智慧城市不搞“摊大饼式”建设

　　无论是部署推进企业节能减排，还是智慧城市建设，市经信委的每一项决策都深深影响着上海这座城市的“幸福指数”。昨天，由解放日报和新华社长三角新闻采编中心、上海人民广播电台、东方网联合主办的2014上海“民生访谈”，迎来最后一位嘉宾—市经信委主任李耀新。他就市民关心的雾霾治理、4G网络建设、新能源汽车等热点问题一一回应。

　　智慧城市不搞“摊大饼式”建设

　　2013年是上海推进智慧城市建设第一个三年行动计划收官之年。3年来，上海共实施6次宽带提速;建成公共区域WiFi热点13万个、社区家庭WiFi热点400万个，实现3G网络全市优化覆盖。未来，市民还将如何继续享受智慧城市建设带来的“红利”?

　　李耀新表示，目前正在制定上海智慧城市“新三年行动计划”，将坚持“应用为核心、需求为导向”，贴近市民实际需求，以老百姓的感受度作为建设成效的衡量标准。同时，会发挥市场配置资源的决定性作用，引导市场深度参与，避免政府“一言堂”。

　　未来的智慧城市建设，不会搞面面俱到的“摊大饼式”建设。初步计划，将实施由智慧化引领下的“LIVE”城市行动方案，聚焦宜居城市，构建智慧生活;聚焦创新城市，发展智慧产业;聚焦可靠城市，深化智慧城管;聚焦高效城市，建设智慧政府。在横向区域层面，重点推动智慧社区、智慧乡村、智慧新城、智慧园区和智慧商圈建设，形成上海智慧城市建设在空间上创新发展的示范效应。

　　4G网络流量消费高存误读

　　今年底4G网络将覆盖上海中心城区，2017年这张手机“高速路网”将基本覆盖全市域。然而，类似“忘了关4G，一觉醒来你的房子就归移动了”这样的调侃也在微博、微信广为流传。李耀新表示，4G数据业务只有在产生实际数据流量时才会计费，市民大可不必担心。同时，各家电信企业还有流量提醒、套外加油包、超套餐双封顶等举措预防此类情况发生。

　　有市民反映“4G网速快了，但感觉流量消费也高了”。李耀新解释称，通过4G来使用同样业务，只会缩短用户上网等待时间，而不会增加额外流量。与3G资费相比，4G套餐实际上更优惠。比如移动4G资费，套餐内流量也比原有资费优惠20%。

　　李耀新透露，上海计划用4年时间全面完成全市域的4G网络覆盖。具体来说，到2014年底，基本实现本市中心城区连续覆盖，郊区覆盖主要城镇中心热点区域，并同步推进上海自贸试验区、国际旅游度假区、虹桥商务区等重点园区的4G网络覆盖;到2015年底，4G网络基本连续覆盖中心城区和郊区城镇化地区，实现规模商用，3G/LTE用户数超过1600万户;预计到2017年，4G网络基本覆盖全市域，本市重要商圈、主要旅游景区、地铁、机场、火车站等重点区域4G网络实现深度覆盖，3G/LTE用户普及率超过75%，全面进入4G时代。

　　完善工业重污染应急预案

　　保护空气质量越来越受到市民关注，而工业企业排放的废气是空气污染的重要来源之一。李耀新表示，本市将通过工业企业节能减排，打好空气污染防治的攻坚战、持久战。

　　在应急管理方面，2013年根据4次重污染、1次严重污染预警及时启动工业领域的应急措施。比如，组织钢铁、石化、化工行业重点企业采取对连续生产装置加强维护，加强跑冒滴漏巡检;对企业煤场、堆场等易扬尘区域增加洒水次数，减少扬尘等。今年市经信委还建立了空气重污染应急短信通知平台，通过应急短信通知平台及时将预警信息发送到相关区县和重点排污单位。同时，完善工业空气重污染应急预案体系，明确黄、橙、红不同预警情况下的分类分级响应措施和操作流程。

　　将建6000个新能源车充电桩

　　随着环保意识的增强，越来越多的市民开始倾向于购买新能源汽车，但不少市民在补贴政策、充电桩等基础设施建设等方面仍存疑虑。

　　李耀新说，购买新能源汽车的补贴分为国家补贴和地方补贴两部分。目前，可以享受本市地方补贴的分别为上汽纯电动荣威E50和插电式混合动力荣威550，上海通用纯电动汽车赛欧，重庆力帆牌纯电动汽车等3家企业的4款车型。另外，正在第三方检测中心做检测的比亚迪插电式混合动力汽车“秦”等，只要通过检测，都可拿到本市地方补贴。上汽的荣威E50纯电动车可获国家和本市补贴共计7.3万元左右，其中上海4万元;插电式混合动力的荣威550可获6.5万元左右，其中上海3万元。

　　针对新能源汽车配套基础设施建设的问题，李耀新表示，截至2013年底上海共建成充电桩2020个，今后两年将再规划建设6000个充电桩，其中社会公共充电桩2000个。今年计划建设500个公共充电桩。

　　李耀新表示，居住区的配套重点是结合新建住宅项目，同步推进充电设施预埋预留。在规划方面，市发改委正牵头组织编制嘉定区充电设施规划，以嘉定区作为试点，逐步推进充电设施规划建设。