青岛“诊疗一卡通”初步发放工作全面完成

　　在莱西市院上医院的收费窗口，村民皮先生正在办理缴费手续。银行卡在刷卡槽上轻轻一刷，皮先生的新农合信息便详细地显示在电脑屏幕上。输入密码，医疗费用直接划取。短短几分钟，新农合的报销缴费手续便办理完毕。“在没有"诊疗一卡通"之前，享受新农合补贴时参合者得自己先垫付补偿费用。缴费后拿着发票和费用清单去银行网点办理报销手续。一来一回，费时又费力。现在有了"诊疗一卡通"，出院结算只需刷一下，补贴费用即时结算，省去了跑网点、等报销的程序，既方便又快捷。”皮先生说。　　

　　皮先生口中的“诊疗一卡通”是青岛农商银行莱西支行与莱西市医疗卫生系统合作推出的特色银行卡，该卡整合了青岛农商银行“泰山如意卡”的存取款、查询、贷款等传统卡功能，还创新地将农户参与新型农村合作医疗的参合信息记录在内，替代纸质的合作医疗证，能够实现新农合补贴费用的实时报销。

　　由青岛农商银行莱西支行与莱西市政府联合推出的新农合“以卡代证”服务，目前已全面完成了“诊疗一卡通”的初步发放工作。莱西辖内农户持银行卡便能完成新农合补偿费用的即时结算，打通了农村医疗报销的便捷通道。

　　“诊疗一卡通”，正面与普通的银行卡无异，左下角标有“诊疗一卡通”的标识。反面除了签名栏等信息，底部清楚地印有持卡人的姓名和新农合编号。“"诊疗一卡通"是一人一卡，可实现精确管理，能有效避免手工输入信息带来的差错，防止人为改动的弊端。”青岛农商银行莱西院上支行行长孙健告诉记者。

　　有效健全农村医疗支付体系建设

　　“诊疗一卡通”带来的不仅是便捷，在健全农村医疗支付体系建设上更是意义非凡。

　　青岛农商银行莱西支行相关负责人说，实行“以卡代证”后，一方面参合信息由新农合管理系统统一录入，统一识别，可以有效规范参合信息管理。一方面，从源头上规范了医疗结构补偿行为，杜绝了弄虚作假、套取新农合基金现象。另一方面“以卡代证”后只需制卡一次，参合农民就可以终身使用。每年每一笔补偿登记均有系统自动生成，可有效减少人工操作环节，减少工作量，每年更是可为财政节约20余万元的合医证印刷费用。此外，只要县外医院与新农合管理中心签订直补协议，完成新农合管理系统的无缝对接，医院凭一张卡就可以提起参合农民信息，识别参合农民身份，将住院费用信息上传至新农合管理系统，由系统完成费用明细审核、补贴金额核算和补偿费用登记，实现参合农民出院当场减免医药费、享受新农合补贴。“"诊疗一卡通"业务是与农村居民息息相关的"惠民便民"服务，它使医疗卫生系统实现了县、乡、村三级网络全覆盖与相互联接，改变了有的村卫生室村医要走几十里山路到乡镇卫生员录入处方的原状，减轻了参合群众不必要的经济负担，真正体现了"小病不出村"的医疗卫生系统建设理念，方便了参合群众看病。”上述负责人表示。

　　首批38万张一卡通发到农户手中

　　实行新农合“以卡代证”，系统建设是基础。作为青岛市建设农村新型社区的主力行，青岛农商银行承担起重任。在前期信息化建设时，该行选定院上镇作为首批试点区域，莱西院上支行逐村开展信息资料的收集工作，对首批试点的56个村庄三万多人口逐一进行资料核对确认，将信息不齐全、身份证信息超时效、资料不完整的数据汇总整理后，交由各村进行整改。面对三万余张新发卡，该行设置固定窗口进行卡信息关联操作，零售业务部对工作过程中的各项问题同步监督、及时解决，财会部针对产生的大量业务清单打印进行评估、确认，及时与总行沟通，取出了重复的打印程序，极大地提高了工作效率。短短三个月，院上镇三万余人的信息核对工作便顺利完成。2013年8月12日，“诊疗一卡通”发卡仪式在莱西院上镇政府举行，3.7万张诊疗卡发放到居民手中，标志着诊疗一卡通院上镇试点工作的完美收官。

　　为保障诊疗卡系统的成功运行，青岛农商银行莱西支行在全辖共安装刷卡机具800台，配合50台ATM自助机具和180台分布在乡镇的“农金通”农民自助终端，实现了支付系统的全覆盖。截至目前，青岛农商银行已发放首批诊疗卡38万张，第二批卡进入制卡流程，“诊疗一卡通”报销笔数超过5万笔。青岛农商银行莱西支行相关负责人透露，下一步，莱西市全面建立医院信息管理系统（HIS）后，“诊疗一卡通”将实现挂号、看病、缴费、检查、取药一站式服务，更大限度的惠民便民。

　　“普惠金融”的成本账

　　以往不被金融机构重视的农村基础民生金融服务，正成为新的蓝海，不断爆发出潜力。但农村金融服务具有交易分散、笔数多、金额小的特点，考验着金融机构的成本把控。如此次“诊疗一卡通”的发放便占用了青岛农商银行莱西支行的大量人力物力，据说为核实近60万人的新农合信息，该行上下全员参与，加班加点地奋战了好几个月。

　　然而，青岛农商银行却有一本自己的“生意经”：“诊疗一卡通”带来的长期回报，远远高于前期的高成本投入，长期回报是指批量产生的稳定客户基础和不断深化的金融合作。“经济形势的严峻和市场竞争的激烈迫使银行机构必须快速转型，只有真正与莱西市的经济融为一体，银行才能保持持久发展的动力与生机，金融企业只有以惠民为己任，人民才能真正的支持企业的发展。我们相信自己的选择。”上述负责人认为。目前，青岛农商银行正积极在青岛各县域铺设全面的金融支付网络，自助机具、自助设备、自助终端覆盖了青岛市所有行政村，网络支付等非现金支付工具正在全辖加速推广。“扎根县域的市场定位，将成为我行的差异化"王牌"，助力我行在同业竞争之中脱颖而出。”上述负责人说。