用，营口市将新农合管理功能加载到居民健康卡里。加载新农合管理功能后，营口市将居民健康卡和新农合证整合为一张卡，取消了新农合证，使居民健康卡在原有自助挂号、交费、查询等功能基础上，增加了新农合身份识别、医疗费补偿、筹资缴费等新功能。现在新农合患者可持卡就诊，刷卡进行参合身份识别。这不仅方便农民就医，同时也解决了以往因一户一证，如果家中几人同时患病无法就诊的问题。

　　使用居民健康卡后，营口市改革了新农合补偿定点医院资金垫付制，由过去的定点医院垫付改为患者个人垫付，同时简化患者报销手续。患者出院后，新农合经办机构进行网上实时审核，将补款指令即时发给农业银行，农业银行通过网上银行将补偿款即时补偿到患者居民健康卡里，患者不用再到窗口排队结算。

　　同时，居民健康卡也是一张银行卡，可以利用银行卡代扣代缴的金融功能批量收缴参合费。以往，政府每年要组织大量人力挨家挨户收缴参合费，使用居民健康卡后，参合农民只需自行把参合费存在银行卡中，农业银行即可按照政府规定的个人缴费标准自动批量扣缴。这样，农民即使不在家也能及时参合，同时大大降低了政府筹资成本。

　　为了使患者早日使用居民健康卡，营口市想方设法建设好医疗机构的用卡环境。营口市卫生局与农业银行配合协作，由农行为全市1200多所新农合定点医疗机构(包括村卫生室)免费配备1400台读卡器，在全市农村设立了“惠农通”服务网点600多个，布放转账电话2600余部，金融自助机具覆盖了全市所有的行政村。日趋完善的用卡环境，为农村居民广泛使用居民健康卡带来了极大的便利，社会资本的投入也大大减轻了政府投资压力。

　　据统计，营口市从2013年12月开始实施新农合健康卡批量发卡，至今年3月末，共发卡57万张。营口市卫生局有关负责人表示，营口市新农合参合人数近120万人，参合率达到98.8%。去年该市在大石桥市试点发放新农合金穗惠农“一卡通”卡43万张，其功能已成功加载到居民健康卡中，可以直接改换成居民健康卡。这两种卡加起来就是100万张，这意味着，实现居民健康卡在营口市农村的全覆盖指日可待。