北京对食品全程追溯百亿 市场快马加鞭

　　8月24日，北京称将对乳制品、肉制品等10类高风险食品实施全程追溯。分析指出，面对时有发生的食品安全事件，百亿食品安全追溯体系有望迎来快速建设时期，相关个股面临短线的交易机会和中长期的投资机遇。

　　北京将对十类食品全程追溯

　　日前，北京称将对乳制品、肉制品等10类高风险食品实施全程追溯。对于严重违法经营者将实行“终身行业禁入”。

　　据北京市食品药品监督管理局介绍，北京市政府正在研究制定《北京市政府信息公开规定》，食品安全将作为重点公开事项之一。其中，食品安全标准、食品生产经营许可、专项检查整治等信息将及时发布，重大突发事件信息将随调查处置进展情况同步公开。

　　北京市食品药品监督管理局局长张志宽表示，北京市将构建统一的食品安全追溯信息平台和食品安全信用信息平台，依法公开重点高风险食品的全程追溯信息以及食品生产经营者、从业人员的信用信息。

　　事实上，随着我国食品安全问题不断爆发，食品溯源体系建设已经在我国初步启动。早在瘦肉精事件爆发第二年的2010年，我国食品安全流通追溯体系便开始启动建设。2012年6月，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》，其中明确提出了计划用三年时间使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效。

　　今年4月，国务院办公厅日前印发《2013年食品安全重点工作安排》。《工作安排》指出，根据国家重大信息化工程建设规划，充分利用现有信息化资源，按照统一的设计要求和技术标准，建设国家食品安全信息平台，2013年底前，完成主系统和子系统的总体规划和设计。

　　分析人士指出，近年来，我国食品安全事件层出不穷，各种食品安全“门”不断考验着消费者的承受力，也让人们对食品安全的担忧与日俱增。“面对时有发生的食品安全事件，加快建设和完善监督、追溯体系非常迫切。”

　　而根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，乳品电子追溯系统覆盖所有婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产经营单位。肉类蔬菜电子追溯系统覆盖全国城区人口100万以上以及西部城区人口50万以上城市。酒类产品电子追溯系统覆盖试点产品生产经营单位。保健食品电子追溯系统覆盖所有保健食品生产经营单位。

　　食品追溯空间超百亿

　　据了解，目前，我国正在进行3批共35个城市的食品溯源体系建设试点，首批10个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行，初步实现了追溯功能。根据商务部市场秩序司4月份发出的《关于2013年肉菜流通追溯体系建设工作有关问题的通知》，2013年将新增部分城市开展肉菜流通追溯体系建设。

　　此外，商务部计划在“十二五”末，争取让肉类蔬菜流通追溯系统覆盖到所有百万人口以上城市，并涵盖肉类、蔬菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品。按照现有试点城市的投入规模进行简单估算，整体市场未来发展空间巨大。

　　海通证券研指出，按照省会城市与计划单列市平均投入6000万元，百万人口以上城市平均投入4000万元，普通地级市平均投入2000万元进行简单估算，仅省会城市与计划单列市的追溯体系建设就需投入21.6亿元，百万人口以上城市的市场规模为34亿元，若最终推广至普通地级市，则整体市场空间将达到百亿元。

　　海通证券还指出。如果考虑到未来追溯体系的覆盖品种将进一步增加到涵盖肉类、蔬菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品，同时追溯体系将有望向农产品现代流通体系建设演变，则市场空间将有进一步大幅提升的可能。

　　相关资料显示，食品安全溯源体系，最早出现于1997年。起因于欧盟应对‘“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全管理制度。全球已有40多个国家采用相关系统进行食品溯源，特别是英国、日本、法国、美国、澳大利亚等国，均取得了显著成效。

　　食品安全溯源体系的建立有赖于物联网相关的信息技术，目前主要技术有无线射频(RFID)技术和二维码技术。前者主要用于在食品包装上添加带有编码芯片的标志，在产品移动过程中进行实时信息采集和记录;后者(二维码技术)则对应终端对二维码进行拍摄查询产品相关信息。

　　据海通证券分析师介绍，从2011年到2013年，追溯体系的招投标有三个特点：(1)合同总金额的显著提升;(2)由分散招投标向集采转变;(3)市场集中度开始提高，优势企业市场份额提升较快。相关上市公司中新大陆的收入弹性显著大于其他公司。随着追溯体系建设推进，可能会形成主题投资机会。