禹州市社保卡即将发放 或将实现全覆盖

　　社会保障，承载着太多的民生期望。

　　“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”几千年前，《礼记·礼运》这样描绘社会保障下的美好图景。如今，社会保障体系逐渐成形，古人的理想正在曹魏大地变成现实。

　　民生问题事关老百姓的切身利益，对于民生问题的改善，老百姓充满了期待。“心系民生，发展之本。建设社会保障‘一卡通’工程，是党中央和国务院的重要部署，是实现对城乡居民‘记录一生、服务一生、保障一生’的重要途径。随着社会保障‘一卡通’工程的持续推进，全市社会保障之网将越织越密，触角延伸更广更深，越来越多的人民群众将享受到社保带来的温暖，生活得更有尊严、更加幸福。”近日，市人力资源和社会保障局相关负责人告诉记者。

　　目前，由全省统一制作发行，备受社会关注、惠及广大群众的社会保障“一卡通”，被市委、市政府列入“十项民生工程”，前期各项准备工作已全部完成，首批社会保障卡发放工作即将展开。

　　呼之欲出 纾解民困

　　想必每位群众可能都会遇到这样的情况：去医院看病，要带上医保卡，超出医保范围的还得掏现金或掏出银行卡来刷卡，住院报销费用还得拿医疗保险健康卡领取，真是麻烦死了……

　　如果医疗保险卡上能增加金融功能，这些问题不就迎刃而解了吗?对于老百姓的期待，政府正将其变成现实。全国人大通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，社会保障“一卡通”被纳入国家总体部署，确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。省有关部门下达了社会保障卡发放覆盖率超过60%的任务。

　　根据《河南省人民政府关于加快推进社会保障“一卡通”工作的意见》(豫政〔2012〕45号)和《河南省“十二五”期间各单位社会保障卡年度发卡目标》，全省“十二五”期间(至2015年年底)发放社会保障卡6000万张。为贯彻落实国家及省有关要求，经过反复研究论证，我市“十二五”期间要初步建成全市统一的社会保障卡发行和应用管理体系，促进社会保障卡在人力资源社会保障业务领域的广泛应用，实现社会保障卡跨地区业务协办的开展和通读通用，为社会公众提供方便、快捷、高效的服务，到2015年年底要发卡250万张，实现社保全覆盖、服务“一卡通”。

　　面对社会保障卡发放这项繁杂、系统的工作，市委、市政府将其纳入了“十项民生工程”总体发展规划。“这是一项艰巨的工程、廉洁的工程、惠民的工程。此项工程，不是一般的大，而是非常宏大;意义影响，不是一般的远，而是非常深远。大家一定要站在全局的高度，站在为民服务的高度，以敢创历史的责任感，把这项工程做大、做细、做实、做好。”社会保障“一卡通”工程的进展情况，时刻牵动着市长张国晖的心，他和市委常委、副市长熊广田先后多次听取专题汇报，并指示相关单位抓好落实。

　　民生问题无小事，群众利益大于天。为加快全市社会保障 “一卡通”工作进度，市人力资源和社会保障局专门成立了社会保障“一卡通”暨数据采集工作领导小组，规划、组织、协调、宣传和督导全市社会保障“一卡通”工作，讨论解决社会保障卡运行过程中遇到的各类问题，拿出解决方案和对策，确保社会保障“一卡通”工作顺利实施。

　　一卡多能 用途广泛

　　经过一年多的组织实施，我市首批社会保障卡即将发放，该卡不仅可取代群众手中的医疗保险卡、医疗保险健康卡、养老保险和失业保险待遇银行卡等，还可作为银行借记卡使用，以后还将应用于其他诸多领域，实现一卡通用。

　　那么，社会保障卡到底是一张什么样的卡?市劳动保障信息中心负责人介绍，社会保障卡采用全国统一的卡面样式，一面印有“中华人民共和国社会保障卡”字样，另一面印有持卡人的社会保障号码、姓名、照片及发卡单位和发卡银行等信息，而且这个社会保障号码就是本人的身份证号码。在功能方面，与医疗保险卡相比，社会保障卡的功能更加强大，覆盖了全部五项社会保险及其他人力资源社会保障业务，除了具有医疗保险卡的所有功能之外，还具有身份识别、信息记录、业务经办、信息查询、金融借记等功能。持卡人可以凭卡在全省各地享受公共就业、参保缴费、社保关系转移、医疗费用结算、各项社会保险待遇领取等人力资源社会保障服务。加载金融功能后的社会保障卡，通过发卡银行激活后可作为银行借记卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

　　“社会保障 ‘一卡通’正式实施后，参保人员在全省范围内跨区域就医，不再需要办理异地就医手续和转外地就医手续，也不再需要‘换个地方换张卡’，真正实现了‘同城同待遇’和‘同城、同人、同库、同卡’。”市劳动保障信息中心负责人表示，“一卡通”不仅方便了用人单位和参保人员，也节约了社会资源，对加强社保基金精细化管理、提升人力资源社会保障公共服务水平将产生重要影响。

　　位于市区文峰路与建安大道交叉口西300米的许昌市社会保障卡服务中心即将启用。宽敞明亮的服务中心内设社会保障卡服务大厅、社会保障卡档案管理中心和12333电话咨询服务中心，开设社会保障卡服务窗口7个，设置12333电话咨询人工座席4个。据市社会保障卡服务中心负责人介绍，服务大厅主要提供社会保障卡申领、挂失、密码重置、补卡、业务咨询等服务;档案管理中心主要存放参保人员原始信息，并依据原始信息制成电子档案，以便个人和业务部门查阅和业务办理;12333电话咨询服务中心通过人工解答、语音解答、专线服务、留言服务、外拨服务、资料传真、电话转接等方式，向全市广大群众提供人力资源和社会保障政策法规咨询及“五项社会保险”业务、劳动就业业务、劳动力市场、社会保障卡有关信息查询、咨询、投诉、建议受理等服务。

　　同时，通过公开招聘的社会保障卡服务人员已经到位，目前正在进行专业知识培训，按照全省社会保障卡统一发放计划，2014年第一季度将面向全市广大人民群众提供服务。

　　一人一卡 服务终生

　　禹州市夏都办事处华庄村的任建义是我市首批社会保障卡发卡对象。“一到报住院费用、领退休工资我就发愁，要带医疗保险卡、医疗保险健康卡，还有领取养老保险的银行卡。年纪大了，容易丢三落四，不是忘记带卡就是混淆密码。真希望‘一卡通’快些发下来，取代之前的几张卡，领待遇只拿一张卡!”70多岁的任建义对社会保障卡的早日发放充满了期待。

　　当前，我市首批社会保障“一卡通”工程进展到什么程度了呢?市人力资源和社会保障局相关负责人告诉记者，按照省人力资源和社会保障厅要求，经市政府同意，我市选定了8家银行作为社会保障卡合作发行金融机构，分别是中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、邮政储蓄银行、农村信用联社和许昌银行。目前，我市首批100万人的社会保障卡制作数据已报至省人力资源和社会保障厅，社会保障卡正在制作中;医疗保险、城乡养老保险等业务专网线路的升级改造正在紧张有序实施中;社会保障卡刷卡系统已进入最后的测试阶段;市区及各县(市、区)人力资源社会保障和金融机构的各业务网点，也都做好了社会保障卡发放与管理准备工作，待社会保障卡制作完成，即可全面发放。

　　期待发放社会保障卡的同时，任建义还有一个疑问：申领社会保障卡收费吗?“首次申领社会保障卡免费，补卡将按省物价部门核定的价格收取工本费。同时，该卡享有金融账户免收年费和小额账户管理费、卡挂失费及省内同行存取款手续费等优惠措施，还可享受相应银行面向社会推行的其他优惠措施。” 市人力资源和社会保障局相关负责人说，按照我市人社部门的发放计划，首批发放对象为城乡居民养老保险参保群众，2014年第二季度开始发放，发放对象逐步向城镇居民和职工参保群众扩展，到2015年将覆盖所有险种和参保人员。

　　在此，市人力资源和社会保障局提醒尚未进行数据采集的参保对象，请携带本人二代身份证原件，到指定地点配合数据采集公司进行个人基础信息数据采集。数据采集包含个人编号、身份证号、证件有效期、姓名、性别、民族、出生日期、人员状态、户口性质、户口地址、联系手机、联系电话、通信地址、邮政编码、电子邮箱等数据项，相片采集为参保人相片。数据采集完成后，参保人员要认真核实自己的个人基础信息，确保身份证号、联系地址和联系电话等信息的准确性，以便社会保障卡能准确送到手中。同时，参保人员拿到社会保障卡后，请及时到指定银行激活金融功能，否则将影响社会保障卡缴纳社会保险费、领取待遇等功能的正常使用。

　　“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行。”这是各级党委、政府和党员干部的神圣职责。“社会保障”热度的飙升，是民心所向，更是政府努力的方向。随着社会保障卡的发放，我们有理由相信，一个人人共享、倍加幸福、更加美好的明天必将到来。