北斗产业 开启“四化两型”新征程

　　北斗卫星导航系统是国家安全的重大技术支撑系统和战略性基础资源，北斗导航应用产业是国家大力发展的战略性新兴产业。卫星应用是继移动通讯、互联网之后信息产业最大的一块“蛋糕”，是新型工业化的强劲动力，转方式调结构的有效途径，是工业化信息化两化融合的具体体现。2013年9月26日，国务院印发了《国家卫星导航产业中长期发展规划》，北斗产业进入快速发展期。

　　湖南具备卫星导航应用产业跨越发展的良好基础，目前已经聚集了大量的卫星导航应用产业创新驱动发展要素，包括产业技术优势、市场及产业集群优势、人才优势等。为加快传统产业结构调整、提高核心竞争力，湖南以工程机械、邮政物流为着力点，结合区域优势产业集群开展基于导航应用的产业升级，推动经济发展和结构调整，提升竞争力，促进湖南“四化两型”。

　　自北斗卫星导航系统建设以来，总装备部对湖南就十分关心，为湖南创造机会参与北斗系统的科研和建设任务;进入应用推广阶段后，悉心指导湖南谋划北斗卫星导航应用示范。湖南省委、省政府也高度重视北斗卫星导航系统建设和应用推广，大力支持省内科研单位和企业参与北斗系统研发和建设;省领导多次赴京积极争取北斗卫星导航应用示范工程布局湖南，抢抓北斗产业发展机遇。

　　2010年，省国防科工局组织撰写了“推进军技民用 做大北斗产业 实现我省新一代信息产业新突破”的北斗产业决策参考报告，省政府即批示省国防科工局，要“尽快提出我省发展北斗应用产业的责任主体、发展目标、近期工作等，尽快组织实施，抢抓产业发展先机”。为此，该局研究提出了“推进应用示范、引进龙头企业、建设产业园区、培育卫星产业”的北斗产业发展思路，把应用示范作为发展北斗产业的源头和核心动力。

　　2011年，省政府与总装备部达成共识，共同推进湖南北斗卫星导航应用和相关产业发展。同年，在总装北斗办的指导下，省国防科工局会同省经信委、岳阳市政府等单位编制了《湖南省北斗卫星导航应用示范工程可行性研究报告》，提出了国土、公安、林业、农业等10多个应用推广领域。后经多次反复论证，省政府决定优先在邮政物流、工程机械、岳阳市北斗城市应用开展应用示范，并以湘府阅〔2012〕16号会议纪要明确了应用示范的责任主体、优惠政策、配套资金等相关事项。2012年10月19日，总装北斗办组织召开了“湖南省北斗卫星导航应用示范工程可行性研究报告”专家评审会，由孙家栋院士任组长的专家组，一致同意通过该项目可行性研究报告。评审专家组认为：湖南具有实施北斗卫星导航应用示范工程的良好基础，选取的三个应用示范领域既有行业应用，也有区域综合应用，具有典型性和代表性，业务需求迫切，项目具有良好的经济效益和社会效益，有较好的推广应用价值。

　　此后，我省根据评审专家组的意见和建议对应用示范可研报告再次修改和完善，2013年9月，总装备部和湖南省人民政府联合批复了湖南北斗应用示范可研报告(装电〔2013〕 309号)。

　　2013年12月16日，湖南省北斗卫星导航应用示范工程正式启动，标志着我省北斗卫星应用在多个领域同时展开。

　　根据规划，此次启动的北斗卫星导航应用示范工程，包括邮政物流、工程机械、环洞庭湖北斗城市(岳阳)3个子项目，总投资约3.4亿元。项目将建成覆盖全国的北斗邮政邮政网运综合信息服务平台、工作机械位置信息服务平台，以及洞庭湖船舶数字化管理、洞庭湖水利防汛指挥系统等，形成北斗卫星导航终端10万台套的装载应用。其中，北斗卫星导航系统在邮政物流领域的应用示范项目，预计到2015年底投入资金1.1亿元，面向全国邮政行业推广车载及手持北斗终端3万台以上，建成覆盖全国的北斗邮政网运综合信息服务平台，为邮政车辆及人员提供实时位置信息和调度服务。北斗卫星导航系统在工程机械领域的应用示范项目，预计到2015年底，投入资金1.6亿元，实现工程机械应用北斗卫星导航终端5万台以上，完成基于北斗导航的工程机械位置信息服务平台的升级，解决工程机械远程监控、故障维护、融资租赁管理等问题。环洞庭湖岳阳北斗城市应用示范项目，预计到2014年底，投入资金0.6亿元，完成2万台套北斗城市应用终端的装载，建成“洞庭湖船舶数字化管理系统”、“洞庭湖水利防汛智能化、一体化指挥系统”。

　　在工程机械和邮政物流的示范工程结题以后，我省将充分利用在示范工程的技术、标准和政策成果，加大北斗导航系统在上述两个领域的推广力度，计划在示范工程结束后，每年推广5万台北斗导航终端，建立面向行业的位置服务平台。同时，依托在上述两个领域良好的示范效果，向湖南的汽车制造、轨道交通等优势产业领域推广。下一步，我省还将积极争取国家支持北斗卫星导航系统在湖南林业和国土管理领域的应用。

　　北斗卫星导航系统在工程机械领域的应用示范项目

　　北斗卫星导航系统在工程机械领域的应用示范项目，以长城信息产业股份有限公司为技术支撑单位，以三一重工为重点示范单位，开展北斗应用示范。

　　湖南省装备制造业到2020年将成为全省率先过万亿元的产业，聚集着以三一集团、中联重科和山河智能为代表的工程机械产业集群，其产品具有极高市场占有率，装备制造业巨大的产业集群效应，将为北斗卫星导航应用产业的发展提供广阔的空间，为我省北斗卫星应用服务业提供强有力的市场支撑。在湖南聚集着以三一集团、中联重科和山河智能为代表的工程机械产业集群，其产品具有极高市场占有率，将为我省北斗卫星应用服务业提供强有力的市场支撑。

　　湖南立足工程机械的应用可以迅速形成一个最基本的应用服务业。北斗卫星导航定位系统具有快速定位、简短通信和精密授时三大功能。它与GPS相比最大的优势在于其具有GPS所没有的简短通信功能，目前，工程机械的营销、租赁以及工况数据的回传依赖于对工程机械的远程监控，主要通过移动的GPRS通信实现。野外作业、地下作业其作业环境偏远、恶劣，常常出现因无移动通信网络覆盖而导致的主机通信中断，引发施工的意外中断以及主机工况异常，需要在全天候、全天时的情况实现智能操作。因此，工程机械不仅需要提供卫星导航定位信息，也需要北斗卫星具有的简短通功能，这样才能通过卫星实现交互控制，这就是工程机械领域的物联网模式。

　　在发展北斗卫星应用产业上，湖南不同于其他省市。其他省市在北斗卫星应用上主要还是替代GPS的应用，目前靠政策鼓励才能推行。湖南是工程机械强省，在湖南省聚集着以三一重工、中联重科和山河智能为龙头的工程机械产业集群，北斗卫星导航系统应用在工程机械领域，具有用户多、用户持续快速增长、产业链拉动优势明显等特点，特别是三一和长城信息构建的工程机械物联网基础平台，具有布局理念超前、市场定位准确、技术成熟、功能强大、扩展性能优秀等特点，能迅速实现与北斗导航系统的无缝对接，成为北斗导航系统应用领域和应用模式创新的基础平台，迅速发展形成一个稳定的北斗卫星应用服务产业，企业有迫切的内在要求，有科学的服务盈利模式，因此，湖南的北斗卫星应用服务产业在先天就具有极强的生命力。

　　工程机械行业由于其庞大的设备数量，迫切的应用需求以及对于实施成本的低敏感度等原因，在推进北斗卫星导航系统应用及产业化过程中具备其他行业无法比拟的优势。通过实施本示范工程，将拓展北斗卫星导航技术的应用范围，提高北斗卫星导航系统在工程机械行业的应用水平，夯实北斗卫星导航系统在工程机械行业的推广基础。同时，对于提升工程机械行业集成创新和核心竞争能力，推动工程机械行业实现生产、经营和服务的智能化具有十分重大的意义。

　　在项目示范期内，将实现以下建设目标：一是研制2款面向工程机械行业应用的北斗导航终端，推广规模5万台以上，提升企业的使用和替换效率;二是升级改造1个基于北斗导航的工程机械位置信息服务平台，解决工程机械远程监控、故障维护和融资租赁管理等问题;三是发挥龙头示范作用，制定面向工程机械领域的行业标准和技术体系，为全行业推广奠定基础。

　　截至目前，完成了工程机械北斗终端初样机试制，北斗导航工程机械位置服务平台已初具雏形。

　　北斗卫星导航系统在邮政物流领域的应用示范项目

　　北斗卫星导航系统在邮政物流领域的应用示范项目，由湖南湘邮科技股份有限公司作为技术支撑单位和具体实施主体，研发并建设基于北斗导航的邮政物流综合信息服务平台，为中国邮政提供一套对车辆、外业人员和邮件进行信息化、规范化管理的工具，提供包括追踪、监控、调度、报警处理、统计分析和辅助决策在内的一系列服务。该项目研究生产的基于北斗的智能车载终端及北斗手持终端将在中国邮政集团公司及31个省份和直辖市进行安装部署3万台，为邮政物流运输信息化建设提供国产化北斗卫星导航示范工程，其目标是“建设一个信息服务平台，建立一套标准体系，研发一批北斗终端产品”。本项目的建设将有效体现和提升中国邮政信息化系统的自主保障能力，为中国邮政增强核心业务的市场竞争力。

　　物流在我国的发展带来的不仅是流通领域的革命和观念的革新，也带来了技术与应用的革命性变革，产业的发展对物流本身的要求有了新的变化。实现物流整个流程的可视化、可跟踪控制,成为业界越来越强烈的要求。在市场的现实需求下，卫星导航系统和技术在物流领域的应用和推广得到了长足的发展，目前我国物流及中国邮政在卫星导航技术上都是依赖于美国的GPS系统，并且这一状况将随着物流运输行业的发展而越来越加剧。

　　目前中国邮政系统正在推广结合北斗卫星导航的《中国邮政运输调度系统》将在邮政行业形成典型示范应用，并将辐射整个中国物流行业，打破GPS导航在物流行业的垄断形成有利于中国物流健康发展的物流行业卫星导航业务竞争机制。

　　现在国内邮政物流处于高速发展阶段，全面推广北斗定位导航服务在邮政系统的应用能快速使北斗技术渗透到中国邮政的各个部门、各个生产环节，实现邮政行业从车辆定位调度管理到中国邮政30万揽投人员定位调度管理，最终达到北斗与RFID结合实现邮件全程可跟踪控制、可视化管理，同时通过在邮政行业的全面推广与产业化应用，依托中国邮政国内物流龙头地位的优势，能使北斗导航系统快速的辐射到中国现代物流系统。

　　截至目前，完成了4个型号的北斗终端初样机试制，配套建设了北斗终端生产线，完成了北斗邮政网运综合信息服务平台的搭建与调试，相关技术和产品已在湖南烟草、公安等领域试用。

　　岳阳市北斗卫星导航产业应用示范城市建设情况

　　环洞庭湖岳阳北斗城市应用示范项目，由岳阳市政府牵头，国信军创(岳阳)6906科技有限公司作为技术支撑单位和实施主体。

　　岳阳市高度重视北斗卫星导航应用及产业发展，成立了高规格的北斗导航产业发展和应用示范工作领导小组，编制了《环洞庭湖岳阳北斗卫星导航城市应用示范工程实施方案》，即将出台《关于北斗导航应用及产业发展的实施意见》，确立了加快建设北斗导航区域运营中心、产业技术研发中心和北斗城市应用示范基地、北斗导航终端产品生产基地 “两中心，两基地”的指导思想，规划到2020年北斗导航产业产值过300亿元，在芯片研发、终端制造、应用服务等重点领域，形成3—5家掌握关键核心技术的龙头企业，引进培育10—20家创新活力强的关联配套企业。

　　目前，该市全面推进环洞庭湖岳阳北斗城市应用示范一期工程建设，完成了3个型号的北斗终端研制，建设完成了岳阳市砂船监控管理系统，并率先在全市4000台公务车辆使用北斗车载电子监控系统，实现了对公务车辆的实时监控和历史轨迹回放等功能。该市现已建成北斗区域导航运营服务中心，率先在全省开展洞庭湖水务、运输车辆、公务车辆等领域北斗应用示范，完成全市4021辆公务用车北斗车载电子监控系统，在临湘、湘阴、汨罗、华容4个县(市)761台农村客运班车上安装北斗兼容车载终端，正在实施新增重型载货汽车和半挂牵引车、“两客一危” 车辆北斗兼容车载终端安装，应用示范取得阶段性成效。预计，北斗卫星导航产业在岳阳的年产值达7亿元，增长100%。同时，依托北斗卫星导航产业基地，该市积极引进上下游关联企业，统筹发展电子信息产业，全年引进孵化终端产品制造、软件开发以及协同配套等企业15家，电子信息产业增加值增长30.2%。

　　充分发挥“北斗应用示范”城市优势，岳阳市全面推进北斗卫星导航产业发展和示范应用，已成为湖南乃至中南5省推动北斗卫星导航产业发展最强有力的引擎。

　　重点运输过程监控管理服务示范系统工程

　　2012年12月31日，交通运输部启动“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”(以下简称示范系统工程)。2013年5月6日，“湖南省重点运输过程监控管理服务示范系统工程”采用全国公开招标的方式选中长沙宏地科技开发有限公司选择运营服务商，正式拉开工程建设序幕。

　　“湖南省重点运输过程监控管理服务示范系统工程”以“两客一危”、重型载货汽车和半挂牵引车、工程机械、公安警车、公务用车、校车、出租车、公交车、教练车等行业的卫星定位系统的运营服务为主。该示范工程已实现对道路运输车辆的动态监管管理、实时状态监控、行驶线路管理、区域监控、超速管理、疲劳驾驶管理、行驶记录管理、图片抓拍、TTS语音提醒、超速报警排名、疲劳驾驶排名、车辆调度、货物配载、货物跟踪等功能;可实现学员IC卡指纹识别、自动计算学时和培训里程、培训记录数据采集、教练管理、学员管理等功能;具备混凝土搅拌运输车的实时位置监控、生产数据统计报表、运输统计报表、卸料统计报表等功能。

　　目前，长沙宏地科技开发有限公司在网服务车辆已超过两万台。常德、岳阳、株洲、永州地区2910台农村客运班线车辆安装北斗双模车载终端调试并好建设系统平台。该系统运行稳定，为农村班线车辆的动态安全监控提供了强有力的技术支撑。其校车监控管理系统在常德、醴陵、永州等地区得到了广泛的应用。工程机械(混凝土搅拌运输车)调度管理系统已广泛应用于三百余家混凝土搅拌站生产企业，在网车辆六千余台，分布在湖南、湖北、江西、福建、广西、贵州等地区。