消费升级带动信息追溯发展 联网追溯成焦点

　　据中国化妆品真品防伪码联盟最新统计显示：今年11月11日的网购潮中，带有真品防伪码的化妆品产品大受消费者追捧，一些过去不在网上购物的消费者开始尝试购买带防伪码的产品。加入该联盟的唯一电商平台聚美优品销量涨幅高达10倍，其中有几十种真品防伪码产品多次补货仍被抢光。截至12日零点，聚美优品已销售防伪码产品超过300万件。在各大电商为“双十一”推出各种花哨的促销形式来吸引消费时，贴有防伪码的化妆品爆炸式增长的销量显示，诚信是撬动消费最大的杠杆。而信息可追溯技术，可以极大改善信息消费诚信环境，提振消费者信心。

　　拿什么拯救你化妆品电商

　　近日，中国化妆品真品防伪码联盟在北京发布了至成立以来首个白皮书。其中白皮书中披露的调查数据令人震惊：有超过一半(56.4%)的网友称其在化妆品的消费过程中曾遭遇过假冒伪劣产品的侵扰，其中网络购物平台的问题最为严峻。有消费者反映“比起快递来，我们更加关心商品的质量和真伪，我们觉得电商行业的真品才是王道”。“假货太多”，成为电商面临的最大挑战。

　　为了解决化妆品行业的诚信危机，中国质量万里行联合多个部门于今年7月底发起成立了中国化妆品真品防伪码联盟，并在化妆品电商平台首次推出了真品防伪码体系。这个体系的核心就是给每一个单件化妆品一个唯一的身份证号码，由品牌在发货前按严格程序贴码，消费者可以登录联盟和品牌的官方网站即刻查询真假，形成一个闭合的化妆品产品质量可追溯体系。靠着这样一种威力，中国化妆品真品防伪码联盟迅速得到全行业的广泛参与和支持，短短3个月，已有超过一百家国内外知名化妆品品牌宣布加盟，包括兰芝、相宜本草、佰草集、卡尼尔、美宝莲等。加入防伪码体系的化妆品品牌的销售量得到了显著增长。化妆品垂直电商平台聚美优品销售数据显示：从8月1日真品防伪码联盟推出至今，所有贴有真品防伪码联盟贴标的产品销售增长50%，共售出超过1200万件商品，在售出的1200万件真品联盟贴标的真品联盟产品里没有产生一次消费者针对于假货的投诉，相关品牌销售额达到11亿元。

　　产品信息可追溯成焦点

　　化妆品真品防伪码的推出，对网购渠道的假冒伪劣产品有着较强的遏制作用。截至目前，在中国质量万里行受理的162件有关化妆品的消费投诉中，针对真品联盟防伪码体系产品的投诉为零。全力推进防伪码销售模式的垂直电商平台聚美优品CEO陈欧向媒体表示，将成立一个5000万元的基金为防伪码联盟支撑服务，一旦贴防伪码的产品质量出现问题，将无条件以10倍货款先行赔付。

　　工信部信息化推进司副司长董宝青表示，运用最新信息技术成果建立对化妆品产品的质量追溯体系，让每一件商品的来源和流通得到跟踪和管理，这一做法具有很强的示范意义，工信部将创造条件让这一体系在全行业得到推广和应用，以此来提升我国产品的质量和竞争力。

　　国家商务部市场秩序司巡视员温再兴也在白皮书发布仪式上表示：真品防伪码体系从源头上和全过程遏制了假冒伪劣产品的流通，这一做法有利于提振消费信心，释放消费潜能和扩大内需。

　　中国质量万里行杂志社社长汪鹤林表示，目前已经在其官方网站推出了专门的化妆品投诉平台，下一步将联合其他机构，在国家有关部门的支持下，组织专项的打假行动，让假货无处藏身。

　　白皮书同时呼吁，未来必须采取线上线下共同联动，才能做到真品市场不留死角，并表示将打造一个开放平台，团结大、中、小、微企业和各大电商平台共同行动，并推动行业示范，实现跨业联动。国内外50多家化妆品品牌的代表也在发布会上表示：将加大力度支持防伪码的应用，未来不仅会在电商平台上贴防伪码，在线下的传统销售平台也将逐步使用防伪码。

　　消费升级带动信息追溯发展

　　在假冒伪劣产品泛滥的市场环境下，为消费者提供生产有记录、信息可查询、质量能追溯的产品，是提振消费信心的前提，也是消费水平升级的重要标志。

　　信息可追溯技术始于食品行业，是在欧洲疯牛病危机后兴起的一种旨在加强食品安全信息传递、控制食源性疾病危害和保障消费者利益的信息记录体系。通过建立追溯体系，可识别出发生食品安全问题的根本原因，及时实行食品召回或撤销。而在中国，这项技术应用得最广泛的功能却是“防伪”。

　　新疆阿克苏地区红旗坡农场出产的知名果品“冰糖心”苹果经常被假冒。现在，只要用手机扫描一下果品外包装上的二维码，消费者就可以收到类似短信——“您查询的是阿克苏地区红旗坡农场生产的红旗坡苹果，产品负责人：郭根林……”目前，红旗坡农场共使用了800万个追溯二维码，短短一个多月的时间带有追溯二维码的红旗坡苹果就销售出1000多吨，价格也翻了一倍。

　　著名牛羊产地内蒙古锡林郭勒盟，今年内将为30万只羔羊建立可追溯档案。每只羊从生下来就佩戴耳标，记录它的每一次生病、喂养，再加上之后屠宰、加工、销售等物流配送环节的具体步骤，最终所有的情况都会在产品包装的二维码上体现，消费者用手机即可进行查询，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究。有耳标的“放心”羊肉制品收购价格比普通羊肉每斤高出了5毛钱，但因可溯源备受消费者追捧，价格也大大提升。

　　工信部今年8月颁布《信息化和工业化深度融合专项行动计划》，明确要求搭建食品质量安全信息可追溯公共服务平台，面向消费者提供企业公开法定信息实时追溯服务，强化企业质量安全主体责任。到今年年底，这一平台将率先在婴幼儿配方乳粉、白酒和肉制品三个行业试点企业中建成，2014年年底将实现试点企业所有应公开信息和产品生产、流通、使用等产业链全程信息的实时实地跟踪、信息汇总与分类使用。

　　种种迹象表明，顺应消费升级的大潮，信息追溯产业正迎来发展良机。

　　会不会重蹈电子监管码覆辙

　　用信息技术为产品质量“保真”在我国已出现多年，其中颇多教训。例如，一度轰轰烈烈的电子监管码目前已悄无声息。

　　早在2005年，国家质检总局就强势推出电子监管码，并用行政命令强制企业交费加入电子监管网，引发各大企业强烈抵制乃至防伪企业的反垄断诉讼。由于技术本身的局限，以及给厂商和消费者带来大量额外的成本，加上质检总局在具体操作过程中不公开透明，电子监管码未得到《食品安全法》的支持。

　　颇具讽刺意味的是，2008年席卷全国的三聚氰胺“毒奶粉事件”中的“祸首”之一三鹿集团此前已加入了电子监管网。电子监管码无法保障食品安全的事实大白于天下。当年10月，耗资巨大的电子监管码推广工作偃旗息鼓。

　　而药品电子监管码却一直在继续。2006年国家药监局开始推行的药品电子监管码制度，到2011年已扩大到307种基本药物，大约有3.5万个批准文号，涉及3000多家药品企业，覆盖70%～80%的上市品种。生产企业须按规定在上市产品最小销售包装上加印(贴)统一标识的药品电子监管码。按照计划，2015年年底前将实现药品全品种全过程电子监管。

　　在食品、药品安全生产形势严峻的背景下，各部门无不以此为由，将新兴信息技术作为质量和安全监管的一种手段。如今，信息可追溯再度兴起。人们不禁会问，会不会走上昔日推进电子监管码那样的老路?

　　2008年，农业部启动“农垦农产品质量追溯系统建设项目”。截至2011年年底，全国农垦可追溯种植业产品规模达到370多万亩，可追溯养殖业产品规模达到3649万只(头)、产量达到26万吨;追溯范围已覆盖谷物、蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、水产品等主要农产品。

　　自2007年以来，福建等省工商部门开展流通环节食品安全可追溯体系建设，还为基层工商所配发了1100多台食品流通快速检查仪，加强食品质量监测。

　　2010年，商务部在大连、上海、南京等10个城市试点肉类蔬菜追溯体系建设。2012年，商务部在全国四大专业市场开展中药材追溯体系建设试点，今年扩大到七省市，今后不参与流通追溯的中药材不能流通。信息追溯领域“九龙治水”的格局已然形成，搭建统一的国家产品质量追溯体系任重而道远。

　　信息追溯体系的市场化运作样本

　　刚刚闭幕的十八届三中全会公报透露，下一步改革的一条重要精神，就是处理好政府与市场的关系，真正使市场在资源配置中起决定性作用。

　　事实上，信息技术及应用在各行业的推进，尤其是在电子商务领域的普及和深化，应是一种市场行为，遵循市场运作的基本规律。

　　“不应以发展电子政务的思路来发展信息追溯”，工信部信息化推进司副司长董宝青告诉记者。

　　业内专家指出，给单件商品“赋码”防伪的信息技术早已成熟，成本也不高，但恰恰是“官办独营”的信息化推进模式让电子监管码收获了苦果。媒体报道显示，早在2008年3月，当时电子监管码入网企业已达32057家，累计激活量已达10.1亿个，应该说已经形成规模。但由于政府强制企业交费入网，并添置各类设备，参与各类培训，给企业带来沉重负担，导致企业集体起来反对电子监管码。

　　技术成熟应用推进乏力的例子比比皆是，其深层次的原因在于，信息化给原有利益格局带来深刻变化，必须调动各方积极性，创造新的运作模式，以分摊成本，实现共赢。如果没有一个好的市场机制，让参与各方在博弈、分工中达至利益的平衡，再好的技术也难以得到有效推广。

　　据媒体报道，昔日，为了在外包装上加印药品电子监管码，厂家要在生产线上加上传送带，采购的读码处理器附加了价格不菲的软件，还要专门聘请员工管理赋码读码的软硬件。为了一个电子监管码，企业至少要增加三个人。有的厂家为应付检查只有弄虚作假。此外，从申请码、赋码到最后药品被消费、码号注销，都需要连接到一个巨大的数据库。这个数据库的维护如果是垄断性经营，很难不激起反对的声音。

　　与过去政府强势主导的电子监管码不同，化妆品真品防伪码的推出，恰恰是电商企业和品牌厂家自发的行为，而且得到中国质量万里行这样的权威机构的支持。这种“自下而上”搭建的市场化运作的信息追溯平台有着电子监管码无法比拟的活力。许多研究专家都将化妆品真品防伪码联盟视为信息追溯应用体系创新的一个样本。

　　据悉，为了劝说品牌企业“入盟”，聚美投入数千万广告费，并在与品牌企业谈判中主动承担起品牌贴标的成本，还高调成立5000万元的先行赔付基金，但不少品牌商还是犹豫不决。原因在于作为竞争对手的线下渠道给品牌厂商施加压力——“如果你给电商平台的供货贴上防伪码，那现在就请离开我的渠道。”11月6日，聚美优品高级副总裁刘惠璞还公开向淘宝、京东、1号店等电商巨头“喊话”，希望各大电商平台共同加入到真品防伪码的阵营中来。

　　专家指出，尽管市场化运作是大方向，但政府在信息追溯体系建设中仍有着举足轻重的作用，其主要角色是营造环境，而不是下场指挥。中国移动物联网公司副总经理叶凌伟认为，我国产品信息追溯体系现存的首要问题是没有统一的业务标准，也无统一的公共服务平台，多为地区或企业自行建设，公信力较低，造成政府监管困难。政府应当重点推进不同标识体系的互联互通，比如建立能够兼容一维码、二维码、RFID以及其他通信行业标识的物联网公共服务解析平台，促进基于不同标识的应用之间的信息共享和应用协同，更大程度地聚合各方推进合力。

　　10月23日，工信部相关司局召开的“2013中国食品质量安全追溯体系建设推进大会”认为，信息溯源标准体系的确定应适度超前于产业实践和应用推广，此外，集约化搭建纵向能兼容、横向可扩展的公共服务平台迫在眉睫。