路甬祥院士：智慧城市重点是创新发展

　　2013年10月19日，2013年中国新型城镇化市长论坛在北京开幕。本届论坛的主题为“新型城镇化顶层设计、凝聚企业与资本力量、共同推动城市发展”。下文为全国人大常委会原副委员长、两院院士路甬祥发表的主旨演讲。

　　路甬祥：各位市长，同志们，新型城镇化发展战略是党和国家立足国情，把握时代，统揽全局，面向未来的战略决策，也是实现中华民族伟大复兴，“中国梦”的必由之路。对创造就业，扩大内需，促进产业结构调整，发展方式转变，走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之路，全面建成小康社会将发挥引领和带动的作用，也必将对人类文明进步作出我们重大的贡献!

　　建设智慧城市是人类文明进化的必然趋势，城市是传承人类文明，培育凝聚人类智慧和创造的重要载体。智慧城市是工业文明向知识文明进化的产物，是依托互联网、物联网、传感网、大数据、云计算等在经济、社会、文化、生态和城市管理服务的各个领域构建智慧发展环境，创新经济社会发展方式是人们共同分享新的生存发展方式更美好的生活，促进经济社会绿色、智能、和谐、开发、包容可持续发展是人类文明进化的大趋势。建设智慧城市是全面建成小康社会的必然要求，13亿人口的中国已经成为全球第二大经济体，但是城乡两元结构尚未根本改革，城镇化低于全球平均水平，人均国民收入还仅仅是发达国家的1/5到1/9，建成经济繁荣，就业充分，民主法制，公平政治，和谐包容、平安宜居，生态环保惠及全体人民的小康社会需要理论、科技、制度、管理、文化创新的推动，需要科学民主、廉洁高效、依法管理，需要智慧城镇建设引领和带动，缩小城乡差距，实现城乡协调发展，需要城乡人民积极参与，共创分享，也要为我们的子孙后代可持续发展奠定坚实的基础，保留和创造发展的空间。

　　必须转变城市建设的发展理念，城市源于市场和商业，兴于科学文化、民族法制，工业社会城市化的动力是工商金融、服务消费以及相应的人口集聚，在提升产品也人口集中度的同时也带来交通拥堵，贫困失业，城乡差距扩大等挑战。今天信息与大数据，知识和创新已经成为经济社会持续发展的关键资源和动力，成为城市创造力、竞争力和可持续发展能力的核心要素。尊重生命，尊重自然，尊重人的平等权利，尊重劳动和创造已经成为核心价值。全球绿色智能之道与服务兴起，无线宽带，改良信息与数据库，云计算、云服务等成为知识城市最重要的基础设施。能源结构的新变革，智能电网的新发展，节能减排，绿色低碳，生态环境友好的新追求，民族参与，依法威权意识的新提升，社会诚信、公平、公正、平安和谐的新企盼，多彩文化，多元利益，多需求的新发展，法律秩序、教育培训、健康医疗、养老等公共服务的新需求，人口结构、就业创业、经营方式的新变化对公共管理、科学民主，廉洁高效，公正法制的新要求等等，经济社会的新发展是在城镇发展理念变为新的深刻变革。要充分认识人民的企盼，不要片面追求GDP增长，把改善基础设施，公共管理与服务，提高人民就业和生活的品质与城镇信息化、智能化紧密结合起来。要顺应和支持信息网络和可再生能源引发的分布式、个性化、多样化、网络化的创新创业和服务模式，加快推进宽带网络、大数据、云计算、云服务等现代智慧城市的基础设施建设和普及应用。依靠开放自由、诚信有序、竞争合作、务实高效的知识与技术，管理与服务，文化与制度创新，引导支持城镇化的绿色智能、和谐协调、开放包容、可持续发展。

　　以人为本，共创分享是根本目标，城市发展的根本目标在于为了人。不仅为生活在城镇的新老居民，也应为城乡人民提供更加多样，高质量的就业创业机会，提供更好的人居环境，社会人文环境和自然生态环境。提供安全健康、多样可分享的物质、文化、信息产品和服务，为人们创新创业共创分享美好生活，创造更好的环境，也为子孙后代保护和创造可持续发展的资源与环境。坚持以人为本，最重要的是尊重公民的生存权、自主权、发展权、创造权，依法保障每个人的平等获取信息和知识的权利，公平分享公共资源，创新创造，就业创业的权利。民主表达，民主选举，民主参与，民主监督城市公共管理的权利，努力消除可能存在的信息垄断，信息封锁和信息鸿沟，依法保护个人、企业、公共和国家的信息安全。智慧城市将使人人都有机会通过城市的劳动和智慧的创造实现更美好的未来。共创分享美好的“中国梦”。依靠人的梦想与追求，共创分享更美好生活的有效需求是城市发展永无止境，永不枯竭的发展动力。

　　创新驱动发展，建设智慧城市。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，自上世纪80年代以来，全球信息网络技术创新突飞猛进，普遍应用，进入新世纪以来，宽带、无线、物联网、传感网、智能终端，云计算、云储存，网络经营等日新月异，能源先进材料与制造，生物技术的创新与突破，不断激发创造新的市场需求，不断的激发创新实际研和经营管理的方式，不断的激发创造新的创业和就业的形式，不断激发创新城镇发展理念和公共服务管理的方式，不断的激发创新体制机制和法律制度，不断的促进以绿色智能为特征的新兴产业，现代服务业，文化差异产业等发展。实现我国政府从制造大国向创造强国的跨越，实现全面建成小康社会的观念。我国的城镇化也正处于由快速规模发展，向绿色、智慧可持续发展转变的关键时期。国家实施创新驱动发展战略的一系列政策举措将为智慧城市建设和发展提供新的机遇和条件。

　　我们要坚持走中国特色、自主创新的道路，深化改革，扩大开放，把全社会的智慧力量凝聚到创新发展中来，用科技、文化、管理和制度创新突进智慧城镇建设，引领带动四化的协调发展，全面建成社会主义小康社会，为实现中华民族的伟大复兴奠定监视的基础，谢谢各位!